Дело №2-209/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Колпашево Томской области 

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Ячменевой Г.Н., действующей на основании удостоверения № от д.м.г. и ордера № от д.м.г., 

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в страховой и северный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просил отменить решение ГУ-УПФ РФ в № от д.м.г. в части отказа включения в северный и общий страховой стаж периодов работы, включить в страховой и северный стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в ....., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ...»; включить в северный стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ...», обязать назначить с д.м.г. пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400. Решением ГУ-УПФ РФ в от д.м.г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила ...., продолжительность стажа за работу на Крайнем Севере – .... Ответчик не зачел в северный стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в связи с тем, что они в индивидуальных сведениях работодателя квалифицированы без территориальных условий. Период работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. не учтены в подсчет северного и страхового стажа, так как эти периоды не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и отсутствует уплата страховых взносов в ПФР. Все перечисленные периоды он работал по договорам подряда в .... Кроме того, без указания причин не включены в общий и северный стаж периоды работы: с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ... по договору подряда, с д.м.г. по д.м.г. в ... в . В ... из он приехал на заработки в д.м.г., сначала работал по трудовым договорам постоянно или временно, на выполнение определенного объема работ. Начиная с д.м.г. стал работать по договору подряда в бригаде ... с Е., Д., Ю., Ж., Щ. на ремонтно-строительных работах. Заказчиками были различные предприятия , и, начиная с д.м.г. по д.м.г. работали в ... где постоянно имелся объем работы на ремонт зданий или их строительство. Не согласен с тем, что Пенсионный фонд период работы в ... с д.м.г. по д.м.г. зачел частично - с д.м.г. по д.м.г., и не включил время выполнения трудовых функций в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с д.м.г. по д.м.г. (...), хотя имеется полная и читаемая запись в трудовой книжке установленного образца. В его трудовой книжке имеется запись о работе в .... содержащая все требуемые реквизиты при её заполнении. Также Пенсионный фонд необоснованно из всего периода работы по временному трудовому договору с д.м.г. по д.м.г. в ... зачел только часть с д.м.г. по д.м.г., и не включил время выполнения трудовых функций в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с д.м.г. по д.м.г.. Факт работы в подтверждается выпиской из приказа ..., изготовленной ...» . Кроме этого, считает незаконным не включение в страховой и северный стаж периода работы с д.м.г. по д.м.г. в Колпашевском ... по договору подряда. Период работы подтверждается сведениями о состоянии его индивидуального лицевого счета, справкой из ... от д.м.г.. Отсутствие сведений об этом периоде работы подтверждается стажевкой на д.м.г.. Считает незаконным выборочное исключение периодов по договорам гражданско-правового характера в Колпашевском ... за д.м.г.. Так, в д.м.г. бригадой из ... человек строили .... Строили от фундамента до крыши. В д.м.г. производили капитальный ремонт гостиницы «... из простых номеров делали «Люксовые», устанавливали в номерах душевые кабины, унитазы, ремонт стен, смена окон, полов, потолков, смена обоев, перенос перегородок, кладка кафельной плитки и т.д. Отдел кадров предприятия заключал договор подряда с каждым членом бригады, в договоре указывались объем и срок работы, порядок оплаты и приема-передачи, паспортные данные подрядчика, а также номер пенсионного свидетельства. Оплата по нарядам производилась по окончанию работ, которые принимались по акту приема-передачи. После этого производился расчет согласно условиям договора. Причину предоставления работодателем неполной или недостоверной информации объяснить не может, но местом работы было строительство зданий на территории ... , в другую местность не переезжали. Пенсионный фонд не принял во внимание вторые экземпляры договоров подряда вместе с актами приема передачи, со всеми подписями и печатями и справку от д.м.г. №, выданную ...», в которой указано, что он действительно работал и работает в ... по договорам гражданско-правового характера, выполняет работы ремонтно-строительного характера с д.м.г. по настоящее время, за период работы предприятием производилась выплата взносов в Пенсионный фонд в установленном законом размере от суммы оплаты по договорам. Другие договоры о трудовой деятельности на вышеуказанные периоды не существуют. Все работы в ... оформлялись однотипными договорами, согласно которым Пенсионный фонд включил в страховой и северный стаж периоды выполнения работ по договорам гражданско-правового характера с д.м.г. по д.м.г., исключив из них вышеперечисленную часть. В системе обязательного пенсионного страхования он был зарегистрирован д.м.г. за номером №, страховой номер обязательно указывался в договорах, и из начисленных сумм всегда удерживался налог. В ...» при оформлении договоров отдел кадров у него требовал все данные, в акте приема-передачи выполненных работ расписывались все члены специально созданной комиссии, затем акт утверждался директором предприятия, в акте комиссия писала, что за период выполнения договора он был занят полный рабочий день. Тот факт, что бухгалтерия отчисляла страховые взносы и передавала необходимые сведения в пенсионный фонд на застрахованных лиц подтверждается документами предприятия. С учетом изложенного, спорные периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не учтенные ответчиком, при переводе из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в стаж работы в районы Крайнего Севера стаж составил .... Его северный стаж с учетом засчитанного ответчиком на Крайнем Севере в размере ..., вместе с неучтенным составляет .... Просит назначить ему пенсию с д.м.г. по достижении им возраста .... 

