Дело №

УИД 61RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 января 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В., 

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что 13.09.2024г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

18.09.2024г. решением № Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решения пенсионного органа в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ- 400 «О страховых пенсиях» включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера-лаборанта в Коксовской медсанчасти (лечебная деятельность: село 04-05-01, с учетом льготного исчисления 05-06-08);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера-лаборанта в МУЗ «Горбольница №» (лечебная деятельность: город 02-00-01);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.02.2013г. - в качестве фельдшера-лаборанта в Коксовской участковой больнице МУЗ «ЦРБ», в клинико-диагностической лаборатории участковой больницы 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» (лечебная деятельность: село 18-10-27, с учетом льготного исчисления 23-07-19).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 27 лет 05 мес. 03 дн., общий стаж с учетом Постановления Конституционного суда №-П составил 27 лет 05 мес. 03 дн.; специальный страховой стаж (лечебная деятельность - город) составил 02 г. 00 мес. 01 дн., специальный страховой стаж (лечебная деятельность - село) составил 23 г. 03 мес. 27 дн., с учетом льготного исчисления - 31 г. 01 мес. 28 дн.

По мнению истца, решение необоснованно, выводы пенсионного фонда относительно недостаточности сельского стажа для досрочного назначения пенсии неправомерны, поскольку истец более 25 лет работает медицинской сестрой в сельской местности и не может согласиться с тем, что из-за переименований сельской больницы в городскую, а затем опять в сельскую, период работы засчитан в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, как «город».

Из-за переименований сельской больницы в городскую, а затем опять в сельскую, периоды работы ответчиком засчитаны в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, как лечебная деятельность – Город, однако работа фактически протекала в сельской местности и засчитывать в специальный стаж необходимо, как лечебная деятельность - Село.

В связи с вышеизложенным, переподчинения больницы - КМЧ (Коксовской медсанчасти) 

<

адрес>, в которой истец работала, ничего не изменилось, 

<

адрес> городом именоваться не стал, медсанчасть и ее медицинское оборудование оставались теми же, на том же месте, соответственно и рабочее место истца не изменилось.

По мнению истца, расчет специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ должен выглядеть следующим образом: с 02.01.2003г. по 31.12.2004г. – в качестве фельдшера-лаборанта в МУЗ «Горбольница №» (лечебная деятельность: СЕЛО ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера-лаборанта в Коксовской участковой больнице МУЗ «ЦРБ», в клинико-диагностической лаборатории участковой больницы 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ», амбулатории 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ», ( лечебная деятельность: СЕЛО 19-00-00).

На основании изложенного истец просила суд признать недействительным решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об отказе в установлении ( выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; 

признать сельским периоды лечебной деятельности: с 02.01.2003г. по 31.12.2004г. - в качестве фельдшер-лаборанта в МУЗ «Горбольница №» (лечебная деятельность: СЕЛО);

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лечебную деятельность - «СЕЛО» периоды работы: со 02.01.2003г. по 31.12.2004г. в качестве фельдшера-лаборанта в МУЗ «Горбольница №» (лечебная деятельность: СЕЛО); с 09.01.2013г. по 12.02.2013г. в качестве фельдшера-лаборанта в МБУЗ БК «ЦРБ» (лечебная деятельность: СЕЛО).

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление, согласно которым пенсионный орган просит отказать в удовлетворении иска, рассмотрев требования в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 2-4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

Однако решением № Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи ст. 30 ФЗ-400 ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решения Отделения № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера-лаборанта в МУЗ «Горбольница №». 

Однако указанный период указан как лечебная деятельность: город 02-00-01. 

Пенсионным органом не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ период с 09.01.2013г. по 12.02.2013г. поскольку отсутствует указания на код основания условия для досрочного назначения страховой пенсии.

