Дело №2-469/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заводоуковск 11 мая 2017 года

Заводоуковского районного суда ... в составе:

судьи М.Ю. Дмитриева, 

при секретаре И.В. Турнаевой,

с участием 

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-469/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Упоровского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее истец) в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Упоровского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ... его матери Е.К.И. была предоставлена ... по адресу: ..., что подтверждается ордером на вселение от .... С ... истец вселился в вышеуказанную квартиру как член семьи матери. По утверждению истца, с этого времени он использует квартиру на правах нанимателя, несет бремя ее содержания, делает в ней ремонт. Истец указал, что его мать Е.К.И. умерла .... После смерти матери он продолжает пользоваться вышеуказанной квартирой. Истцом в порядке исполнения условий мирового соглашения, утвержденного определением Упоровского районного суда Тюменской области от ... года, произведен демонтаж аварийной части жилого дома, в результате чего жилой дом теперь является одноквартирным, что подтверждается техническим планом здания от ..., выданным кадастровым инженером ООО «Строительные решения». Данная квартира никем не приватизирована, право приватизации истцом не использовано. Вместе с тем, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на вышеуказанную квартиру, а также ввиду отсутствия квартиры в реестре муниципальной собственности Упоровского муниципального района истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность вышеуказанного жилого помещения. По мнению истца, поскольку во внесудебном порядке он не может реализовать свое право по приватизации жилого помещения, суд должен признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. По правовому обоснованию требований ссылаясь на ст. 217 ГК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий»; абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец, с учетом уточнения в последующем исковых требований, просит:

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на жилой дом общей площадью 65, 3 (шестьдесят пять целых три десятых) квадратных метров, по адресу: ....

Определением Заводоуковского районного суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Росреестра по Тюменской области.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени месте рассмотрения дела (л.д. 139, 184), не явился. Просит провести судебное заседание в его отсутствие, так как находится на вахте, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., иск поддержала, в уточнение доводов искового заявления пояснила, что во время получения матерью истца ордера на вселение в ..., нумерации квартир не было, поэтому, она предполагая, что заезжает с семьей в квартиру ... фактически заселилась в ..., о чем стало известно после проведения нумерации квартир. При этом она, въехав в одно жилое помещение вместе со своей семье, в том числе истцом, так и прожила до смерти в данной квартире, не меняя ее. Вместе с ней до дня ее смерти проживал ее сын –ФИО2, который проживает в данном доме и до сегодняшнего дня. Свою часть мирового соглашения с Упоровской сельской администрацией он выполнил, демонтировал ветхую часть дома, привел в соответствие строительным нормам и правилам свое жилое помещение, а Упоровская сельская администрация реорганизована. Администрация Упоровского муниципального района отказывается исполнять условия мирового соглашения и передавать дом и земельный участок в собственность истца, ссылаясь на то, что данного дома на балансе администрации нет и Упоровской сельской администрацией не передавался. Полагает, что у него имеется право на приватизацию данного жилого помещения, поскольку он заселялся в дом в ... году как член семьи нанимателя по ордеру, выданному его матери. Всех остальных нанимателей других квартир с их семьями расселили, предоставив им квартиры, остались в доме, он и его мать, потом умерла его мать, а он до настоящего времени не может оформить дом в собственность. Дом расположен на двух земельных участках: ..., ..., которые не имеют собственника.

Представитель ответчика администрации Упоровского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д.156), в суд представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований ФИО2, спорная квартира муниципальной собственностью не является, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.57). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.182), в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие (л.д.183), решение вынести на усмотрение суда.

На основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд проводит судебное заседание в отсутствие истца, ответчика и третьего лица. 

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям. 

В судебном заседании из пояснений сторон, материалов дела судом установлено, что на основании ордера Упоровского сельского Совета депутатов трудящихся Упоровского района Тюменской области от ... Е.К.И. разрешено вселиться в квартиру по ... (л.д.10).

В соответствии со свидетельством о рождении, родителями ФИО2, ... года рождения значатся: П.А.В. и Е.К.И. (л.д.11).

В соответствии со справкой Упоровского отдела ЗАГС Тюменской области от ... ..., согласно справочника личных имен народов РСФСР, издательство: Москва «Русский Язык» - 1987 г. под редакцией С.А.В., стр. 577, русское имя «Е.К.И.», один из вариантов – народное «Е.К.И.» (л.д.121). 

Из копии свидетельства о смерти, адресной справки ТП ...МО УФМС России по Тюменской области в г. Ялуторовске, установлено, что Е.К.И., ... года рождения умерла ..., была зарегистрирована с ... по месту жительства по адресу: ..., снята с регистрационного учета по месту жительства ... как умершая (л.д.12, 13).

Из выписок из похозяйственных книг администрации Упоровского сельского поселения (л.д.153-155) согласно похозяйственного учета в квартире, расположенной по адресу: ..., в период с ... года по ... год проживали: глава хозяйства – Е.К.И., ... года рождения, муж –П.А.В., ... года рождения, сын – П.В.А. -... года рождения. До ... года сведения по данному домовладению отсутствуют; в период с ... по ... года проживали: глава хозяйства – Е.К.И. – ... года рождения, сын – П.В.А. -... года рождения, сноха – П.Н.П. -... года рождения, внук – П. Артём В., ... года рождения, внук – П.А.В. – ... года рождения; в период с ... года по ... года проживали: глава хозяйства – Е.К.И., ... года рождения (умерла ...), сын – П.В.А., ... года рождения. 

