судья Чернов Г.В.

дело № 33-3-904/2026

дело № 2-2452/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000966-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

5 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Дробиной М.Л., ФИО2,

с участием секретаря

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО14 С.К. - ФИО15 А.Р. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29.08.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО17 Соне Шахзиндаевне о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям,

заслушав доклад судьи Дробиной М.Л.,

установила:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО18 С.Ш., в котором просило суд взыскать с ФИО19 С.Ш. в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края излишне выплаченные ей суммы ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям в размере 95292,60 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ответчику ФИО20 ФИО5 труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края назначена ежемесячная денежная компенсация на троих детей с 01.09.2020, в соответствии с Законом Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Кроме того, ФИО22 С.Ш. с 22.09.2010 по настоящее время является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, на себя и на нетрудоспособных членов семьи.

В связи с тем, что ФИО21 С.Ш. получала ежемесячную денежную выплату, как педагогический работник учреждения образования, работающий в сельской местности, на себя и детей с 22.09.2010, ответчица изначально не имела права на получение ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям. Таким образом, ответчицей неправомерно получена компенсация за период с 01.09.2020 по 29.02.2024 в размере 95292,60 руб. По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками Управления направлено письмо ФИО23 С.Ш. с извещением об образовавшейся переплате и просьбой погасить задолженность.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29.08.2025 исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО25 С.Ш. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО24 С.Ш. в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям в размере 95292 рублей 60 коп.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО27 С.К. - ФИО26 А.Р. просит решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29.08.2025 отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что в действиях ответчика отсутствует недобросовестность, поскольку она представила всю необходимую информацию при подаче соответствующего заявления в орган социальной защиты.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО28 Т.П. просила решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29.08.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения судом апелляционной инстанции, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией отслеживания почтовых отправлений; доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что 20.10.2020 ФИО29 С.Ш. обратилась в УТСЗН с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, в связи с рождением третьего ребенка - ФИО30 Беллы, 09.09.2020.

Решением № 3405-10300 от 11.11.2020 Управлением труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО31 С.Ш. назначена ежемесячная денежная компенсация многодетной семье с 01.09.2020 в соответствии с Законом Ставропольского края от 27.12.2012 №123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 №.

По результатам проведенного управлением мониторинга, установлено, что ФИО32 С.Ш. с 22.09.2010 по настоящее время является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с ч.1 ст.3 Закона Ставропольского края от 01.08.2005 № 42-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» на себя и на нетрудоспособных членов семьи, что подтверждается ответом МБОУ «СОШ №» от 02.10.2024 №

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», исходил из того, что ответчик ФИО4 не имела право на получение ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, в связи с чем пришел к выводу о взыскании с нее излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации за период с 01.09.2020 по 29.02.2024 в размере 95292,60 руб.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он сделан при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», части 4 статьи 5 Закона от 01.08.2005 №42-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» при наличии у многодетной семьи права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, данная мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по выбору многодетной семьи.

В соответствии с пунктом 2 Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет", утвержденного приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 N 262 ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается органом местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края, наделенного отдельным государственным полномочием Ставропольского края по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации по месту жительства (месту пребывания) (далее - орган местного самоуправления края), одному из родителей, опекунов (попечителей) либо приемных родителей трех и более детей (далее - заявитель) при установлении и (или) подтверждении в органе местного самоуправления края статуса многодетной семьи в Ставропольском крае на дату обращения за ежемесячной денежной компенсацией и соблюдении следующих условий:

1) неполучение заявителем и (или) другим родителем ежемесячной денежной компенсации на ребенка (детей), в отношении которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) неполучение многодетной семьей аналогичной меры социальной поддержки на ребенка (детей), в отношении которого (которых) подается заявление, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации согласно пункту 3 Порядка осуществляется на основании заявления и документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, представляемых заявителем в орган местного самоуправления края либо в многофункциональный центр, и получаемых органом местного самоуправления края посредством межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных (городских) округов Ставропольского края и иных органах, участвующих в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, в распоряжении которых они находятся, согласно Перечню документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, приведенному в приложении 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - документы (сведения), перечень).

В соответствии с пунктом 15 Порядка, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации). При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке. Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателю по вине органа местного самоуправления края, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, приведенные нормативные положения не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае денежных выплат гражданам (семьям), имеющим детей, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что решением № от 11.11.2020 ФИО33 ФИО5 труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края назначена денежная компенсация на троих детей заявителя с 01.09.2020 в соответствии с Законом Ставропольского края от 27.12.2012 №123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 №

При принятии решения о назначении выплаты многодетной семье социальной меры поддержки истец не выполнил в полной мере обязанность по контролю за расходованием денежных средств в целях проверки правильности выплаты назначенной ответчику ежемесячной компенсации.

Согласно сведениям, содержащимся в МБОУ «СОШ №», в адрес Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ежегодно направляется информация о медработниках, пользующихся льготами, в связи с чем истец был осведомлен о том, что ФИО34 С.Ш. является получателем мер социальной поддержки помимо назначенной истцом.

Истец в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному осуществлению контроля за расходованием денежных средств.

Так как добросовестность ФИО35 С.Ш. при разрешении требований о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты многодетной семье презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возложена на учреждение, требующее возврата денежных средств.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в заблуждение с целью получения выплаченных ей денежных средств со стороны ответчика истцом не представлено, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

В связи с изложенным решение суда подлежит в силу п.4ч.1ст.330 ГПК РФ отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО36 С.Ш. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в размере 95292 рублей 60 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29.08.2025 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО39 Соне Шахзиндаевне о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям

в размере 95292 рублей 60 коп., отказать.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО38 С.К. - ФИО37 А.Р. удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19.02.2026.

Председательствующий:

Судьи: