Дело № 2а-281/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«14» ноября 2019 года р.п.Мучкапский Тамбовской области 

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёва Д.А.,

при секретаре Моревой Е.В., помощнике ФИО1, с участием помощника прокурора Мучкапского района Медведевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта размещенной на страницах сайта URL - адресом http://kupit-diplomy.org/pric/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при осуществлении надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции прокуратурой выявлен вышеуказанный сайт, который содержит информацию о продаже документов об образовании в любом регионе Российской Федерации, в том числе в Тамбовской области. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: дипломы ВУЗа: бакалавра, специалиста, магистра, диплом любого аккредитованного ВУЗа, диплом СССР; дипломы кандидата наук, доктора наук; дипломы техникума/колледжа, училища; диплом о неполном высшем образовании; дипломы о профессиональной переподготовке и о дополнительном образовании; школьный аттестат и свидетельство ЕГЭ, а также справки, свидетельства, удостоверения, сертификаты. Для приобретения указанных документов необходимо заказать звонок или позвонить по указанным на сайте телефонам. Фактически приобретение документов об образовании способом, предложенным на сайте, является проявлением коррупции, поскольку нарушается установленный законом порядок получения документов об образовании, неизвестными лицами осуществляется использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества. Информация, размещенная на сайте в сети Интернет, потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

Прокурор Мучкапского района просил суд признать информацию, размещенную на страницах указанного выше сайта информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Из письменного объяснения представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовой коммуникации по Тамбовской области следует, что информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагает.

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Медведева Ю.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовой коммуникации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему;

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. В соответствии с п. 1 ст. 6 названного закона одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Уголовным кодексом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ-подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 2,5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на указанном в иске Интернет-сайте размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно содержится информация о возможности приобретения свидетельства и сертификаты о результатах сдачи Единого государственного экзамена. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на вышеуказанном Интернет-сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта размещенной на страницах сайта с URL - адресом http://kupit-diplomy.org/pric/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию размещенную на страницах сайта с URL -адресом http://kupit-diplomy.org/pric/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья Д.А. Пономарёв