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным выше, дополнительных пояснений не имел.

Представитель истца адвокат Ячменева Г.Н., в судебном заседании заявленные ФИО1, требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, дополнительных пояснений не имела.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в решении от д.м.г. №, считая его законным и обоснованным. Помимо вышеизложенного, представитель ответчика сослалась на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

Решением № от д.м.г. ГУ УПФ РФ в ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности северного стажа. При этом, страховой стаж истца, согласно приведенному решению, составил ..., продолжительность стажа за работу на Крайнем Севере – .... Согласно приведенному решению периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. не учтены в подсчет северного стажа так как указанные периоды в индивидуальных сведениях работодателем квалифицированы без территориальных условий - МКС. Период работы по договору подряда с временным трудовым коллективом с д.м.г. по д.м.г. (год окончания работ не указан) не учтен в подсчет северного и страхового стажа, т. к. отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов. Периоды работы по договорам с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. не учтены в подсчет северного и страхового стажа, т. к. указанные периоды не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и отсутствует уплата страховых взносов в ПФР.

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ УПФР в по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Причем согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43). 

Согласно п. 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (с датой заполнения д.м.г.), истец:

д.м.г. – принят штукатуром ... (пр. № от д.м.г.); д.м.г. - уволен как временно принятый (приказ № от д.м.г.). Имеется штамп ... приравнен к районам Крайнего Севера. 

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 продолжительность периода работы в ... с д.м.г. по д.м.г. составляет ..., в ... в д.м.г. – ..., в районном отделе образования в ... – ..., имеются сведения о работе в д.м.г. в .... 

При этом по данным о стаже ФИО1 сведения об особых условиях труда в спорные периоды, отсутствуют.

Согласно справке ... № от д.м.г. выданной директором филиала Ч., ФИО1 действительно работал и работает в ... по договорам гражданско-правого характера, выполняя работы ремонтно-строительного характера в должности каменщика, работая в составе комплексной бригады каменщиков на открытом воздухе в период с д.м.г. и по настоящее время. За период работы предприятием производилась выплата взносов в пенсионный фонд в установленном законом размере от суммы оплаты по договорам. По данному роду деятельности работники находились в подчинении у начальника РХС (ремонтно-хозяйственная служба) И.. Период работы И. в ... с д.м.г.. пр. № от д.м.г.. по д.м.г.. пр. № от д.м.г.. (л.д.16).

Как следует из архивных сведений ... от д.м.г. № приказом № от д.м.г. директора ... Ч. возложена обязанность о предоставлении сведений кадрового характера и ответственность за своевременность ввода персональных сведений в соответствии с требования пенсионного фонда на должностных лиц. 

В извещении о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в пенсионном фонде Российской Федерации ФИО1, по состоянию на д.м.г. имеются сведения о страховых взносах, поступивших в ПФР за д.м.г., с указанием организаций: «.... 

По сообщению ... от д.м.г. № предоставить ФИО1 копию личной карточки формы Т-2 за период работы в ... не представляет возможным, так как в указанных документах за д.м.г. ФИО1 не значится. 

Согласно архивной справке ... № от д.м.г. согласно документам по личному составу, имеются сведения о работе ФИО1: ... принять по договору для ремонта ... № рабочим с д.м.г. по д.м.г. с оплатой по нарядам. Оплату производить по окончании всей работы (приказ о принятии № от д.м.г.); подтвердить увольнение не возможно, так как в приказах по личному составу данные сведения не прослеживаются, в лицевых счетах по заработной плате и личных карточках формы Т-2 за д.м.г. ФИО1 не значится. 

