№2- 1464/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Балахна 17 октября 2017 года 

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.

при секретаре Лизуновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств на погашение долга по договору займа незаконным, обязании принять решение о перечислении средств материнского капитала,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств на погашение долга по договору займа № от 

<

дата> в сумме 

<

данные изъяты>. незаконным, обязании принять решение о перечислении средств материнского капитала в сумме 

<

данные изъяты> на расчетный счет КПК «НИ-город».

В обоснование исковых требований представитель ФИО1 ФИО2 пояснила, что 

<

дата>. ФИО1 обратилась в кредитный потребительский кооператив «Нижегородский кредитный союз «Народные инвестиции-город» с целью получения займа в размере 

<

данные изъяты> руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, для улучшения жилищных условий своей семьи. 

<

дата> на полученные по договору займа № от 

<

дата> заемные средства истицей, её мужем и её детьми была приобретена квартира, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная на 3-м этаже по адресу: 

<

адрес>. Регистрация договора купли — продажи квартиры была произведена 

<

дата>. 

<

дата> истец получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № в связи с рождением третьего ребенка. Воспользовавшись возможностью погашения займа за счет средств материнского (семейного) капитала, 

<

дата>. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ ПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о направлении средств материнского семейного капитала на погашение основного долга по договору займа № НГ3407 от 

<

дата> в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и на основании п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 862. 

<

дата>. ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области было вынесено решение об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение займа. Причина отказа, как указал ответчик, была в том, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества квартира ранее уже находилась в собственности истца, а затем была продана 

<

дата> и вновь приобретена в собственность 

<

дата>., на основании этого улучшение жилищных условий не усмотрел. С решением УПФ по Балахнинскому району Нижегородской области ФИО1 не согласна, считает его не законным и не обоснованным поскольку, действительно ранее до 

<

дата> истец являлась собственником квартиры, которую в дальнейшем продала ФИО3, стоимость по договору составила 

<

данные изъяты> тысяч рублей. Квартира принадлежала одной ФИО1, у супруга и детей права собственности не было. После продажи квартиры ФИО1 искала варианты приобретения жилья в Н.Новгороде, обращалась в банки за кредитом, но подходящих вариантов не было найдено. Денежные средства, полученные от продажи квартиры, она потратила на семейные нужды, поэтому купить квартиру обратно на деньги, вырученные с прежней продажи она не могла, и вынуждена была обратиться за ипотечным кредитом. О том, что факт приобретения недвижимого имущества, которым она владела ранее, может являться причиной отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ФИО1 не знала, поскольку Федеральным законодательством о материнском капитале таких ограничений не предусмотрено. По результатам проверки ОМВД по Балахнинскому району полиция не усмотрела фиктивности в сделке ФИО1 и указала об этом в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

дата>.

Представитель ответчика- государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что 

<

дата>. вынесено решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, поскольку жилое помещение было передано в собственность ФИО1 муниципальным образованием « 

<

адрес>» на основании договора мены жилых помещений от 

<

дата>. Данное жилое помещение по договору купли-продажи от 

<

дата>. было продано ФИО3, а затем 

<

дата>. по договору купли-продажи ФИО5 После чего 

<

дата>. данное жилое помещение было вновь приобретено ФИО1 Таким образом ФИО1 умышленно пыталась присвоить средства федерального бюджета путем совершения фиктивной сделки. Какого-либо улучшения жилищных условий ФИО1 и её семьи не наступило. 

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. 

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 

<

дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 

<

дата>г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

<

дата> ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.18)

Как видно из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 

<

дата> на основании договора мены жилых помещений ФИО1 являлась собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договора купли- продажи от 

<

дата> ФИО1 продала ФИО3 квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за 

<

данные изъяты>.

Согласно договора купли- продажи от 

<

дата>. ФИО3 продала ФИО5 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Как видно из материалов дела 

<

дата> между ФИО1 и КПК «Нижегородский кредитный союз» заключен договор займа, в соответствии с которым ей предоставлен займ в размере 

<

данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения по адресу 

<

адрес>. 

Согласно договора купли- продажи от 

<

дата> ФИО5 продала ФИО6 и ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, 2004г. рождения, ФИО8, 2006г. рождения, ФИО9, 2008г. рождения, ФИО10, 2009г. рождения и ФИО11, 2014г. рождения, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за 

<

данные изъяты>.

<

дата> помещение оформлено в собственность семьи К-ных.

<

дата> ФИО1 обратилась в УПФ России по Балахнинскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 

Согласно ч.1 п.1 ст.10 ФЗ от 

<

дата> N 256-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, однако обязытельным условием является улучшение жилищных условий.

Как видно из материалов дела ФИО1 зарегистрирована по адресу : 

<

адрес>.(л.д.6-8)

ФИО6 зарегистрирован по адресу: г. Н. Новгород, ул. 

<

адрес>. Несовершеннолетние ФИО7, ФИО8, ФИО11 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, несовершеннолетний ФИО10, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании улучшения жилищных условий семьи ФИО1 в результате приобретения ранее принадлежавшей ей квартиры по адресу: 

<

адрес>, не произошло. В данном случае просто произошло восстановление ранее существовавшего положения. Точная формулировка направления расходования средств материнского капитала звучит именно как "улучшение жилищных условий", а не "приобретение жилого помещения" исключительно за счет таких средств и тем более не как восстановление имевшегося ранее права собственности.

Довод представителя истца о том, улучшение выражается в том, что все члены семьи стали долевыми собственниками квартиры, не может быть принят судом, т.к. с приобретением права долевой собственности, фактического улучшения жилищных условий семьи ФИО1 не наступило.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств на погашение долга по договору займа № от 

<

дата> в сумме 

<

данные изъяты>., обязании принять решение о перечислении средств материнского капитала в сумме 

<

данные изъяты>. на расчетный счет КПК «НИ-город» удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств на погашение долга по договору займа № от 

<

дата> в сумме 

<

данные изъяты>. незаконным, обязании принять решение о перечислении средств материнского капитала в сумме 

<

данные изъяты>. на расчетный счет КПК «НИ-город», отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: Щепалкина Н.В.