УИД 05RS0013-01-2025-000641-28 2-628/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-628/2025 по иску ФИО1 к Администрации МО СП 

<

адрес>", третье лицо Управление Росреестра по РД о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО СП "

<

адрес>", третье лицо Управление Росреестра по РД о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения правления СПК «Рукельский» от 30.01.2010г. ФИО1 предоставлен земельный участок под строительство жилого дома площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке истцом построен жилой дом площадью 100 кв.м., год постройки 2018 г.

Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов под индивидуальное жилое строительство. Жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным и санитарным нормам. Постройка не создает угрозы жизни и здоровью, а также не нарушает права других лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке - это исключительный способ защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, состав-ленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанав-ливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика.

Просит признать право собственности на самовольное строение - жилой дом площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с координатами характерных точек границ: №.

Определением Дербентского районного суда РД от 09.04.2025г. по делу в качестве третьего лица привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального района "Дербентский район".

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации МО СП "

<

адрес>", извещенный надлежащим образом о дате времени, месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района "Дербентский район", извещенный надлежащим образом о дате времени, месте судебного заседа-ния, не явился. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении заявления без участия представителя УЗИО, реше-ние суда оставляет на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, извещенный надлежащим образом о дате времени, месте судебного заседания, не явился.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 ).

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ. 

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 названного кодекса, введен Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В этом же случае не требуется и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч.15 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство, для этого в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции.

Как следует из материалов дела, а именно из решения правления от 20.01.2010г. по СПК «Рукельский» 

<

адрес>, ФИО1 выделен земельный участок под строительство жилого дома согласно плано-картографическому материалу в размере 0,06 га. 

Из справки администрации МО СП «

<

адрес>» от 20.10.2023г. № следует, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., более пятнадцати лет пользуется земельным участком площадью 600 кв.м., и расположенным на нем жилым домом, облагораживает прилегающую территорию, платит налоги. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц. 

Из справки администрации МО СП «

<

адрес>» от 20.10.2023г. № следует, что за ФИО1 заложенностей на имущество и земельный налог за 2022г не числится. 

Согласно техническому паспорту на здание - жилой дом расположен по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №, общая площадь жилого здания 100 кв.м., жилая площадь 78 кв.м., площадь земельного участка по документам 600 кв.м.

Из технического плана здания от 28.02.2025г. следует, здание – жилой дом расположен в 

<

адрес>, в кадастровом квартале №, количество этажей 1, площадь 100 кв.м., год постройки 2018. Координаты характерных точек границ: №.

Как следует из искового заявления, истцом закончено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 100 кв.м., количество этажей - 1 (согласно техническому паспорту по состоянию на 28.02.2025 г.). 

Из собранных по делу доказательств усматривается, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собствен-ности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении истцу и членам его семьи соответствующего требования прекратить строительство и снести возведенное строение, строительство дома согласовано. 

Истец от прав на жилой дом не отказывался, несет бремя содержания дома как собственник, производит оплату налога на строение и земельный участок, при этом сохраняя право оформить жилой дом в собственность, однако ранее данным правом не воспользовался. 

Построив спорный жилой дом для личного пользования, истец фактически является добросовестным владельцем указанного имущества, открыто, непрерывно пользуется домом как своим собственным, несет бремя его содержания. 

Указанные обстоятельства следует расценивать, как правомерное пользование объектом недвижимости и земельным участком, на котором он расположен. 

Из технического паспорта спорного жилого дома, составленного по состоянию на 28.02.2025г., следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 100 кв.м. 

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответству-ющих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями (далее - установленные требования) к параметрам постройки, предусмо-тренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшее эту постройку, обязан-ность снести ее или привести в соответствие с установленными требова-ниями либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания судом права на самовольную пос-тройку в случае соблюдения следующих условий: если в отношении земель-ного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ИП «ФИО7» №09/03-25 от 21.03.2025г. следует, с учетом требований, предъявляемых к вышеизло-женным о безопасности зданий и сооружений, а также градостроительным, архитектурным нормам и правилам, исследуемого объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на дату проведения обследования:

-Объект исследования - жилой индивидуальный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует архитектурным и градостроительным нормам и правилам;

-Объект исследования - жилой индивидуальный дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни граждан сохранение исследуемого объекта.

-находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта;

-строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов;

-соответствует действующим требованиям, предъявляемым к градостроительным, противопожарным и строительным нормам;

-строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Кроме этого, данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраня-емых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан, суду не представлено. 

На отведенном земельном участке истцом было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка. 

Ответчик возражений относительно признания права собственности на жилой дом за ФИО1 не представил. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, возведен на предоставленном и находящемся в фактическом владении истца земельном участке, с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков и сособственников к истцу не заявлено, указанное жилое помещение соответ-ствует строительным, санитарным, противопожарным и другим норматив-ным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Учитывая бремя доказывания, установленное ст.56 ГПК РФ, ответчиком администрацией сельского поселения «

<

адрес>» не представлено и каких-либо сведений о несоответствии спорной постройки правилам застройки зоны с особыми условиями использования территорий, либо иных доказательств, опровергающих заключение эксперта.

Каких-либо сведений о необходимости установления в отношении земельного участка истца каких-либо ограничений, суду не представлено.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с само-вольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструк-

цией, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольная постройка расположена в границах принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с его целевым использованием, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем на нее может быть признано право собственности. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на жилой дом. 

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукосни-тельному исполнению на всей территории РФ. 

Как следует из положений Федерального закона N 218-ФЗ (в частности, п. 5 части 2 ст. 14, ст. 58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с координатами характерных точек границ: №.

Вступившие законную силу решение является основанием для Управления Росреестра по РД для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с координатами характерных точек границ: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.Р. Сурхаев 

Решение в окончательной форме принято 19.05.2025 г. 

Судья М.Р. Сурхаев