2а-2958/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани 

в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А., 

при секретаре Юсуповой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> административное дело 

<

№> по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> к Щ Е В о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Щ Е В о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указав, что за Щ Е В числится задолженность по транспортному налогу за 

<

дата обезличена> в сумме 8880 рублей и пени в размере 53,28 рублей; задолженность на имущество физических лиц, пени в размере 3,93 рублей; задолженность по земельному налогу за 

<

дата обезличена> в размере 140 рублей, пени в размере 58,95 рублей. В связи с неуплатой налогов и пени, должнику было направлено требование. В судебный участок № 

<

адрес> направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании налога и пени. В связи с поступившим возражением от налогоплательщика судебный приказ 

<

№> от 

<

дата обезличена> отменен 

<

дата обезличена>. До настоящего времени сумма начисленная инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачена.

От представителя административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в связи с погашением имеющейся задолженности по налогам и пени, в части задолженность на имущество физических лиц, пени в размере 3,93 рублей; задолженность по земельному налогу за 

<

дата обезличена> в размере 140 рублей, пени в размере 58,95 рублей.

Просит взыскать с Щ Е В задолженность по неисполненному требованию транспортному налогу с физических лиц за 

<

дата обезличена> в сумме 8880 рублей и пени в размере 53,28 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> по доверенности Б К С заявленные требования, с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Щ Е В с требования инспекции не согласился, указав при проведении подготовки по делу на пропуск срока обращения в суд. Кроме того, пояснив, что данное транспортное средство было зарегистрировано на неё по утерянному ранее паспорту, когда либо в собственности не находилось и не находится. Меры по снятию данного транспортного средства с учета в настоящее время к положительным результатам не привели.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Частью 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что по сведениям МИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> Щ Е В является налогоплательщиком объекта налогообложения.

Из материалов дела следует, что за Щ Е В 

<

дата обезличена> зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

№>, 

<

дата обезличена> года выпуска, что подтверждается сведениями базы данных ФИС ГИБДД-М от 

<

дата обезличена>.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> Щ Е В является собственником объекта недвижимости земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Должнику направлено требование 

<

№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 

<

дата обезличена>, по уплате транспортного налога за 

<

дата обезличена>, пени по транспортному налогу за 

<

дата обезличена> срок исполнения в добровольном порядке установлен до 

<

дата обезличена>.

Требование 

<

№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 

<

дата обезличена>, направлено в адрес ответчика, по уплате налога на имущество физических лиц за 

<

дата обезличена>, пени по налогу на имущество физических лиц за 

<

дата обезличена>, по уплате земельного налога за 

<

дата обезличена>, пени по земельному налогу за 

<

дата обезличена>, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 03 февраля 2016 года.

Должнику направлено требование 

<

№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 

<

дата обезличена>, налога на имущество физических лиц за 

<

дата обезличена>, пени по налогу на имущество физических лиц за 

<

дата обезличена>, по уплате земельного налога за 

<

дата обезличена> и пени по уплате земельного налога за 

<

дата обезличена>, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 29 января 2014 года.

Из налогового уведомления 

<

№>, следует, что начислен транспортный налог на 

<

дата обезличена> за 12 месяцев в размере 

<

данные изъяты> рублей, налог на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> месяцев, исходя из доли в праве, в сумме 

<

данные изъяты> рублей, земельный налог за 12 месяцев в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Установлен срок оплаты до 

<

дата обезличена>.

В судебный участок № 

<

адрес> направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени. В связи с поступившим возражением от налогоплательщика судебный приказ 

<

№> от 

<

дата обезличена> отменен 

<

дата обезличена>.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился в суд 02 августа 2018 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Установив данные обстоятельства и принимая во внимание положения ст.48 НК РФ, суд считает, что административный истец обратился в суд за пределами срока, установленного нормами налогового законодательства. 

По требованию о взыскании транспортного налога, срок исполнения определен 14 февраля 2017 года, при этом МИФНС 

<

№> России по 

<

адрес>, обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа лишь в декабре 2017 года по истечению шестимесячного срока.

Суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям, поскольку истек срок принятия решения об их взыскании в судебном порядке.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление Межрайонной ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> к Щ Е В о взыскании обязательных платежей и санкций-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

.

.

.