УИД 61RS0045-01-2025-000181-58

Судья: Говорова О.Н. Дело № 11-792/2025

Р Е Ш Е Н И Е

2 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Боровских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Асист Логистик» ФИО1 на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 апреля 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Асист Логистик», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342253404698522 от 16 января 2025 года ООО «Асист Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 апреля 2025 года постановление должностного лица административного органа от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Асист Логистик» оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу об административном правонарушении постановления должностного лица административного органа, решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Асист Логистик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ явилось то, что 24 ноября 2024 года в 12:31:26 часов по адресу: 61 км 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-280 «Новороссия» Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «FOTON AUMAN BJ4189SLFKA» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (СТС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), в нарушение требований части первой статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу постановления № 10673342253404698522 от 16 января 2025 года, которым ООО «Асист Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

С указанными выводами согласился судья районного суда. 

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Исходя из положений, предусмотренных статьями 24.1, 26.11, 29.10, 30.6 КоАП РФ, в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Согласно вышеназванным положениям статьи 30.6 КоАП РФ порядок пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела.

Как следует из материалов дела, директор ООО «Асист Логистик» ФИО1 обратилась в Неклиновский районный суд Ростовской области с жалобой на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342253404698522 от 16 января 2025 года (л.д. 3,4).

Судьей районного суда в ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО был направлен запрос о необходимости предоставления оригинала постановления должностного лица административного органа № 10673342253404698522 от 16 января 2025 года в отношении ООО «Асист Логистик» (л.д.18). 

Заверенная копия постановления № 10673342253404698522 от 16 января 2025 года имеется в материалах дела (л.д. 40,41).

Вместе с тем, в решении от 28 апреля 2025 года, по жалобе ООО «Асист Логистик» на постановление административного органа № 10673342253404698522 от 16 января 2025 года, судья районного суда ссылается на постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342243492824992 от 18 декабря 2024 года, которое по настоящему делу заявителем не обжаловалось.

Таким образом, допущенные при производстве по настоящему делу указанные выше нарушения требований КоАП РФ являются существенными и восполнены в ходе пересмотра состоявшихся по настоящему делу актов быть не могут.

В этой связи, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене обжалуемого решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, с учетом доводов поданной в областной суд жалобы, по результатам рассмотрения дела принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 апреля 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Асист Логистик» – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Судья: