Судья Кишкурин Н.Н. дело № 72-104/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2019 года, жалобу защитника юридического лица Духовского П.В. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Свердловской области от 27 августа 2018 года государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Серовская городская больница» (далее по тексту ГБУЗ СО «СГБ») по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей.

Должностным лицом установлено, что уборщик служебных помещений Ю. была допущена к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения охраны труда и проверку знаний требований охраны труда.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе защитник Духовской П.В. ставит вопрос о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Духовского П.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим изменению в связи со следующим.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей сделан верный вывод о том, что законному представителю юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом в нарушение ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований. 

Отменяя постановление должностного лица, и возвращая его на новое рассмотрение, судья исходил из того, что при производстве по делу был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности. 

Вместе с тем при рассмотрении жалобы судьёй не учтено следующее.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявленные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, возможно устранить только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, лицом уполномоченным рассматривать дела.

При рассмотрении жалобы судьёй на постановление о назначении наказания такая возможность в силу закона утрачена, в связи с чем это являлось основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания.

Таким образом, решение судьи районного суда подлежит изменению в части указания основания прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Серовская городская больница» изменить:

- исключить указание на возвращение дела должностному лицу на новое рассмотрение;

- производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания.

В остальной части решение судьи оставить без изменения.

Судья Ю.А. Филиппова