№ 2-149/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 20 июня 2017 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Носковой В.С.,

с участием истицы ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истица) обратилась в суд к муниципальному казенному учреждению « ответчик) с иском о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году осталась без попечения родителей и была направлена в детское государственное учреждение. Распоряжением за истицей было закреплено жилое помещение по адресу . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживала и обучалась в школе - интернате № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в профессиональном училище № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в №», за время обучения находилась на полном государственном обеспечении. По окончании учебного заведения выяснилось, что закрепленное за истицей жилое помещение разрушено. В связи с этим истица считает, что по окончанию лицея № у нее возникло право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Однако, жилье ФИО1 не предоставлялось. Истица, решая свой жилищный вопрос, обращалась в различные инстанции, которые отказали ей в обеспечении жилым помещением. Ссылаясь на то, что с момента окончания обучения истица постоянно проживала на территории , просит возложить обязанность на ответчика включить ее в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обеспечить жилым помещением на территории по договору найма специализированных жилых помещений, не менее кв.м. общей площади.

В судебном заседании истица, ее представитель ФИО2, действующий на основании письменного ходатайства ФИО1 (л.д. 46), соглашения об оказании бесплатной юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) на удовлетворении иска настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика » ФИО10, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 93-97). В обоснование указывает, что на момент обращения в суд возраст ФИО1 составлял 30 лет, ссылаясь на положения ст.ст. 195,196 ГК РФ считает, что истицей пропущен срок исковой давности, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей носит заявительный характер. Поскольку ФИО1 до достижения 23 лет не обращалась с соответствующим заявлением, она не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ меры социальной поддержки. Кроме того, считает, что истицей не заявлено каких-либо уважительных причин, согласно которым она не знала, что имеет право на указанные меры. Также в отзыве указывает, что у ФИО1 срок регистрации по месту пребывания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим у неё отпадает право требования по иску к (л.д.93-96).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – МКУ «», , надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Согласно представленному МКУ «» заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В отзыве на иск представитель ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, указывает, что лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которым исполнилось 23 года, вправе претендовать на предоставление жилых помещений в случаях, если указанные лица не были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении вследствие уважительных причин. Так же, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище гарантировано Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, в соответствии с которой каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (статья 25). Право на жилище, определяющее достойный уровень жизни каждого человека, гарантировано Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 (статья 11).

В Российской Федерации среди мер социальной поддержки детей предусмотрено обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как категории граждан, для которой статья 40 Конституции РФ устанавливает обязанность государства по решению жилищной проблемы.

Это связно с тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» признаются находящимися в трудной жизненной ситуации и поэтому нуждающимися в особой поддержке со стороны общества и государства.

Регулирование вопросов обеспечения указанной категории граждан жильем на территории Российской Федерации производится с помощью норм федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, а в вопросах передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления либо дополнительных гарантий - нормами актов органов местного самоуправления. Реализация функций по обеспечению и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в области жилья, распределяется между органами власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а в части передачи государственных полномочий муниципальным органам или реализации муниципальными органами дополнительных гарантий - муниципальными органами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Как установлено ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ с 01.01.2013 жилые помещения должны предоставляться детям-сиротам и лицам из их числа не из фонда социального использования по договорам социального найма во внеочередном порядке по договору социального найма, как это предусмотрено пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2013), а из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма по достижении ребенком определенного возраста или наступлении установленных обстоятельств. 

Согласно абзацам 2,3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 (ред. от 01.05.2017) жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в , ее родителями указаны ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Эти обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО1 серии II – ОМ № (л.д. 9), копиями свидетельств о смерти родителей: серии I – ОМ №, серии I – ОМ № (л.д.10, 49).

На основании постановления объединенной администрации и ов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её брат ФИО17 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что остались без попечения родителей, так как мать детей ФИО4 решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО3 умер, направлены в детское государственное учреждение. Указанным постановлением возложена обязанность на орган опеки и попечительства обратиться в сельскую администрацию с целью закрепить жилое помещение, расположенное по адресу: , за несовершеннолетними ФИО20 (л.д.11).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО11 закреплено жилое помещение по адресу: (л.д. 36, 123).

