Дело № 2-2452/2020(24RS0040-01-2020-002345-11)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск, Красноярский край 16 июля 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Гаризан Л.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКОУ "Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №11" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пособия по потере кормильца, восстановления права на получение пособия по потере кормильца, взыскании произведенного перерасчета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к КГКОУ "Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №11" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пособия по потере кормильца, восстановления права на получение пособия по потере кормильца, взыскании произведенного перерасчета.

Свои требования мотивировал тем, что директором школы КГКОУ "Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №11" Б. предоставлена в Пенсионный фонд г.Норильска для выплаты пособия по потере кормильца недостоверная информация, что повлекло за собой не выплату ему пособия в полном объеме. Он поступил на облучение в ИК-15 Норильский филиал КВСОШ с 01.09.2016г. по 20.01.2017г. по профессии слесарь-сантехник 2 разряда. В последующем им было подано заявление в Пенсионный фонд г.Норильска на получение пенсии по потере кормильца, поскольку ранее он получал его, но УПФР отказал в выплате данного пособия по причине просроченного паспорта. Но так как он является в статусе осужденного и не может лично повлиять на скорейшую замену паспорта и в дальнейшем учреждение КВСОШ не предоставила справки, а именно этими справками занимается директор школы ФИО25 01.09.2017г. он поступил на обучение в Норильский филиал КВСОШ для получения образования 10-11 класса. В последующем обращаясь в УПФР г.Норильска на получение пособия по потере кормильца, то пенсионный фонд потребовал справки об обучении у ответчика. Директор школы Б. в данных справках указала не верно даты обучения в связи с чем, выплаты пособия не производились. В связи с чем, им была написана жалоба в прокуратуру г.Норильска, чем было выявлено, что директор Б. предоставила не верную информацию, и он был лишен права на получение пособия по потере кормильца в полном объеме. Потому как статус обучающегося у него начался 09.01.2017г., а выплаты произведены с 01.09.2017г. по 20.03.2018г., после этого выплаты не производились, в связи с тем, что он был этапирован в ИК-31 (ЕПКТ) г.Красноярск. За период с 01.09.2017г. по 01.09.2018г. никаких выплат не производилось, что является полной виной Б. потому как ею была дана не верная информация также. С 01.09.2016г. по 20.01.2017г. именно за этот период времени статус обучающегося утрачен, что не является его виной, потому как замена паспорта является государственной необходимостью и именно после того как замена произведена, Б. либо не предоставляла справки об обучении либо также были не верно указаны даты обучения. В связи с чем, просит признать незаконными действия должностных лиц Норильского филиала КВСОШ, обязать ответчика произвести перерасчет невыплаченных ему денежных средств согласно пособия по потере кормильца, восстановить права на получение пособия по потере кормильца, взыскать с ответчика сумму произведенного перерасчета.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Уточнил требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить пособия по потере кормильца за период с 01.09.2016г. по 20.01.2017г.

Представитель третьего лица – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) ФИО2, чьи полномочия подтверждены представленной в деле доверенностью, вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда. Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного гражданского дела, полагает, является факт самостоятельного своевременного обращения к администрации исправительного учреждения по вопросу установления пенсии по СПК с момента возникновения права на неё, то есть с момента начала обучения и до утраты статуса обучающегося (при условии не достижения возраста 23 лет).

Представитель ответчика - КГКОУ КВСОШ о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При указанных обстоятельствах, суд признает причину неявки ответчика неуважительной и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п.2 ч.2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствие с подп.3 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. 

В соответствии с подп.1 ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В соответствии с подп.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п.2 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с п.9 раздела II Правил пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Заявления и документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии пенсионеров, осужденных к лишению свободы, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня представления соответствующего заявления в администрацию исправительного учреждения.

Оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно - профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения (письмо МВД РФ от 06.11.1997 № «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.60,62 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 №, с 17.09.1998 по 31.03.2014 (до достижения возраста 18 лет) была установлена пенсия по случаю потери кормильца (далее — СПК) вследствие общего заболевания умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО4 (протокол от 25.11.1998).

После приведения норм в соответствие с действующим законодательством РФ пенсия по СПК установлена в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.11.2002 по 31.03.2014 (протокол от 05.11.2002). Получателем пенсии по СПК являлась мать ФИО1 (с 14.02.2003 фамилию поменяла на - П. в связи с заключением брака: свидетельство о заключении №). 

Пенсия по СПК была установлена Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

19.12.2007 в УПФР в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от П. поступило письменное заявление об отказе от трудовой пенсии по СПК в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и назначении пенсии по СПК в соответствии с п.1 ст.18 Закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (протокол от 19.12.2007). 

С 01.04.2014 выплаты ФИО1 пенсии по СПК прекращены по причине «иждивенцу исполнилось 18 лет».

