Дело № 5-15/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Комсомольск Ивановской области 12 апреля 2017 года

Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Прыткин А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2017 года в г. Комсомольске Ивановской области материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 У., …,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Республики … ФИО1 У. совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Дд.мм.гггг. в.. часов гражданин … ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию, осуществлял трудовую деятельность по распространению газет на территории Комсомольского района Ивановской области, не имея разрешения (патента), чем нарушил п.4 ст.30 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая совершенного правонарушения, признал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от дд.мм.гггг., и пояснил, что работал ранее дворником в ГБУ «…» в г. … около метро... Незнакомые ему люди на улице раздавали буклеты с рекламой для подработки с номером телефона. Он позвонил по номеру, и ему предложили ехать в г. … разносить газеты. дд.мм.гггг. он прибыл в г. … около … часов на автовокзал, где к нему подошел незнакомый ему человек, который дал газеты и направил его в г. Комсомольск на маршрутке, сказав, что за каждую газету ему будут платить.. копеек, но пока денег он не получил. В г. Комсомольске на улице … он стал бросать в почтовые ящики газеты «…», но его остановили сотрудники ДПС и задержали. Указывает, что ранее трижды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, каждый раз ему назначалось наказание в виде административного штрафа, два из которых он оплатил, а по постановлению …. районного суда … области от дд.мм.гггг. штраф в размере … рублей он не оплатил. Указывает, что каких-либо родственников на территории Российской Федерации он не имеет. Поясняет, что стал заниматься данной деятельностью в связи с тем, что его должность дворника сократили, и он остался без работы и принимал меры к заработку. 

Проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение представленными по делу документами - протоколом №… от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, объяснением ФИО1, справкой о нахождении ФИО1 на территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, 

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был выдан патент Отделом внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве серии №…, территория действия патента – г.... 

ФИО1, имея на руках указанный патент, территория действия которого - г. …, осуществлял трудовую деятельность (раскладывал газеты в почтовые ящики) вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент и разрешено работать, тем самым ФИО1 нарушил требования ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Присутствующий при рассмотрении дела ФИО1 вину признал, в содеянном раскаивается.При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ: 

- постановлением судьи … районного суда … области от дд.мм.гггг. ФИО1 назначено наказание по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере … рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Кроме того, он же привлекался по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., с назначением наказания в виде административных штрафов в размере по … рублей, о чем выносились постановления должностными лицами УФМС в республике … и … республики, что не оспаривается ФИО1, подтверждается сведениями из представленной в дело справкой и говорит о повторности совершенного административного правонарушения, следовательно, оно подлежит квалификации по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, мотивы и обстоятельства повторного совершения аналогичного административного правонарушения в течение года, а также его доводы о причинах допущенного нарушения. 

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Суд считает назначить административное наказание в отношении ФИО1 в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. 

При решении вопроса о применении дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает сведения об обстоятельствах, свидетельствующих о необходимости его применения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации. Являясь гражданином республики …, ФИО1 на территории РФ семьи не имеет, постоянный источник дохода и достаточные средства к существованию у него отсутствуют, поскольку как указывает ФИО1 У. он в настоящее время не работает дворником в г. …, в связи с чем стал искать новые источники для заработка.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных лиц и лиц без гражданства.

В соответствии с Примечанием к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на территории Ивановской области гражданин ФИО1 не зарегистрирован, постоянного места жительства и источника дохода не имеет, является постоянным жителем Республики …., совершил административное правонарушение в нарушение условий патента на трудовую деятельность, суд приходит к выводу, что для обеспечения исполнения назначенного наказания его следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок два месяца, исчисляя данный срок с момента его задержания дд.мм.гггг., что будет разумным и достаточным сроком для решения вопроса о его выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 5 ст. 3.10, ч.1, 3 ст. 18.10, ст.ст.29.9 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республика … ФИО1 У., родившегося дд.мм.гггг. в республике …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 У. административное наказание в виде штрафа в сумме … (…) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения назначенного наказания поместить гражданина Республики … ФИО1 У., дд.мм.гггг. рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (….) сроком на 2 (два) месяца, то есть до дд.мм.гггг., 

Реквизиты для перечисления штрафа: 

….

Квитанция либо иной платежный документ об уплате штрафа подлежит направлению в суд для приобщения к материалам дела.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Прыткин