Как следует из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат воспитанников муниципального учреждения « на полное государственное обеспечение (л.д. 82). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в детский была отчислена из штата воспитанников (л.д.84).

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила обучение и проживала в муниципальной образовательной школе-интернате № для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась и проживала в профессиональном училище № (УПЦСА) , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОГОУ ДД.ММ.ГГГГ №». Эти обстоятельства подтверждаются копиями аттестата об основном общем образовании серии Б № (л.д.14)., дипломов серии Е № (л.д.15), серии Е № (л.д.16).

Как следует из сообщения администратора ФИО12 за время обучения ФИО1 закрепленное за истицей и её братом жилое помещение, расположенного по адресу: , не пригодно для проживания: не имеет окон, дверей, системы отопления (л.д. 12). В виду указанных сведений, директором школы-интерната ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО20 в , согласно которому в квартире, принадлежащей ФИО20 никто не проживает, имущества нет (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ директором » было направлено письмо в о предоставлении ФИО1 жилья, поскольку согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №, жильё, закреплённое за истицей в , непригодно для проживания и ремонту не подлежит (л.д. 34).

Как следует из ответа главного специалиста по опеке и попечительству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилье в . В связи с отсутствием на территории свободного жилья и средств для его приобретения, решить вопрос о предоставлении ФИО1 жилья нет возможности (л.д. 35).

Согласно сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: составить не представляется возможным, так как дом разобран (л.д. 22).

В связи с этим суд приходит к выводу, что закрепленное за истицей жилое помещение было разрушено, что также подтверждается справками, выданными Администрацией от № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18, 23, 122), данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривается.

Иного жилья у ФИО1 согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.19-21).

Ввиду изложенного, в силу пунктов 1, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, суд приходит к выводу, что у ФИО1 по окончанию » в ДД.ММ.ГГГГ году возникло право на дополнительные гарантии по социальной поддержки в виде права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. 

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с отказом органов опеки и попечительства в приёме у ФИО1 документов на включение её в список лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения, прокуратурой проводилась проверка по заявлению истицы (л.д. 25-26). По результатам которой, ФИО1 был разъяснён порядок обращения с заявлением о включение её в список лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в целях защиты своего права на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ и международно-правовыми актами, обращалась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильём: в ДД.ММ.ГГГГ году в , в ДД.ММ.ГГГГ года в , в ДД.ММ.ГГГГ года в , в ДД.ММ.ГГГГ года в . 

Из ответов органов местного самоуправления усматривается, что ФИО1 отказано во включении её в вышеуказанный список и в обеспечении жилым помещением, в связи с достижением ею на момент обращения возраста 23 лет и отсутствием её на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 27, 28, 29, 30).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории , не состоит. При этом указано, что поскольку за истицей закреплено жилое помещение, вопрос о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не решался (л.д. 41).

При обращении ФИО1 в Департамент по вопросам семьи и детей в ДД.ММ.ГГГГ года, последней был получен ответ об отсутствии информации о постановке ее администрацией №» на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 31-32).

В судебном заседании установлено, что поскольку ответ от ДД.ММ.ГГГГ противоречил ответу главного специалиста по опеке и попечительству № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилье в , истица обратилась в прокуратуру для проверки законности представленных сведений. 

В ходе прокурорской проверки было выявлено, что начальником отдела опеки и попечительства ФИО14 директору «» ФИО15 была предоставлена недостоверная информация о нахождении ФИО1 на учете в как лица, нуждающегося в жилом помещении. В связи с этим, администрация лицея № была введена в заблуждение, а истица не обратилась своевременно за реализацией своего права на внеочередное предоставление жилого помещения до 23 лет. По результатам проверки прокуратурой вынесено представление № из которого следует, что наличие противоречивых, неполных и недостоверных сведений по обращениям создает административные барьеры для защиты ФИО1 своих прав в суде, а подобное отношение должностных лиц отдела опеки и попечительства администрации района к рассмотрению обращений граждан является недопустимым, идет вразрез с государственной политикой по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными, истец вправе претендовать на обеспечении его жилым помещением по договору социального найма.

