Дело №2-291/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Кобалевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) о признании его, приостановившего статус адвоката, неработающим пенсионером и обязании проиндексировать его пенсию,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 с учётом уточнённых исковых требований обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Липецкой области, Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) об обязании восстановить его нарушенные пенсионные права в части выплат причитающейся ему пенсии с учётом индексации, взыскании не выплаченных денежных сумм за пенсионные периоды на дату исполнения судебного решения и взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что в сентябре 2012 года ему была назначена пенсия по старости, размер которой по состоянию на 31.12.2018 года с учётом индексаций за период с 2013 года по 2018 год составил 12 320 рублей 18 копеек. Постановлением Правительства РФ пенсии по старости с 01.01.2019 года проиндексированы на 7,05%. Его пенсия с учётом данной индексации должна быть увеличена на 869 рублей 01 копейку, однако данную прибавку к пенсии он до настоящего времени не получает. 14.01.2019 года он обращался к ответчикам по вопросу восстановления его нарушенных прав. В УПФР по Лебедянскому району ему пояснили, что проиндексировать пенсию не могут, поскольку налоговая инспекция с октября 2018 года подаёт сведения, в которых он значится работающим пенсионером из числа самозанятых. Из письменных ответов налоговых органов, полученных 21.02.2019 года на обращения ФИО1 в период с 14 по 17.01.2019 года значится, что в октябре 2018 года в МИФНС России №4 внесены сведения в базу данных о приостановлении им статуса адвоката с 09.12.2015 года. О приостановлении им статуса адвоката ответчикам было известно с декабря 2015 года. В январе и феврале 2019 года пенсия истцу выплачена без учёта индексации. Полагает, что действиями ответчиков нарушены его пенсионные права, причинён реальный материальный ущерб и моральный вред.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 20.05.2019 года прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Липецкой области об обязании восстановить его нарушенные пенсионные права в части выплат причитающейся ему пенсии с учётом индексации, взыскании не выплаченных денежных сумм за пенсионные периоды и взыскании компенсации морального вреда и в части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) о взыскании компенсации морального вреда в связи с отказом истца от иска в этой части.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 исковые требования изменил, просил признать его, приостановившего статус адвоката 09.12.2015 года, неработающим пенсионером в период с 01.10.2018 года по 31.12.2018 года и обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) проиндексировать его пенсию с 1 января 2019 года, ссылаясь на доводы, изложенные в первоначальном иске. Дополнил, что его адвокатский статус приостановлен 09.12.2015 года в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, его работа в качестве адвоката прекращена. В силу закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» имеется прямой запрет заниматься адвокатской практикой адвокатам, статус которых приостановлен. По своей сути, приостановление статуса адвоката, является одной из форм прекращения адвокатской деятельности на неопределённый срок. Лицо, статус адвоката которого приостановлен, лишено возможности не только на получение адвокатских гонораров (вознаграждений), но и на получение пособий, социальных выплат, оплату больничных листов, то есть реально не имеет и не может иметь доходов, а, следовательно, не может быть отнесено к категории работающих вообще и работающих пенсионеров в частности. Исходя из законодательного запрета у лица, с приостановленным статусом адвоката, нет ни занятия, ни труда, ни источника заработка. После прекращения адвокатской практики с апреля 2016 года по январь 2017 года он работал сторожем в ОГУП «Липецкоблводоканал» комплекс «Лебедянский», затем с июля по сентябрь 2018 года работал там же водителем. Учитывая, что за 3 месяца до индексации он уволился, то право на индексацию в январе 2019 года он не утратил.

В судебном заседании истец ФИО1 свои изменённые исковые требования, поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные им в первоначальном исковом заявлении и в заявлении об изменении исковых требований. Дополнил, что до настоящего времени, начиная с января 2019 года его пенсия ответчиком не индексировалась

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) по доверенности ФИО2 изменённые исковые требования ФИО1 признала.

Выслушав стороны, суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2, поскольку оно заявлено ей добровольно, не нарушает ни чьих прав и охраняемых законом интересов и находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В силу статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В силу ч.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В силу п.3,4,5,7,8 ст.430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается:

1) для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - календарный месяц, в котором адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставлены на учет в налоговом органе.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

В случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании пункта 7 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность.

В силу п.1, 3 ст.26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

03.11.2015 года адвокат, учредивший адвокатский кабинет ФИО1, имеющий регистрационный № в реестре адвокатов Липецкой области обратился в совет адвокатской палаты Липецкой области с заявлением о приостановлении ему статуса адвоката на основании пп.2 п.1 ст.16 Федерального Закона №163-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что статус адвоката ФИО1 приостановлен по его заявлению на основании п.п.2 ч.1 ст.16 Федерального Закона №163-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта в качестве плательщика физического лица по месту жительства в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, что следует из уведомления.

