Дело № 2-1677/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р., 

при секретаре – ФИО7,

с участием представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Симферополя, Филиалу ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, понуждении внести изменения в технический паспорт, третьи лица – ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2021 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя о сохранении жилого помещения – комнаты № 909 АБ, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, понуждении внести изменения в технический паспорт. Мотивирует исковые требования тем, что он является нанимателем указанного жилого помещения. Совместно с ним в квартире проживают его супруга ФИО2 и дочь ФИО3 В целях благоустройства и повышения уровня жизни истцом в квартире было произведено переустройство: жилая № увеличена на 1,2 кв.м за счет сноса шкафа № 82, жилая № 79 увеличена на 0,9 кв.м за счет сноса шкафа № 80. Санузел объединен. Площадь квартиры осталась неизменной и составляет 38,6 кв.м, жилая площадь увеличена на 1,8 кв.м и составляет 31,6 кв.м. Разрешение на данное переустройство получено не было. С целью реализации своих прав на приватизацию жилья истец обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого жилого помещения. Письмом МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя от 20.07.2020 года в удовлетворении его заявления было отказано с указанием на то, что истцом была самовольно произведена перепланировка, предоставление занимаемого жилого помещения (квартира) в собственность в настоящее время не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд. Администрация г. Симферополя, куда истец обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность, разъяснила ему в своем ответе от 20.07.2020 года, что ему, как нанимателю жилого помещения необходимо привести жилое помещение в прежнее состояние, обратиться в суд с иском о сохранении помещения в переустроенном или перепланированном состоянии. Таким образом, истцом были предприняты все доступные реальные, конкретные и исчерпывающие меры для согласования проведенного им переустройства и выделении ему его по основаниям, предусмотренным Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», как ранее не использовавшему возможность приватизации, и у него нет иного способа защиты своих прав, кроме судебного. Учитывая изложенное, просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру), состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: 

<

адрес>, комната 909 АБ; обязать Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с сообщением № 20/1542 от 21.05.2020 года; признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.

Определением суда от 09.06.2021 года Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь привлечен к участию в деле в качестве соответчика, в связи с чем, исключен из состава третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.91).

Представитель ответчика Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части требований о понуждении внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с сообщением № 20/1542 от 21.05.2020 года. Пояснила, что техническая инвентаризация на территории РФ предприятиями БТИ проводится на основании нормативно-технического документа – Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.1998 № 37. Данной инструкцией определен порядок технической инвентаризации: проведение обмеров и обследование объекта, подготовка технической документации по результатам работ. На основании поступившего заказа от заказчика ФИО3 на оказание услуги по изготовлению технического паспорта с обследованием на квартиру был осуществлен выход техника на объект недвижимости для проведения технической инвентаризации, в результате которого была заинвентаризирована самовольно произведенная перепланировка. Выявленные изменения были отражены в материалах инвентаризационного дела. При обращении заинтересованного лица с заказом о внесении изменений в технический паспорт на основании обследования объекта недвижимости либо на основании представленных документов, служащих основанием для таких внесений, филиалом будет оказана соответствующая услуга по внесению изменений в технический паспорт и материалы инвентарного дела. Все услуги оказываемые Филиалом предоставляются на платной основе в соответствии с расценками, утвержденными Приказом № 159 от 30.05.2016 года.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил. 

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.90, 93-94).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Статья 45 ч. 2 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. 

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является нанимателем комнаты № АБ, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № 2121 от 08.07.2016 года, заключенного с Администрацией г. Симферополя. В качестве членов семьи совместно с нанимателем ФИО1 в указанное жилое помещение вселены ФИО2 (жена), и ФИО11 (ФИО3) В.В. (дочь) (л.д.22-24).

Согласно сообщению Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе от 21.05.2020 года, в 

<

адрес> самовольно произведена перепланировка: жилая № 81 увеличена на 1,2 кв.м за счет сноса шкафа № 82, жилая № 79 увеличена на 0,9 кв.м за счет сноса шкафа № 80. Санузел объединен. После перепланировки 

<

адрес> состоит мз: № 79 – жилая, площадью 12,9 кв.м, № 81 – жилая, площадью 18,7 кв.м, № 83 – коридор, площадью 4,1 кв.м, санузел, площадью 2,9 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 38,6 кв.м, жилая площадь – 31,6 кв.м (л.д.29).

Согласно выводам представленного истцом в материалы дела экспертного исследования № 01-09/09/20-РК от 14.09.2020 года, подготовленного ООО Научно-практический центр «Экспертные исследования» в 

<

адрес> изменена конфигурация планировки, что определяется ст. 25 ЖК РФ – как перепланировка. Проведенные работы не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и не создают угрозу для жизни, здоровья граждан и окружающей среде. Несущая способность многоквартирного дома осталась неизменной. Произведенными работами не затронуто общее имущество многоквартирного дома, в связи с чем права иных совладельцев 

<

адрес> в 

<

адрес> не нарушены (л.д.36-66).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9, будучи предупрежденным судом к уголовной ответственности по ст. 387 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поддержал в судебном заседании выводы проведенного исследования, пояснил, что в квартире были устранены два встроенных шкафа, и между ванной и санузлом снесена перегородка. Несущая способность дома не нарушена. Проведенные работы соответствуют понятию перепланировка.