Согласно приказу по ... № от д.м.г. ФИО1 принят по договору для ремонта ... № рабочим с д.м.г. с оплатой по нарядам. Оплату производить по окончании всей работы на д.м.г. (архивная справка ... от д.м.г. №).

По сведениям, содержащимся в архивной справке ... № от д.м.г., согласно документам по личному составу имеются сведения о работе ФИО1 в ..: принять временно с д.м.г. штукатуром-маляром ... (приказ о принятии № от д.м.г.); приказа об увольнении нет, но согласно лицевым счетам, имеется начисление заработной платы д.м.г.).

Из архивной справки ... № от д.м.г. следует, что ФИО1, работал в ..., имеются сведения о начисленной заработной плате за ....

Согласно архивной справке ... № от д.м.г. подтвердить ФИО1, стаж работы за д.м.г. в ...» не возможно, так как в документах по личному составу за указанный период ФИО1 не значится. 

Согласно справке ... № от д.м.г. подписанной директором по работе с персоналом - ФИО1 работал в ..., район приравненный к району Крайнего Севера по договору в период: д.м.г.. Из приведенной архивной справки следует, что д.м.г. ... в связи с изменением формы собственности переименован в ... 

Из представленных договоров подряда заключенных между ... в лице директора ..., и ФИО1, от д.м.г., д.м.г., д.м.г., д.м.г., д.м.г., а также актов о приемке работы, выполненных по договору гражданско-правового характера к ним, следует, что ФИО1, работал в спорные периоды в ... выполнял в полном объеме работу по договорам в установленные сроки, был занят полный рабочий день, за что ему начислялась и выплачивалась заработная плата. 

Согласно Предисловию д.м.г. приказом начальника ... присоединены к ... 

Допрошенные в судебном заседании свидетели У., М., Х., Ф., факт совместной работы которых с истцом в приведенные выше периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, а факт работы свидетеля Е. подтверждается договорами подряда и сведениями содержащимися в выписке из лицевого счета застрахованного лица, подтвердили факт работы истца в спорные периоды в ... 

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель У. показал, что с истцом работал совместно в .... При этом в указанной организации он работал ... с д.м.г. и трудился до д.м.г.. ФИО1 работал в ... полгода, строил гаражи, боксы, работал в бригаде, это было в середине ..., точнее сказать не может, .... При этом он получал заработную плату. 

Свидетель М. в судебном заседании показал, что с истцом совместно работали в ..., он был производителем работ, писал им наряды на работу. ФИО1 выполнял общие строительные работы, производили ремонтные работы. Делали стены, полы, выкладывали кафель, занимались отделкой, работали бригадой. Трудовые отношения оформлялись, он писал наряды. ФИО1 фактически работал в период с д.м.г. по д.м.г., строили объект – гараж на территории ..., бокс для ремонта и хранения автомобилей, административное здание. 

Свидетель Х. в судебном заседании показал, совместно с истцом работали с д.м.г. на предприятии «...», делали гостиницу. При этом он работал до д.м.г. начальником ..., с д.м.г. ..., а ФИО1 работал рабочим по отделке. Работали бригадой, по гражданско-правовым договорам. ФИО1 трудился длительное время, с д.м.г. по д.м.г.. Рабочий день длился с 08-30 до 17-30, работали каждый день, в гостинице перестраивали все номера, проводили перепланировку, выполняли отделочные работы, выкладывали кафель. С ними работали Ю., Е., Я.. Учет рабочего времени вела нормировщик Ф.. Оплата производилась по итогам работы, после окончания отделки или строительства объекта. После того, как заканчивали работу на одном объекте, сразу давали следующий объект для работы, перерывов не было. Вся работа производилась на территории , никуда не выезжали. Также пояснил, что отчисления в пенсионный фонд за ФИО1, должны были производиться, поскольку созданные комиссии следили за этим. 