Решением заместителя управляющего ГУ Липецкого регионального отделения фонда социального страхования РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта в территориальном органе Фонда социального страхования РФ физического лица.

Из выписки из реестра адвокатов Липецкой области от 28.12.2015 года следует, что в реестр адвокатов Липецкой области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 09.12.2015 года №663-п «О внесении в реестр адвокатов Липецкой области сведений о приостановлении статуса адвоката» внесены сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО1 (регистрационный номер в реестре адвокатов Липецкой области №48/334).

Из ответа начальника Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) на обращение ФИО1 от 15.01.2019 года №119 следует, что согласно сведений межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области ФИО1 значится работающим пенсионером, следовательно, размер пенсии с 01.01.2019 года ему выплачивается без учёта индексации.

Из справки Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) от 16.01.2019 года следует, что ФИО1 с 24.09.2012 года в соответствии со ст.8 закона №400-ФЗ бессрочно установлена страховая пенсия по старости, которая на 16.01.2019 года составляет 13 189 рублей.

Согласно выписки из лицевого счёта ФИО1, выданной Государственным Учреждением - Управлением пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонным) выплата ФИО1 за период с 01.01.2019 года по 28.02.2019 года составляет 12 320 рублей 18 копеек.

Управление ФНС России по Липецкой области на обращение ФИО1 от 17.01.2019 года сообщило, что Межрайонной ИФНС России №4 по Липецкой области сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО1 от 09.12.2015 года внесены в базу данных 11.10.2018 года. Межрайонной ИФНС России №4 по Липецкой области 13.02.2019 года в Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области направлено письмо №07-12/01263 о внесении сведений о приостановлении статуса адвоката ФИО1 в соответствии с распоряжением Управления Минюста РФ по Липецкой области от 09.12.2015 года №663-р. Сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в базе данных отсутствуют.

Государственное Учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области 19.03.2019 года на обращение ФИО1 сообщило, что проверкой установлено, что, несмотря на приостановление деятельности адвоката и неуплату за указанное время страховых взносов в пенсионный фонд РФ ФИО1 значится работающим гражданином. Соответственно ему, как работающему пенсионеру, выплата пенсии производится в размере, установленном без индексации 12 320 рублей 18 копеек ( 7337 рублей 28 копеек – страховая пенсия + 4982 рубля 90 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что после приостановления 09.12.2015 года статуса адвоката ФИО1 18.04.2016 года был принят на работу в комплекс «Лебедянский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал» сторожем 2 разряда на водозабор, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности работников организации в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.81 ТК РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в комплекс «Лебедянский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал» водителем автомобиля транспортного отдела. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС. ДД.ММ.ГГГГ принят в комплекс «Лебедянский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал» на должность специалиста по охране труда на основании приказа «22-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС.

Согласно ответу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 04.04.2019 года в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счёт предоставлены следующими страхователями:

ОГУП 

<

данные изъяты>»:

отчетный период, стаж: начислено взносов на страховую часть (всего)

18.04.2016 - 30.06.2016 5452,13 руб.

01.07.2016-30.09.2016 6870,19 руб.

01.10.2016-3112.2016 7350,38 руб.

Адвокат ФИО1: 

01.01.2015- 09.12.2015 32 904,81 руб, уплачены

Дата постановки на учёт 14.05.2003.Статус адвоката приостановлен с 09.12.2015 года.

Сведения о работодателе – ОГУП 

<

данные изъяты>», факт работы с 2017 года: январь 2017, июль 2018, август 2018, сентябрь 2018.

Наименование работодателя: ОГУП 

<

данные изъяты>

Период: суммы выплат и иных вознаграждений в пользу 

застрахованного лица

Январь 2017 30 966,48 руб.

Март 2017 9680,16 руб.

Апрель 2017 11 063,04 руб.

Июль 2018 5 581,51 руб.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае у суда нет оснований полагать, что признание иска представителем ответчика Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) по доверенности ФИО2, имеющей полномочия по признанию иска по доверенности от 09.01.2019 года, противоречит закону или нарушает чьи-либо права и законные интересы. В связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исследовав все доказательства по делу, с учётом признания иска представителем ответчика ФИО2, суд считает возможным признать ФИО1, получающего пенсию по старости, с приостановленным статусом адвоката с 09.12.2015 года, неработающим пенсионером в период с 01.10.2018 года по 31.12.2018 года и обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) проиндексировать ФИО1 пенсию с 1 января 2019 года.

Поскольку истец в адресованном суду заявлении просил не взыскивать с ответчика судебные расходы, суд считает возможным не принимать решения по данному вопросу. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Признать ФИО1, приостановившего статус адвоката 09.12.2015 года, неработающим пенсионером в период с 01.10.2018 года по 31.12.2018 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) проиндексировать ФИО1 пенсию с 1 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Коленкина