№ 5-70/2023

42RS0031-01-2023-000391-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Сандракова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

19 июля 2023 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 КРФ об АП, в отношении АО Санаторий «Прокопьевский»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения заместителя главного государственного инспектора Прокопьевского и Киселевского городских округов. Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО Санаторий «Прокопьевский» (ИНН 

<

***>) по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выездной проверки. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что юридическое лицо допустило следующие нарушения:

- Отсутствуют светильники освещения с автономными источниками питания на путях эвакуации (корпус №, корпус №, корпус №, административный корпус, здание столовой, здание прачечной) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от 19.04.2020 №194). Основание: ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Корпус №. При запуске системы пожарной сигнализации путем сработки ручного пожарного извещателя на втором этаже (возле тренажерного зала) запуска системы оповещения и управления эвакуацией не произошло. Оснвоание: п.54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

- Корпус №. Уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 75 дБА в помещениях: 

<

данные изъяты> – 55дБА, 

<

данные изъяты> – 45дБА. Уровень звуков сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 70 дБА в спальных помещениях на уровне головы спящего человека палата №-49 дБА, палата 8-47 дБА. палата №-54 дБА. палата 28 - 52 дБА, палата № - 42 дБА, палата 39 - 57 дБА. (п. 4.1, 4.3 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173). Основание: п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

- Корпус №. Уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 75 дБА в кабинете 

<

данные изъяты> - 73 дБА. Уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 70 дБА в спальных помещениях на уровне головы спящего человека: палата № - 63 дБА, палата №-66 дБА, палата №-61 дБА, палата №-62 дБА, палата № - 60 дБА, палата № - 66 дБА, палата № - 62 дБА, палата № - 64 дБА, палата № - 62 дБА. (п 4.1, 4.3 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173). Основание: п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Корпус №. Уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 75 дБА в помещениях: кабинет № № 73 дБА, кабинет 

<

данные изъяты> - 72 дБА. Уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 70 дБА в спальных помещениях на уровне головы спящего человека: палата №-66 дБА, палата № - 64 дБА, палата № - 57 дБА, палата № - 65 дБА, палата № - 56 дБА, палата № 68 дБА. (п. 4.1, 4.3 СП 34 3130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173). Основание: п 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2028 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Представитель Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель АО Санаторий «Прокопьевский» в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты от пожара в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, определен Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также производными от них подзаконными актами, в том числе, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 14679.

Вина АО Санаторий «Прокопьевский» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной внеплановой проверки № №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; заключениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Зенковского районного суда г.Прокопьевска №5-156/2022 от 05.12.2022 о назначении административного наказания по ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние представителя юридического лица, работу по устранению допущенных нарушений.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО Санаторий «Прокопьевский» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил пожарной безопасности.

Учитывая, что АО Санаторий «Прокопьевский» ранее привлекался к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП (постановление Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 05.12.2022), суд считает вину юридического лица АО Санаторий «Прокопьевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КРФ об АП – установленной.

При назначении вида и размера наказания следует учесть характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи, с чем суд полагает, что возможно назначить наказание в виде штрафа, не применяя более строгое наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В ч. 3.3 настоящей статьи содержится, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Суд находит, что с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого юридического лица, имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т. е. в размере 300000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО Санаторий «Прокопьевский» (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/422301001, юридически адрес: 

<

адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Е.И. Сандракова