Дело № 2а-309/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Коршаковой Ж.И.,

при секретаре Смоляк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в сумме 500 руб. и пени в сумме 36,42 руб.

В обоснование требований истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете как физическое лицо, имеющее в собственности транспортное средство. В установленный срок до 01.10.2015 транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 250 руб. не уплачен. В установленный срок до 01.10.2016 транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 250 руб. не уплачен. 

Требование об уплате налога № 6654 от 28.10.2016 направлено 07.11.2016 г. Требование об уплате налога № 787 от 01.03.2017 направлено 22.03.2017. Требования в добровольном порядке не исполнены. 21.12.2017г. вынесен судебный приказ, который отменен 12.01.2018 г. 

Представитель истца МИ ФНС России № 2 по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, считает, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с переходом на новое программное обеспечение, реорганизационными мероприятиями в Инспекции, существенной загруженностью сотрудников.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила. Ранее в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, против восстановления срока подачи административного иска возражала.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Согласно положениям абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Калининградской области от 16.11.2002 N 193 (ред. от 28.03.2014) "О транспортном налоге" сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

По сведениям МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Черняховский», ФИО1 с 19.04.2012 по 12.10.2017 являлась собственником транспортного средства «Форд» государственный регистрационный знак 

<

***>, регистрация прекращена ФИО1 12.10.2017, по истечении 10 суток после продажи автомобиля другому лицу.

22.04.2015 налоговый орган направил в адрес ответчика ФИО1 налоговое уведомление № 627309 от 24.03.2015г. с указанием срока уплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 250 рублей до 01.10.2015года. 19.09.2016 налоговый орган направил в адрес ответчика налоговое уведомление № 107269200 от 25.08.2016г. с указанием срока уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 250 рублей до 01.10.2016г. В установленные сроки налоги ответчиком не уплачены. 07.11.2016 г. налоговым органом направлено требование об уплате налога № 6654 от 28.10.2016 с указанием срока исполнения до 06.12.2016 года. 22.03.2017 направлено требование об уплате налога № 787 от 01.03.2017 с указанием срока исполнения до 25.04.2017 года. Требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены. 

21.12.2017г. вынесен судебный приказ, который отменен 12.01.2018 г. 

Таким образом, налоговый орган в соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика ФИО1 транспортного налога и пени не позднее 25 октября 2017 года, а фактически обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 02 ноября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которое с учетом мнения ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Мнение административного ответчика о применении к требованиям о взыскании недоимки по транспортному налогу положений Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", является ошибочным, основано на неправильном толковании положений указанного Федерального закона.

Так, в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения в части установления для физических лиц единого срока уплаты транспортного налога - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ указанные изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Учитывая, что срок уплаты транспортного налога за 2014 год истек только 01.10.2015, по состоянию на 01.01.2015 данная сумма налога не могла являться недоимкой.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с пропуском шестимесячного срока, установленного законом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2014, 2015 годы и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда принято в окончательной форме 20 июня 2018 года.

Судья Черняховского городского суда Коршакова Ж.И.