Суд, оценивая вышеприведенное экспертное исследование в соответствии со ст.67 ГПК РФ, признает данное доказательство по делу относимым, допустимым и достоверным.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалах дела сведения о том, что в ходе перепланировки квартиры нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов изложенных в заключениях соответствующих служб, отсутствуют.

Произведенной перепланировкой права и законные интересы граждан не нарушаются, угроза жизни или здоровью отсутствует.

Места общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> перепланировкой 

<

адрес> не затронуты. 

Ответчиками в ходе рассмотрения дела выводы экспертного исследования под сомнение не ставились.

Исходя из изложенного, суд находит требования относительно сохранения вышеуказанного жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованными, поскольку в судебном заседании установлено, что перепланировка квартиры не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а лишь способствует рациональному использованию жилого помещения.

Что касается иных требований истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, учитывая следующее. 

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно действующему Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», утвержденного постановлением Администрации города Симферополя от 27.03.2017 года № 767, данную муниципальную услугу предоставляет МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя (п.5.1).

Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя от 20.07.2020 года № 14677/40/05-06, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ком. 909 в Реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым отсутствуют. Основанием для приостановления включения данного объекта недвижимости в Реестр муниципальной собственности послужило сообщение Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь с указанием самовольно произведенной перепланировки (л.д.25-26).

Таким образом, для возобновления процедуры включения в Реестр муниципальной собственности комнаты 909 АБ по 

<

адрес>, необходимо предоставить документ, подтверждающий согласование перепланировки.

Пунктом 9 данного Административного регламента установлен перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги:

- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда, подписанное всеми членами семьи нанимателя, зарегистрированными в приватизируемом жилом помещении, за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, заявление подписывают родители (усыновители), опекуны (приложение 1 к Административному регламенту);

- заявления (приложения 5, 6, 7 к Административному регламенту) от совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, не желающих принимать участие в приватизации жилого помещения, о согласии на передачу его в собственность других членов семьи;

- документ, удостоверяющий личность заявителя и всех членов семьи (представителя заявителя);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата оказания муниципальной услуги (в случае обращения представителя заявителя);

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

- справка из управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению муниципальным жилищным фондом, - выписка из финансового лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям, в случае нахождения многоквартирного дома на непосредственном управлении, предоставляется выписка из финансового лицевого счета из организации, с которой заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (в ред. Постановления Администрации г. Симферополя от 09.06.2021 № 3071);

- справки о подтверждении неиспользованного права на приватизацию жилых помещений, выдаваемые по месту регистрации на территории Российской Федерации с 4 июля 1991 года, а на территории Республики Крым - с 21 марта 2014 года;

- согласие заявителей на обработку персональных данных.

Подписи граждан на заявлениях и копиях данных документов удостоверяются специалистом Департамента или в нотариальном порядке.

Заявителю предоставляется возможность подачи заявления в электронной форме посредством РПГУ. При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ заявитель вправе предоставить в электронном виде иные документы, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Административного регламента. При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется, документ, подтверждающий полномочия представителя, должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью органа, выдавшего документ, либо нотариуса. В случае непредоставления вышеуказанных документов в электронном виде заявителю посредством «Личного кабинета» на РПГУ направляется уведомление о необходимости предоставления полного комплекта документов в Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, на бумажном носителе, согласно установленному сроку (п.9.2).

Истцом не предоставлено доказательств, что он обращался в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя с вышеуказанным перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и ему в этом было отказано.

Возможность приобретения истцом занимаемого жилого помещения в общую собственность либо в собственность одного лица в порядке приватизации истцом не утрачена.

Поскольку после согласования перепланировки в жилом помещении истец с личным заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения и перечнем необходимых документов в уполномоченный орган не обращался, его права и законные интересы на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации в настоящее время не нарушены.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права собственности на жилое помещение в настоящее время отсутствуют.

Кроме того, не могут быть удовлетворены исковые требования истца о понуждении Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь внести изменения в технический паспорт, поскольку с такими требованиями истец в Филиал не обращался, и ему не было отказано в предоставлении такой услуги. Техническая инвентаризация на территории РФ предприятиями БТИ проводится на основании нормативно-технического документа – Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.1998 № 37. Данной инструкцией определен порядок технической инвентаризации: проведение обмеров и обследование объекта, подготовка технической документации по результатам работ. При обращении заинтересованного лица с заказом о внесении изменений в технический паспорт на основании обследования объекта недвижимости либо на основании представленных документов, служащих основанием для таких внесений, предприятием будет оказана соответствующая услуга по внесению изменений в технический паспорт и материалы инвентарного дела. 

Руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии комнату № АБ, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,6 кв.м, жилая – 31,6 кв.м.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение суда в окончательной форме составлено 21.07.2021 года.