копия 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Салават 08 ноября 2017 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании суда по адресу: 

<

...> жалобу представителя ООО «Сакмар» ФИО1 на постановление начальника полиции Отдела МВД по г. Салавату ФИО2 ... от 00.00.0000 о привлечении должностного лица ООО «Сакмар» ФИО3 Ф к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника полиции Отдела МВД по г. Салавату ФИО2 ... от 00.00.0000 должностное лицо ООО «Сакмар» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Сакмар» ФИО1 подал жалобу, в которой с учетом уточнений ссылается на незаконность и небоснованность постановления, указывая, что протокол составлен до совершения правонарушения, отсутствует состав правонарушения, должностное лицо полиции не может делать вывод о соответствии помещения для организации общественного питания.

В судебном заседании ФИО3, его представитель ФИО1 доводы уточненной жалобы поддержали.

Допущенная к участию в деле в качестве свидетеля начальник отделения по исполнению административного законодательства Отдела МВД РФ по г. Салавату ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на их необоснованность, просила оставить постановление без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абзац 2 пункта 5 данной статьи).

Согласно п.4 указанной статьи розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В соответствии с ч.9 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директором ООО «Сакмар» ФИО3 00.00.0000 в (данные изъяты) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: (адрес) в нарушение вышеприведенных требований правовых норм допущена реализация алкогольной продукции, а именно водки «Честная» объем 0,250 гр. на вынос без вскрытия тары на месте и разлития и распития.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 00.00.0000, протоколом об изъятии вещей и документов от 00.00.0000, фотоматериалами, актом проверочной закупки от 00.00.0000, письменными объяснениями ФИО5, продавца ФИО6, понятых ФИО7, ФИО8, копией устава ООО «Сакмар» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи установлено, что должностным лицом ООО «Сакмар» ФИО3 допускается розничная торговля алкогольными напитками на предприятии общественного питания, которое не относится к объекту организации общественного питания – закусочная, что является нарушением ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт реализации алкогольной продукции на вынос в магазине «Продукты» расположенном по адресу: (адрес) подтверждается совокупностью перечисленных выше и иных приобщенных в материалы дела доказательств.

Имеющиеся в деле доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласующимися между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, и являющимися допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица ООО «Сакмар» ФИО3 квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что допущены нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

При рассмотрении настоящей жалобы существенных нарушений порядка привлечения ФИО3 к административной ответственности, которые являются неустранимыми и влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не нарушены.

При таких обстоятельствах, нарушений материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, следовательно, постановление является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Р Е Ш И Л:

постановление начальника полиции Отдела МВД по г. Салавату ФИО2 ... от 00.00.0000 о привлечении ФИО3 Ф к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Сакмар» ФИО1 - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 08.11.2017. Секретарь суда____________

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда 

Судья Салимов И.М.

Подлинник постановления подшит в материал № 12-265/2017 Салаватского городского суда РБ