ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-630/2025

г. Уфа

17 марта 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Топаеве Д.В.

с участием защитника Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО4 на определение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

УСТАНОВИЛ:

дата в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан поступила жалоба Министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО4 на постановление заместителя начальники – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РБ ГУ ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. 

Определением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с тем, что заявителем не приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, Министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО4 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, материалы дела направить на рассмотрение по существу в Советский районный суд адрес. 

Выслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

В порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.

Из обжалуемого определения судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата следует, что основанием для оставления жалобы без рассмотрения явилось непредставление материалов, необходимых для разрешения указанных в жалобе вопросов, в частности, копии оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

В обоснование изложенной позиции судья районного суда сослался на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О. 

В силу положений ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Положения ст. 29.4 и ст. 30.4 КоАП РФ не позволяют судье произвольно возвращать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что жалоба подлежит возврату с указанием причин возврата в случае, если из жалобы невозможно установить, чьи именно права и каким образом нарушены, поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата, вопрос 17).

Как следует из представленных материалов, заявителем к жалобе не была приложена копия обжалуемого им постановления по делу об административном правонарушении, кроме того, в просительной части заявитель просит отменить решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата. По тексту жалобы невозможно идентифицировать обжалуемое постановление, поскольку не указан его номер (имеются лишь данные о должностном лице, вынесшем постановление, в отношении кого оно вынесено, дата вынесения, статья КоАП РФ и размер назначенного наказания). 

Судья районного суда, изучив представленные материалы на стадии принятии жалобы, пришел к обоснованному выводу о возвращении жалобы заявителю.

Оснований признать указанный вывод неверным не имеется, отсутствие копии постановления (в данном конкретном случае) препятствовало дальнейшему рассмотрению жалобы заявителя. Обязанности производить подготовку с участием заявителя Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации на судью не возлагает. 

Несогласие заявителя в жалобе с оценкой доказательств не является основанием к отмене определения судьи районного суда, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

определение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, жалобу Министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда. 

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Габдрахманов Р.Р.

дело № 12-307/2025