Гражданское дело № 2-710/2023

Заочное 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Сивакове К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОБУ « ЦСЗН Липецкой области» и ответчиком был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства, по которому ответчику было выплачено единовременное социальное пособие в размере 200 000 руб. Согласно условиям программы социальной адаптации и бизнес-плана на открытие собственного дела « птицеводство» ответчик обязана приобрести оборудование для ведения птицеводства и осуществлять деятельность по разведению птицы. Однако условия программы не были выполнены., в связи с чем в одностороннем порядке с ответчиком был расторгнут контракт. Ответчику направлено письменное уведомление об одностороннем расторжении социального контракта и возврате денежных средств в срок до 07.08.2023 г. Поскольку денежные средства не были возвращены ответчиком, просили взыскать социальную выплату в сумме 200 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 200 руб.

В судебном заседании представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2 ч.2 ст.4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ).

Согласно п.п.3,4 ч.6 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем; в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

Согласно ч.7 статьи 4.3 указанного Закона уважительными причинами неисполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации являются:

1) состояние здоровья (болезнь получателя и (или) члена семьи, подтвержденная листком нетрудоспособности или медицинской справкой (заключением));

2) временное отсутствие получателя по месту жительства (подтвержденное документально осуществление ухода за тяжелобольным близким родственником, проживающим в другом муниципальном образовании, смерть близкого родственника, проживающего в другом муниципальном образовании, выезд получателя в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения обучения по очно-заочной и заочной формам обучения, командировка, прохождение военных сборов);

3) непреодолимая сила и (или) чрезвычайное, непредотвратимое обстоятельство (подтвержденные документально пожар, наводнение, ураган, землетрясение, авария систем водоснабжения, отопления, электроснабжения), введение ограничительных мероприятий в рамках режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

4) документально подтвержденное отсутствие у поставщиков товара и (или) услуг, необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности или личного подсобного хозяйства.

Частью 8 статьи 4.3 названного Закона установлено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОБУ « Центр социальной защиты населения Липецкой области" и ФИО1 заключен социальный контракт № №. На основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ. истец перечислил на банковский счет единовременное социальное пособие в размере 200 000 руб.

В силу п.3.2 контракта ответчик приняла на себя ряд обязательств, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учет в устанвленном законодательством порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять по запросу.. сведения об осуществлении деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия контракта.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи».

Программой социальной адаптации ответчика разработан бизнес-план на открытие собственного дела.

Установлено, что план мероприятий по социальной адаптации частично выполнялся ответчиком.

По условиям программы социальной адаптации ответчик на протяжении всего срока действия контракта ежемесячно должен был предоставлять истцу отчеты по пунктам, указанным в программе. 

В силу абз.2 п.21 «Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением администрации Липецкой области от 13 января 2020 г. № 16 « О реализации Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ « О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счет областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.

22.06.2023 г. ответчику направлено обращение, в котором указывалось на не выполнение мероприятий программы социальной адаптации. Разъяснялась необходимость предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств.

Согласно акта обследования домовладения ФИО1 специалистами ФИО3 и ФИО4 31 мая 2023 г. выявили, что сельскохозяйственные животные не были приобретены.

Согласно приказа ОБУ « ЦСЗН Липецкой области» от 06.07.2023 г. № 1698 в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации расторгнут социальный контракт в одностороннем порядке с ФИО1

В адрес ответчика 06.07.2023 г. направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием о возврате 200 000 рублей.

В период всего срока действия контракта, в нарушение п.3.2 Контракта, ответчиком не были представлены отчеты об использовании выделенных денежных средств, и ответчиком не дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Поскольку судом установлено, что ответчик, получив денежные средства, не выполнял систематически условия социального контракта, в связи с чем был расторгнут социальный контракт в одностороннем порядке, доказательств, подтверждающих о том, что выделенные ей денежные средства были использованы по целевому назначению, ответчик не представила, возврат социального пособия до настоящего времени не произведен, то суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» денежные средства в размере 200 000 рублей, выплаченные ему в качестве социальной выплаты.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» удовлетворены, то с ответчика в его пользу подлежат взысканию расходы на госпошлину в сумме 5 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Областного бюджетного учреждения « Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременную социальную выплату в размере 200 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 200 руб.

Ответчик вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующим в деле, решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023 г.