Верховным Судом Российской Федерации в указанном обзоре практики рассмотрения судами дел перечислены наиболее распространенные причины несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем. В числе приведённых причин, указано, в том числе ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

На основании изложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 не было реализовано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма специализированных жилых помещений, а именно ФИО1 не была поставлена администрацией №» на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ведущим специалистом отдела опеки и попечительства ФИО16 и начальником отдела опеки и попечительства администрации ФИО14. 

Поскольку факт предоставления начальником отдела опеки и попечительства администрации ФИО14 недостоверной информации о нахождении ФИО1 на учете в как лица, нуждающегося в жилом помещении, сторонами не оспорен, доказательств обратного не представлено, указанные обстоятельства суд признаёт в качестве уважительной причины того, что истица не обратилась с заявлением в органы местного самоуправления по месту жительства о постановке учёт в качестве лица нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.

Суд считает, что нарушенное право истицы на обеспечение жилым помещением подлежит восстановлению.

В виду изложенного, суд приходит к выводу, что истица вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о пропуске истицей срока исковой давности по настоящему делу суд находит несостоятельными.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поскольку истицей фактически заявлено требование о восстановлении нарушенного личного неимущественного права на включение её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о восстановлении права на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в силу ст. 208 ГК РФ на указанные требования исковая давность не распространяется.

На основании п. 1 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» (далее – №-ОЗ) администрации поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 5 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 1 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Из имеющегося в материалах дела решения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что органом местного самоуправления норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения установлена .м общей площади на одного члена семьи (л.д.97).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: , что подтверждается копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по (л.д. 39).

В судебном заседании установлено, что ранее закрепленное за истицей жилое помещение разрушено.

Согласно уведомлению, представленному от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах ФИО1 на недвижимое имущество в (л.д. 19-21).

Из справки, представленной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1, закреплённого жилья на территории указанного поселения, как имеющей право на получение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет (л.д. 24).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 после обучения в №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории , что сторонами в судебном заседании не оспаривается и подтверждается следующими доказательствами по делу.

Свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (л.д. 40).

Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной следует, что ФИО1, состоит на регистрационном учёте по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Вместе с ней проживают её дети: сын – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 22). 

Согласно справки ОГБУЗ « больница» от ДД.ММ.ГГГГ истица на основании заявления с ДД.ММ.ГГГГ года прикреплена к данному медицинскому учреждению (л.д. 92).

Как следует личной медицинской книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в » в должности санитарка, домашний адрес указан: (л.д.85).

Из представленных трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-88), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90) усматривается, что истица в ДД.ММ.ГГГГ году была трудоустроена на территории , в .

Справкой сад № комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что сын истицы ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время посещает детский сад (л.д. 91).

Факт проживания истицы на территории также подтверждается копиями ответов направляемых ФИО1 по её обращениям в целях защиты своего права на жилище, , , , (л.д. 27, 29, 30, 31, 41). Данные ответы направлялись на имя ФИО1 по вышеуказанным адресам в места проживания истицы на территории 

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, истица зарегистрирована по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 на территории нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Доводы ответчика о том, что у ФИО1 в связи с окончанием срока регистрации по месту пребывания - ДД.ММ.ГГГГ отпадает право требования к МКУ « суд находит необоснованным, противоречащим материалам дела.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений для лиц из числа детей-сирот, относящихся к жилым помещениям специализированного муниципального жилищного фонда определён «Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений», утвержденным Постановлением №а от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок)

В соответствии с п. 4, п. 4.1 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов (далее - Списки), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов , осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки муниципальных районов, городских округов). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками.

Учитывая, что истица относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до ДД.ММ.ГГГГ право по обеспечению жилым помещением не реализовала по обстоятельствам, от нее не зависящим, в связи с чем, для восстановления нарушенного права и реализации ФИО1 дополнительных гарантий предоставленных ей действующим законодательством, она должна быть включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, в силу ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, п. 7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, суд находит возможным возложить обязанность на предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «», общей площадью не менее кв. м.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, ответчику для включения истицы в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории , должен быть установлен срок - в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к » о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить полностью.

Обязать » включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать » предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже . метров общей площади. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Секретарь