Между тем, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки 

<

данные изъяты> № истец: 

принята с 

<

данные изъяты> муниципальную медсанчасть в качестве фельшера-лабранта (приказ о приеме №к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ Коксовская муниципальная медсанчасть переименована в МУ «Горбольница №» на основании Приказа 53-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ МУ «Горбольница №» переименована в МУЗ «Горбольница №» На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Горбольница №» переименована в Коксовскую участковую больницу МУЗ «ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в клинико-диагностическую лабораторию участковой больницы 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» фельдшером-лаборантом (Приказ №л от 31.12.2008г.); с ДД.ММ.ГГГГ Участковая больница 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» переименована в амбулаторию 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> (Постановление 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница» переименована в МБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница»; с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница» переименовано ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес>, где истец работает по настоящее время.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно справке о переименованиях ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Коксовская медсанчасть переименована в Коксовскую муниципальную медсанчасть (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и расположена на территории рабочего поселка, с ДД.ММ.ГГГГ Коксовская муниципальная медсанчасть переименована в МУ «Горбольницу №» на основании Приказа 53-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ МУ «Горбольница №» переименована в МУЗ «Горбольница №» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Горбольница №» была переименована в Коксовскую участковую больницу МУЗ «ЦРБ» (Постановление главы Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» является правопреемником МУЗ «Горбольница №» 

<

адрес>, участковая больница 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» переименовано в амбулаторию 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница» переименована в МБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница» переименовано ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес>.

Из справки исполняющего обязанности Главного врача ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки главного врача от 16.01.2025г. № следует, что врачебная амбулатория 

<

адрес> ГБУ РО «ЦРБ» в 

<

адрес> располагается по адресу: 

<

адрес>. В период с 1996 года по настоящее время местонахождение самой больницы не менялось, адрес тот же: 

<

адрес>. 

Как следует, из архивной справки администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.50/1328 

<

адрес> имеет статус поселка с февраля 1932 года и по настоящее время.

Таким образом, фактически, работа истца на протяжении трудовой деятельности с 1995 года по настоящее время, осуществляется в поселке 

<

адрес>, изменения коснулись только наименования больницы. Сельскую больницу сначала переименовали в городскую, а затем опять в сельскую в период с 2000 по 2004. 

Как указано ранее, исходя из записей трудовой книжки истец принята с 01.08.1995г. в Коксовскую муниципальную медсанчасть в качестве фельдшера-лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в клинико-диагностическую лабораторию участковой больницы 

<

адрес> МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» фельдшером-лаборантом.

В настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в указанном медицинском учреждении.

При этом, согласно выписки из приказа № Л от 27.12.2012г., личной карточки ФИО2, трудовой книжки (л.д. 13-14, 32) истец в период с 09.01.2013г. по 12.02.213г., работая в МУЗ 

<

адрес> «ЦРБ» в должности фельдшера-лаборанта, проходила курсы повышения квалификации.

Определяя права и обязанности работников по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя, законодатель для таких работников установил ряд гарантий и компенсаций.

Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. 

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами. 

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Как указано в части 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации). 

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку указанные выше периоды приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Данная правовая позиция отражена в ответе на вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ). 

Поскольку материалами дела подтверждается, что трудовая деятельность истца в периоды с 02.01.2003г. по 31.12.2004г. и с 09.01.2013г. по 12.02.213г. осуществлялась только в поселке Коксовый, исходя из сведений, указанных в трудовой книжке истца, и справках, уточняющих характер работы истца, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с 02.01.2003г. по 31.12.2004г. и с 09.01.2013г. по 12.02.213г. проходили в сельской местности и подлежат включению в специальный стаж истца как лечебная деятельность - «село».

Поскольку трудовая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась, только в поселке Коксовый, статус которого определен Уставом муниципального образования в составе муниципального образования «

<

адрес>», расположенного на территории 

<

адрес> и подтверждается архивной справкой 

<

адрес> спорные периоды работы подлежит включению в специальный стаж, как лечебная деятельность «СЕЛО». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об отказе в установлении (выплате) пенсии № в части невключения в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лечебную деятельность «СЕЛО» периодов работы.

Признать сельскими периоды лечебной деятельности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

данные изъяты>): с 02.01.2003г. по 31.12.2004г. (МУЗ «Горбольница №»); с 09.01.2013г. по 12.02.213г. (МБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (

<

данные изъяты> включить в страховой стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

данные изъяты>), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лечебную деятельность - «СЕЛО» периоды работы: с 02.01.2003г. по 31.12.2004г. (МУЗ «Горбольница №»); с 09.01.2013г. по 12.02.213г. (МБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница»).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2025г.