Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-000082-21

№ 2-586/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.06.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Хаританович Ю.Е.

помощник судьи Васильева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований с учетом заявления от 14.03.2023, указал, что 09.08.2023 решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, предусмотренного ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагал, что ответчиком необоснованно не зачтены периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 24.07.1993 по 26.01.1994, с 26.04.1994 по 05.01.1995 в Колпашевском Речпорту ОАО «Западно-сибирское речное пароходство», периоды межнавигационных отпусков в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 по 16.06.1996, периоды работы у ИП ФИО4 в должности механика сменного капитана судна РТ-660 с 11.05.2022 по 09.11.2022. В случае суммирования в стаж РКС указанных периодов работы, в совокупности период работы по плавсоставу составит более 12 лет 6 месяцев. 

Уточнив исковые требования в заявлении от 24.06.2024, окончательно просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды межнавигационных отпусков в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 по 16.06.1996; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 24.07.1993 по 26.01.1994 в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства, а также периоды межнавигационных отпусков в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 по 16.06.1996, установив продолжительность специального стажа на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 4 месяца 9 дней; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.05.2012 по 11.10.2012, с 31.12.2012 по 31.12.2012, с 27.04.2013 по 31.12.2013, с 07.04.2014 по 10.11.2014, с 18.04.2015 по 27.10.2015, с 06.04.2016 по 09.11.2016, с 31.03.2017 по 31.08.2017, с 13.04.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 07.12.2020, исключив их из специального стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать зачесть в специальный страховой стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности механика-сменного капитана судна РТ-660 у ИП ФИО4 с 11.05.2022 по 09.11.2022 в льготном исчислении; назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2023; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представители в размере 50 000 руб., нотариальное удостоверение доверенности 2000 руб.

В ходе рассмотрения спора истец отказался от исковых требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 26.04.1994 по 05.01.1995; возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2023; взыскании расходов на нотариальное удостоверение доверенности в размере 2000 руб., определением Кировского районного суда г.Томска от 27.06.2024 производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание, проведенное в режиме видеоконференц-связи между Кировским районным судом г.Томска и Колпашевским городским судом Томской области, представитель истца ФИО1 исковые требования в их окончательной редакции поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила учесть, что период работы истца с 11.05.2022 по 09.11.2022 в должности механика-сменного капитана судна РТ-660 у ИП ФИО4 учтен на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается предварительным расчетом страхового стажа, не отрицала, что решение по данному вопросу пенсионным органом не принималось. Просила снизить размер судебных расходов на оплату услуг представителя, считая их необоснованно завышенными.

Выслушав стороны, определив на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ провести судебное заседание в отсутствие истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39). 

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.01.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (ст. 8): возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Пунктом 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 6 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992; список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 № 467 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающих на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии Правилами № 516 необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу является: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава судна и судовая команда (ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ).

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство (п. 34 "ГОСТ Р 59298-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Суда безэкипажные внутреннего плавания. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Госстандарта от 29.01.2021 № 29-ст, п. 24 Постановления Госстроя РФ от 29.07.1997 № 18-42).

Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте не круглогодично, а в течение определенного периода времени.

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У (далее - Указание № 1-28-У) - следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. "и" ст. 12 Закона от 27.11.1991) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.1992) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 13 Правил № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в п. 112 Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды (работы) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после указанной регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

То есть, действующим законодательством установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения стажа работы.

Судом установлено, что 27.01.2023 ФИО3, /________/ рождения, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования с 11.02.1999, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Колпашевском районе Томской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой лицам проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением пенсионного органа от 09.08.2023 № 7953 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ; истцу засчитан в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы продолжительностью 21 год 2 месяца 14 дней, в специальный стаж согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в районах Крайнего Севера - 11 лет 5 месяцев 11 дней.

Необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются доказательства того, что периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период (п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н).

Из архивной справки от 14.11.2023 № 739/1 (л.д.13-16), выписки из индивидуального лицевого счета следует, что ФИО3 с 24.07.1993 состоял в должности моториста-рулевого теплохода ГТМ-89 Ново-Ильинская РЭВ флота, на основании приказа от 22.07.1993 № 26 ему установлена северная надбавка 50 %, он направлен рулевым-мотористом теплохода с 20.10.1993 в отстой флота рабочим (приказ от 19.10.1993 № 391. Приказом № 462 от 20.12.1993 ему предоставлены с 20 декабря по 26 января 1994 года отгулы за навигацию 1993 года в количестве 29 рабочих дней; приказом от 24.01.1994 № 20 с 27 января по 30 апреля 1994 года межнавигационный отпуск. Приказом 25.04.1994 указано на необходимость приступить к вооружению т/х РТ-332 с 26.04.1994. 20.06.1994 на основании приказа № 178 истец назначен мотористом-рулевым теплохода РТ-332; приказом № 298 от 01.12.1994 истцу предоставлен отпуск с 01.12.1994 в количестве 38 рабочих дней, с 6 января по 6 марта 1995 года отгулы за навигацию 1994 года в количестве 49 рабочих дней; приказом от 18.11.1996 истцу предоставлены отгулы 38 рабочих дней. Данная справка содержит сведения об оплате межнавигационных отпусков за 1993-1996 годы из расчета 75% оклада согласно отраслевому тарифному соглашению по речному транспорту, что согласуется с содержанием приказов об оплате межнавигационных отпусков ФИО3 от 16.05.1994, 15.04.1995, 27.05.1996 за спорный период.

