Дело № 12-53/2020

УИД 32RS0031-01-2020-001507-86

РЕШЕНИЕ

г. Трубчевск Брянской области 9 сентября 2020 г.

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Васильченко Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Трубчевского муниципального района Брянской области на постановление временно исполняющего обязанности начальника Трубчевского отделения – старшего судебного пристава Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области № 103 от 8 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Трубчевского отделения – старшего судебного пристава Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области №103 от 8 июля 2020 г. администрация Трубчевского муниципального района Брянской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Трубчевского муниципального района подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании интересы администрации Трубчевского муниципального района представляет по доверенности ФИО4 которая доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

Врио начальника Трубчевского отделения – старшего судебного пристава Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области ФИО5., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем судья рассматривает жалобу в его отсутствие. 

Выслушав защитника, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФпредусматриваетадминистративную ответственность в виде штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа,для юридических лицв размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ состоит в неисполнении должником требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера во вновь установленный срок после наложения административного штрафа. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с решением Трубчевского районного суда Брянской области от 12.11.2007 по делу № 2-273 администрация Трубчевского муниципального района обязана принять меры по надлежащей очистке сточных вод, для улучшения показателей качества сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод.

30.11.2007 на основании исполнительного листа, выданного судом по указанному решению суда, возбуждено исполнительное производство №15/29/271/6/2007.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не выполнены, в связи с чем 09.02.2009 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей.

09.11.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и должнику был установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 20.11.2009. Также должник был предупрежден, что в соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении им требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции, предусмотренные ст.17.5 КоАП РФ и устанавливает новый срок исполнения. 

Постановлением о наложении штрафа от 16 декабря 2009 г. в связи с неисполнением требований исполнительного документа судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от 30.11.2007, администрация Трубчевского муниципального района была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением от 08.09.2010 о назначении нового срока исполнения должнику был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 15.09.2010. Однако, по настоящее время решение суда должником не исполнено.

Данные обстоятельства должником не оспаривались.

По данному факту должностным лицом Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и дело в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ было передано для рассмотрения врио начальника Трубчевского отделения судебных приставов-старшему судебному приставу Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области.

Постановлением по делу об административном правонарушении №103 от 8 июля 2020 г. администрация Трубчевского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации Трубчевского муниципального района данного дела об административном правонарушении, имели место 16 сентября 2010 г., то есть на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на день возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности по указанному факту – 16.09.2010) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлял два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 16 ноября 2010 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника Трубчевского отделения – старшего судебного пристава начальника Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области № 103 от 8 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Трубчевского муниципального района, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи24.5КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника Трубчевского отделения – старшего судебного пристава Трубчевского отделения УФССП России по Брянской области № 103 от 8 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Трубчевского муниципального района Брянской области – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.М. Васильченко