63RS0039-01-2025-005239-90

12-198/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025 года г.Самара 

Судья Ленинского районного суда г. Самара Иванова А.И., рассмотрев жалобу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (НО "ФКР") на постановление ОСП Ленинского района г.Самары от 22.08.2025 № 63038/25/235224 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района от 22.08.2025 № 63038/25/235224 юридическое лицо – Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Самары, региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, в том числе на неизвещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, а также на отсутствие вины в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя ввиду специфики обязательств и принятия фондом исчерпывающих мер с целью исполнения возложенной судом обязанности. 

В судебном заседание представитель НО «ФКР» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ОСП Ленинского района г.Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил материалы исполнительного производства. 

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы исполнительного производства, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения могут выступать общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Из представленных материалов дела следует, что в ОСП Ленинского района находится исполнительное производство № 57610/25/63038 от 07.05.2025, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары по делу № 2-3294/2024, о возложении на Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» обязанности в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. 

09.06.2025 в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 16.06.2025. 

23.07.2025 должнику вручено требование об исполнения решения суда в срок до 07.08.2025. 

По состоянию на 07.08.2025 требования исполнительного документа должником не были исполнены, что послужило основанием для составления 08.08.2025 в отношении Регионального оператора протокола № 305/25/63038-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

22.08.2025 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района вынесено постановление № 63038/25/235224 о привлечении Регионального оператора к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Фактические обстоятельства вменяемого Фонду административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, постановлениями и требованиями судебного пристава-исполнителя, иными материалами исполнительного производства.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствии представителя Регионального оператора, извещенного надлежащим образом. 

Вопреки доводам жалобы, Фонд уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Определение о назначении рассмотрения дела получено Фондом 21.08.2025 заказной корреспонденцией (ШПИ 80099512655507).

Деяние Регионального оператора правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии вины Фонда в неисполнении решения суда подлежат отклонению. 

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов не усматривается, что Фондом были приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований. 

Проведение электронных аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту не подтверждает совершение всех возможных действий по исполнению судебного решения и требований исполнительного документа. Отсутствие предложений от подрядных организаций на проведение работ, указанных в исполнительном документе, не освобождает должника от обязанности по исполнению требований судебного акта. 

Данных о том, что исполнение вступившего в законную силу решения суда было отсрочено или приостановлено, не имеется. 

Таким образом, имеются основания полагать, что Региональный оператор имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 22.08.2025 № 63038/25/235224 о привлечении Регионального оператора к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является обоснованным, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановление принято с соблюдением процессуальных норм, правильным применением норм материального права и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Самары от 22.08.2025 № 63038/25/235224 о привлечении Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья