07RS0001-02-2024-003574-91

Дело № 2-4468/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, представившей доверенность от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, возложении обязанности выплатить пособие по беременности и родам и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит: 

1. Признать недействительным решение Отделение фонда и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 12.12.2023 года по 29.04.2024 год.

2. Обязать Ответчика, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 12.12.2023 по 29.04.2024.

3. Взыскать с Ответчика, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 

Требования мотивированы тем, что 25.12.2023 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произвела уплату страхового взноса, размер которого в 2023 году составил 5652,22 руб. 12.01.2024 истцу выдан электронный листок нетрудоспособности на период с 12.12.2023 по 29.04.2024, в связи с ее беременностью и последующими родами. 05.02.2024 ФИО2 обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования с заявлением о назначении пособия по беременности и родам, однако получила необоснованный отказ, по мотиву того, что страховой случай наступил в 2023 году, в связи с чем, оснований для назначения и выплаты пособия не имеется, поскольку правом на получение страхового обеспечения она может претендовать по страховым случаям, наступившим в 2024 году. Полагает, что неправомерный отказ в назначении и выплате пособия по беременности и родам нарушает ее право, как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на получение соответствующего пособия. 

Истец в судебное заседание не явился. В материалах дела содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на необоснованность заявленных требований, указал, что лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Поскольку страховой случай у истца наступил до наступления права на получение страхового обеспечения, оснований для назначения и выплаты пособия не имеется. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком (ст. ст. 6 - 9, 11, 13 - 15).

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, также регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Основания и условия добровольного вступления индивидуальных предпринимателей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ, а также Правилами уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и п. 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно положениям ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и п. 4 Правил уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного п. п. 2 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (ч. 3 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Таким образом, в целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, последним днем уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, является 31 декабря текущего года.

Указанная правовая позиция высказана в письме Минтруда России от 28.11.2018 N 17-0/ООГ-1613 "Об уплате страховых взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", которое является актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, поскольку содержит разъяснения относительно нормативного содержания и применения ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя, 25.12.2023 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произвела уплату страхового взноса, размер которого в 2023 году составил 5652,22 руб., что подтверждено платежным поручением № 940566 от 27.12.2023. 

12.01.2024 истцу ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Н.Э. Баумана» выдан листок нетрудоспособности на период с 12.12.2023 по 29.04.2024, в связи с ее беременностью и последующими родами.

05.02.2024 ФИО2 обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования с заявлением о назначении пособия по беременности и родам.

Письмом от 28.03.2024 № ДУ-74-06/2235л ФИО2 отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, по мотиву того, что страховой случай наступил в 2023 году, в связи с чем, оснований для назначения и выплаты пособия не имеется, поскольку правом на получение страхового обеспечения она может претендовать по страховым случаям, наступившим в 2024 году. 

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, исходилт из того, что право на получение пособия по беременности и родам основано на положениях Конституции Российской Федерации, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федеральных законов от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". 

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, установив обстоятельства уплаты истцом в полном объеме страховых взносов за 2023 год, суд находит отказ ответчика необоснованным, а требования истца – подлежащими удовлетворению. 

Разрешая требования в части компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены.

Закрепляя в части первой статьи 151 ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких- либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично- или частноправовой - причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (постановление от 26 октября 2021 г. N 45-П, постановление от 8 июня 2015 г. N 14-П, определение от 27 октября 2015 г. N 2506-0 и др.).

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Поскольку последствием указанных незаконных действий пенсионного органа явилось нарушение личного неимущественного права (нематериального блага) моральный вред подлежит компенсации в силу прямого указания статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда". 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, а также то, что действиями ответчика нарушено благополучие истца. 

Проанализировав все, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что снижение компенсации до 2000 руб. будет соответствовать принципу разумности и справедливости. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 12.12.2023 по 29.04.2024, изготовленное в виде письма от 28.03.2024 № ДУ-74-06/2235л.

Обязать Отделение фонда и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике выплатить ФИО2 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 12.12.2023 по 29.04.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. 

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в большем размере – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.12.2024. 

Председательствующий М.Б. Пшунокова