Дело № 12-156/2017

РЕШЕНИЕ

19 июня 2017 года город Чистополь 

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Ахатов Г.З., при секретаре судебного заседания Бабаевой Э.И., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Чистопольского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан (КоАП РТ), 

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 руб., указав, что не согласен с данным постановлением в связи с тем, что его действия не образуют состав административного правонарушения, кроме того, в пункте 1.9 Решения Чистопольского городского Совета РТ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует понятие как «электрощитовая» в зоне которой был припаркован его автомобиль, а также отсутствует знак запрещающий парковку транспортных средств, отсутствует газон и тротуар, что не подпадает под действие административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО5 на судебном заседании поддержали жалобу по указанным в ней доводам.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии Чистопольского муниципального района ФИО6 на судебном заседании возражала против жалобы, указав, что в адрес Административной комиссии неоднократно поступают жалобы от «Чистопольских электрических сетей», о том, что монтеры не могут подъехать к электрощиту по причине парковки транспортных средств жителями дома.

Специалист, работающий в ОАО «Чистопольские электрические сети» ФИО7 на судебном заседании пояснил, что это не электрощитовая, а здание трансформаторной подстанции. В соответствии с постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены «правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», где устанавливается охранная зона 10 метров по периметру объекта, что обозначено на его двери. Пунктами 8 «б» и 9 «б» предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия и размещать любые объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства. Также если объект электросетевого хозяйства с напряжением свыше 1000 вольт запрещается стоянка всех видов машин и механизмов. Трансформаторная подстанция, возле которой припаркован автомобиль заявителя, имеет напряжение 6/04 киловольт.

Специалист, работающий в ОАО «Чистопольские электрические сети» ФИО8 на судебном заседании пояснил, что законодательством не предусмотрено возложение обязанностей на установку знаков или ограждения охранных зон на территории трансформаторной подстанции. Транспорт, который находится в пределах охранной зоны создает препятствие для проезда обслуживающей техники.

Суд, выслушав доводы сторон, опросив специалистов, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Ч.1 ст.3.6 КоАП РТ предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов,… на граждан в размере от 2 до 3 тыс. рублей.

Постановлением Административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за нарушение муниципальных правил благоустройства 

<

адрес>, утвержденных решением Чистопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут ФИО1 осуществил парковку, принадлежащей ему автомашины государственный номер № на территории электрощитовой у дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>, чем создал препятствие проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного специального транспорта.

Решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила благоустройства 

<

адрес>, согласно пункту 183.9 данных Правил…, на придомовой территории не допускается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

Кроме того, подпунктом «б» пункта 8 Правил…, утвержденных Постановлением правительства РФ № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно подпункту «б» пункта 9 вышеуказанных Правил…в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В приложениях к Правилам… имеются Требования к границам установления охранных объектов электросетевого хозяйства, где в соответствии с пунктом «д» определено, что вокруг подстанций охранная зона установлена в 10 метров.

В судебном заседании работники ОАО «Сетевая компания», опрошенные в качестве специалистов пояснили, что данный объект является трансформаторной подстанцией, которая имеет напряжение 6/04 киловатт и относится к объектам напряжением свыше 1000 вольт и охранная зона по всему периметру составляет 10 метров по периметру, что обозначено на его двери, а также охранная зона не обозначается знаками или ограждениями, так как это не предусмотрено Законом.

Поскольку, как видно из фотографических снимков, имеющихся в материалах дела автомашина ФИО1 находится в пределах охранной зоны, т.е. на расстоянии от трансформаторной подстанции менее 10 метров, что является нарушением действующего законодательства и содержит состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Довод представителя ФИО1, что в постановление об административном правонарушении составлено в отношении другого объекта, а именно, указано «электрощитовая» вместо «здание трансформаторной подстанции», не может служить основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, так как фактически автомашина правонарушителя находилась в охранной зоне, где стоянка транспорта запрещена правилами, установленными также и Правительством РФ. 

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для отмены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, части 1 статьи 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

постановление Административной комиссии Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан. 

СУДЬЯ