Из расчетных ведомостей за 1994-1996 годы следует, что в периоды с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 по 16.06.1996 истцу начислялась заработная плата с выплатой северной надбавки и районного коэффициента, что подтверждает доводы истца о выполнении трудовой функции в районах Крайнего Севера, в связи с чем периоды межнавигационных отпусков в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 по 16.06.1996, а также период с 24.07.1993 по 26.01.1994 подлежат включению в общий и специальный страховой стаж на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом продолжительность специального стажа на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 4 месяца 9 дней.

Необходимость включения в специальный страховой стаж период работы истца у ИП ФИО4 в должности механика сменного капитана судна РТ-660 с 11.05.2022 по 09.11.2022 в льготном исчислении представителем ответчика не оспаривалась, из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что данный период работы отражен в предварительном расчете стажа ФИО3, на основании корректирующих сведений, представленных работодателем, что подтверждается выпиской из ИЛС.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда от 18.11.2022 № 828, следует, что с 11.05.2022 (приказ о приеме на работу от 11.05.2022 № 189 л/с) по 18.11.2022 (приказ об увольнении от 16.11.2022 № /________/ /лс) ФИО3 состоял в должности механика-сменного капитана судна «РТ-660» самоходный, буксир-толкач, в данный период истец работал полный рабочий день, полный навигационный период, что согласуется со сведениями индивидуального персонифицированного учета ФИО3, из которой также следует, что за период работы с 11.05.2022 по 18.11.2022 уплачивались страховые взносы по установленным тарифам.

Поскольку пенсионным органом решение о включении в специальный страховой стаж ФИО3 на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности механика-сменного капитана судна РТ-660 у ИП ФИО4 с 11.05.2022 по 09.11.2022 в льготном исчислении не принималось, суд считает, что права истца в данной части не восстановлены, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством). 

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002 допускает суммирование периода работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п. 11 п. 2) с периодами работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. 9 ч. 1 ст. 30), если в результате такого суммирования стаж для мужчин составит не менее 12 лет.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также предусмотрено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Решением пенсионного органа периоды работы с 06.05.2012 по 11.10.2012, с 31.12.2012 по 31.12.2012, с 27.04.2013 по 31.12.2013, с 07.04.2014 по 10.11.2014, с 18.04.2015 по 27.10.2015, с 06.04.2016 по 09.11.2016, с 31.03.2017 по 31.08.2017, с 13.04.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 07.12.2020 учтены пенсионным органом в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в окончательной редакции исковых требований просил не учитывать указанные периоды в качестве периодов работы в особых условиях по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а просил данные периоды прибавить к периодам работы, указанной в подпункте 11, то есть к работам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, на основании приведенных положений действующего законодательства спорные периоды подлежат суммированию с занятостью истца в районах Крайнего Севера, в связи с чем требования истца в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению (аналогичный правовой подход изложен в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2024 № 88-9174/2024).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Поскольку истец достиг пенсионного возраста (50 лет), специальный стаж истца за работу в районах Крайнего Севера составляет более 16 лет, решением пенсионного органа истцу засчитан в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы продолжительностью 21 год 2 месяца 14 дней, имеются основания для удовлетворении искового требования о назначении страховой пенсии по старости досрочно согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2023.

Как устанавливает ч.ч. 1,2 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в частности: исков неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, что следует из разъяснений, данных абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Таким образом, согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплата которой подтверждается квитанцией от 06.12.2023 (л.д. 3).

Пункт 4 ст. 94 ГПК РФ к числу издержек, связанных с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителя, которые подлежат возмещению в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ в разумных пределах.

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу, объем и сложность выполненной работы; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Из материалов дела следует, что представительство интересов истца в суде первой инстанции осуществляла ФИО1

Из договора об оказании юридических услуг от 06.12.2022, заключенного между истцом (заказчиком) и ФИО1 (исполнителем) следует, что исполнитель обязался подготовить исковое заявление, необходимые документы для представления в суде первой инстанции доказательств, представлять интересы заказчика в суде первой инстанции (п.1.1), стоимость услуг составила 50 000 руб. (п.п. 1,2), несение данных расходов подтверждается распиской от 06.12.2022, которые суд признает необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего спора.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя в пользу истца, суд учитывает сложность дела, длительность рассмотрения дела в суде первой инстанции, объем работы представителя (составление искового заявления, собирание доказательств, необходимых для рассмотрения спора, участие представителя в шести судебных заседаниях), считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 (СНИЛС /________/) в общий страховой стаж периоды межнавигационных отпусков в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 г. по 16.06.1996. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 (СНИЛС /________/) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 24.07.1993 по 26.01.1994 в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства, а также периоды межнавигационных отпусков в Новоильинская РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства с 27.01.1994 по 25.04.1994, 07.03.1995 по 23.04.1995 с 12.03.1996 по 16.06.1996, установив продолжительность специального стажа на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 4 месяца 9 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 (СНИЛС /________/) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.05.2012 по 11.10.2012, с 31.12.2012 по 31.12.2012, с 27.04.2013 по 31.12.2013, с 07.04.2014 по 10.11.2014, с 18.04.2015 по 27.10.2015, с 06.04.2016 по 09.11.2016, с 31.03.2017 по 31.08.2017, с 13.04.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 07.12.2020, исключив их из специального стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области зачесть ФИО3 (СНИЛС /________/) в специальный страховой стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности механика-сменного капитана судна РТ-660 у ИП ФИО4 с 11.05.2022 по 09.11.2022 в льготном исчислении. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО3 (СНИЛС /________/) страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представители в размере 25000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о возмещении судебных издержек отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме принято 04.07.2024.