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Е. показал, что вместе с ФИО1 работали в одной бригаде в «...» с д.м.г. по д.м.г., при этом он был бригадиром. Производили ремонтно-строительные работы, строили гараж, цех, контору, склады, реконструировали гостиницу «...». Работали по договорам подряда, ненормированный день, работали по 10-12 часов, иногда без выходных. Иногда бывало, что они уже начинали выполнять работу, а заказчик составлял смету, все обсчитывал, затем заключался договор подряда. Оплата им производилась в зависимости от сметы. Заработную плату получали после окончания работы, иногда могли выдавать аванс. Им сообщали, что будут производить отчисления в пенсионный фонд, и они приносили страховое пенсионное свидетельство. Все время работали только в , в другие местности не выезжали. В настоящее время он находится на пенсии, по достижении возраста ... лет, при этом, при назначении пенсии ему были зачтены периоды работы с д.м.г. по д.м.г.. Также указал, что они каждый год получали сведения из Пенсионного фонда о страховой и накопительной части страховых взносов.

При этом, согласно сведениям, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица Е., периоды работы последнего в ... совпадающие с периодами работы истца, отражены как работа с особыми территориальными условиями, при этом имеются сведения о начисленном заработке, доходе, учитываемом при назначении трудовой пенсии. 

Свидетель Ф. в судебном заседании показала, что совместно с истцом работали в ..., при этом ФИО1 работал с д.м.г., после того, как она вышла на пенсию в д.м.г., он продолжал работать. Истец работал в составе бригады по гражданско-правовому договору подряда. С ним в бригаде работали Я., Е., О., Ю.. Бригада занималась ремонтно-строительными работами. Заливали фундамент, возводили стены, перекрытия, ремонтировали гостиницу, где штукатурили, клеили обои, выкладывали кафель, меняли окна. Работали полный рабочий день по 12 часов, с 08.00 до 20.00 часов. Она составляла табель и передавала его в бухгалтерию. Работы выполнялись в установленные сроки, в которые бригада должна была уложиться. По окончанию работу принимал И. - ..., Э. – .... Комиссия, назначенная приказом директора, принимала работу. Она занималась табелированием, прикладывала наряд с объемом работы и указанием суммы и заполняла договоры. Расчет производил прораб или начальник службы. Договор от д.м.г. заполняла она, период начала и окончания работы проставлялся по указанию начальника службы - И.. Табелирование происходило каждый день. Цена выполненных работ была договорная, наряд прикладывался в любом случае, просто с указанием суммы, без расчета. Каким образом производилась оплата ей не известно. Акты выполненных работ заполняла она исходя из сведений, содержащихся в табеле учета. Там указаны сроки, произведенные работы и договорная сумма. Работа действительно выполнялась. Бригада, в которой работал ФИО1 работал только на территории . Производились ли отчисления в Пенсионный фонд не знает, но в то время это строго отслеживалось.

Показания свидетелей подтверждаются, в том числе представленными истцом приказами директора по ... по личному составу; приказами ....

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пунктом. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" судам рекомендовано обратить внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения о данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, сведения, содержащиеся в письменных доказательствах, в совокупности с приведенными выше показаниями свидетелей, позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ...», истец работал в течение всего рабочего времени по основной профессии и его трудовая деятельность проходила в , то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи, с чем данные периоды подлежат включению в «северный» стаж истца. 

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ... суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования д.м.г..

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Спорные периоды работы истца в ... приходятся на периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются представленными в судебное заседание допустимыми и достоверными доказательствами.

Периоды работы истца с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ... приходятся на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований ФИО1 не имеется, поскольку спорные периоды работы истца подтверждены представленными в судебное заседание допустимыми и достоверными доказательствами, а потому периоды его работы с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ... подлежит включению в страховой стаж.

Учитывая изложенное, а также подлежащие включению в страховой и северный стаж спорные период работы истца, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения ГУ УПФ РФ в № от д.м.г. в указанной части. 

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в страховой и северный стаж и не оспоренного ответчиком стажа, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (д.м.г.) продолжительность его стажа превышала необходимую в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» продолжительность стажа, что достаточно для назначения пенсии на основании п.п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения № от д.м.г. о рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился д.м.г., в связи, с чем требование истца о назначении пенсии с д.м.г., т.е. с момента возникновения права на указанную пенсию, подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату истец достиг возраста ... и имел необходимую продолжительность страхового и северного стажа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в страховой и северный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области № от д.м.г. отменить в части отказа включения в северный и страховой стаж периодов работы.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и северный стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г. в ..., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ... в северный стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ..., назначить с д.м.г. пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: Е.В. Ольховская