Согласно представленного начальником ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю 14.02.2017 письменного заявления ФИО1 о назначении пенсии по СПК от 10.02.2017 и пакета документов: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, справка ФКП образовательного учреждения № 280 ФСИН от 08.02.2017 № об обучении по очной форме по специальности слесарь-сантехник с 01.09.2016 по 20.01.2017, списка пенсионеров находящихся в исправительном учреждении ОИК-30 от 10.02.2017, Управлением пенсионного фонда России в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) 14.03.2017 приняло решение об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку на дату обращения за пенсией 14.02.2017 статус обучающегося ФИО1 утрачен, сведений об обучении в образовательном учреждении по очной форме не имеется.

Согласно сопроводительного письма от 17.02.2017 пенсионное дело ФИО1 из УПФР в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края было направлено в УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное).

06.09.2018 начальником ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю в УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) представлено письменное заявление ФИО1 от 06.09.2018 о назначении пенсии по СПК и пакет документов, в том числе справка из филиала КГКОУ «Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 11» от 06.09.2018 об его обучении по очной форме в 11 «А» классе с 01.09.2018 по 24.05.2019.

Рассмотрев представленные документы, УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) 18.12.2018 приняло решение об установлении ФИО1 социальной пенсии по СПК в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ с 01.09.2018 по 20.03.2019 (до достижения 23 лет).

Согласно распоряжения УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонного) выплата пенсии по СПК ФИО1 с 01.03.2019 была приостановлена в соответствии с п. 1 ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине неполучения пенсии в течение 6 месяцев подряд.

Согласно решения УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонного) выплата пенсии по СПК ФИО1 с 01.04.2019 была прекращена в соответствии с п. 3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На действия Управления Пенсионного фонда РФ в г.Норильске ФИО3 обратился с жалобой в прокуратуру г.Норильска. По жалобе прокуратурой г.Норильска была проведена проверка. В ходе проверки документов ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (межрайонное) в г.Норильске Красноярского края установлено, что в справке об обучении неверно указано основание зачисления и период обучения. В связи с чем, 14.09.2018г. ФИО1 было направлено уведомление о необходимости представления справки об обучении. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Норильске на основании справки об обучении, поступившей 05.12.2018г., 18.12.2018г. вынесено решение о назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца в размере 9324,43 рубля с 01.09.2018г. по 20.03.2019г. Выплата пенсии не производилась на основании поступившей информации об этапировании ФИО1 в ИК -31 (ЕПТК) г.Красноярска 08.11.2018г.

По заявлению ФИО1 от 14.02.2017г. о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании справки об обучении от 08.02.2017г. №2 ФКП "Образовательное учреждение №280" о периоде обучения с 01.09.2016г. по 20.01.2017г. Управлением Пенсионного фонда в г.Норильске Красноярского края вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку на дату обращения за пенсией статус обучающегося у ФИО1 утрачен, сведения об обучении по состоянию на дату обращения отсутствуют.

Обращение за назначением пенсии может иметь место, если право на пенсию возникло и имеется на момент обращения за ней. У ФИО1 право на пенсию по случаю потери кормильца по состоянию на 14.02.2017г. отсутствовало.

Как следует из ответа ОСУ ИК-15 г.Норильска от 16.07.2020г. заявления о выдаче справки об обучении в период с 01.09.2016г. по 20.01.2017г. в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств обращения его с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца в период с 01.09.2016г. по 20.01.2017г. Датой обращения за указанный период его обучения в образовательном учреждении является - 10.02.2017г. (поступило заявление в УПФР -14.02.2017г.). Ранее указанной даты ФИО3 с заявлением не обращался. В ходе судебного заседания таких доказательств также не добыто.

Обстоятельств, указывающих на незаконность действий должностных лиц КГКОУ "КВСОШ", выразившихся, по мнению истца, в неверно предоставленной информации о периоде обучения, что послужило отказом в назначении пенсии по потере кормильца ФИО1 за период с 01.09.2016г. по 20.01.2017г. судом не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, Б. была предоставлена неверная справка о его периоде обучения, которая и явилась причиной отказа в назначении пенсии. Однако, как установлено судом, за указанный выше период образовательным учреждением за подписью и.о. директора ФИО5 предоставлена одна справка за № 2 от 08 февраля 2017г., согласно содержания которой указан верный период обучения ФИО1 (с 01.09.2016г. по 20.01.2017г.) Иной справки, с неверной информацией, от более ранней даты её предоставления ФИО1, суду не предоставлено и материалы пенсионного дела, исследованные в судебном заседании не содержат. За период с 01.09.2018г. по 20.03.2019г. выплата социальной пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом №166-ФЗ произведена в полном объеме. Оснований для перерасчета пенсии не имеется. 

С 01.04.2019г. выплата СПК ФИО1 прекращена в связи с достижением им возраста 23 лет. Право на её получение в настоящее время у истца отсутствует.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы. Законодатель не ставит вопрос назначения социальной пенсии в зависимость от наличия уважительных причин, дающих право на восстановление срока обращения за назначением пенсии.

Выводы суда кроме пояснений участников процесса подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 КГКОУ "Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №11" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пособия по потере кормильца, восстановления права на получение пособия по потере кормильца, взыскании произведенного перерасчета, – отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Г.Крамаровская 

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 17 июля 2020 года.