Из выписки из похозяйственных книг за ... годы администрации Упоровского сельского поселения (л.д.156), согласно похозяйственного учета в жилом доме, расположенном по адресу: ... (ранее значившийся 4-х квартирным жилым домом), в период с ... года по настоящее время проживает: глава хозяйства – П.В.А., ... года рождения. Изменение адреса на основании уточнения жилого фонда Упоровской сельской администрации на ....

Согласно справке сектора по делам архивов администрации Упоровского муниципального района от ... (л.д. 160) в архивном фонде «Упоровского райсполкома ...» в делах «Протоколы заседаний райсполкома, решения, документы к ним» за ... года решения о выдаче ордера на квартиру Е.К.И. по адресу ..., не значатся. В архивном фонде «Органы представительной и исполнительной власти Упоровского сельсовета ...» в деле «протоколы заседаний исполкома сельсовета» за ... год вопрос о выдаче ордера на квартиру Е.К.И. по адресу: ... не рассматривался. 

Из копии домовой книги на ... (начата ...), копии паспорта ФИО2 (л.д.30-34) следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ... ... по настоящее время. Иных граждан, кроме ФИО2, зарегистрированных по указанному адресу в настоящее время не значится. 

В ... году Упоровская сельская администрация обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении из ветхого дома, грозящим обвалом по адресу: .... Свои требования администрация мотивировала тем, что семье ФИО3, состоящей из 4 человек, ... была предоставлена квартира ... по ..., ..., хотя члены семьи ФИО3 переехали в квартиру, сам ФИО3 отказывается выселиться из жилого помещения по ..., ссылаясь на не предоставление ему жилья. Согласно акта о ликвидации основных средств от ..., дом, стоящий на балансе администрации ... признан ветхим и грозящим обвалом, в связи с чем, непригодным для дальнейшей эксплуатации. Определением Упоровского районного суда Тюменской области от ... между ФИО2 и Упоровской сельской администрацией утверждено мировое соглашение (л.д.14-15). По условиям мирового соглашения:

1. ФИО2 покупает у администрации ... строение в ... целиком по остаточной стоимости.

2. ФИО2 обязуется ликвидировать ? части вышеуказанного строения (... в срок до ...). В дальнейшем, при эксплуатации здания пристрой производит по действующему законодательству о строительстве новых объектов.

3. ФИО3 в дальнейшем производит косметический ремонт фасадной части домовладения (полисадник, фасадная стена дома, прилегающие заборы, ворота) в срок до ....

4. Вселение и прописка в вышеуказанное сооружение ФИО2 имеет право произвести только после подписания Упоровской сельской администрацией акта о признании данного строения жилым помещением.

5. Упоровская сельская администрация обязуется предоставить и оформить ФИО2 земельный участок площадью 5 (пять) соток, на котором находится продаваемое ему строение в любую форму собственности по заявлению. В сроки, установленные законодательством.

6. Администрация ... оформляет документы о продаже строения в ..., а ФИО2 самостоятельно производит регистрацию данного строения в регистрационной палате.

7. Администрация ... отказывается от иска к ФИО2 о выселении его из ветхого дома в ....

Определение Упоровского районного суда от ... года вступило в законную силу ....

Из справки от ... следует, что гражданское дело ... по иску Упоровской сельской администрации к П.В.А. о выселении из ветхого дома, грозящим обвалом, в связи с истечением срока хранения в архиве суда, в марте 2017 года было уничтожено (л.д. 144).

В соответствии с приказом главы администрации ... от ... ..., Актом о ликвидации основных средств в бюджетных учреждениях от ..., заявлением П.В.А. от ... (л.д.160-164), четырехквартрный жилой дом, расположенный по ... находится в ветхом и аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация здания невозможна, так как в любой момент может произойти обрушение перекрытий в ... Дом капитальному ремонту не подлежит (высокий процент износа), в связи с чем указанный жилой дом признан аварийным и непригодным к дальнейшей эксплуатации, разрешено продать дом по ... под снос и снять данное сооружение с баланса после продажи данного дома по остаточной стоиомости.

Согласно справке сектора по делам архивов администрации Упоровского муниципального района от ... (л.д. 160) Сведений о заключении договора купли-продажи строения, расположенного по адресу: ... сельской администрацией и П.В.А. после ... не значится. 

Таким образом, существующий на сегодняшний день жилой дом по адресу: ..., истцом не выкупался у Упоровской сельской администрации, впоследствии администрации Упоровского муниципального района. Данное обстоятельство подтверждается также пояснениями истца в лице его представителя и не оспаривается ответчиком. 

В соответствии с архивной справкой сектора по делам архивов администрации Упоровского муниципального района от ... (л.д.150), Администрация Упоровского муниципального района является правопреемником администрации Упоровского сельского поселения. 

Из информации администрации Упоровского муниципального района от ... об исполнении мирового соглашения, (л.д.16), выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ... (л.д.79-86) установлено, что правопредшественником администрации Упоровского муниципального района являлась администрация Упоровского сельского поселения и администрация объединенного муниципального образования Упоровский район. Администрация Упоровского муниципального района рассмотрев обращение истца – ФИО2, о порядке исполнения администрацией Упоровского сельского поселения условий мирового соглашения, утвержденного определением Упоровского районного суда Тюменской области от ..., сообщила, что указанное мировое соглашение было заключено с Упоровской сельской администрацией (официальное наименование – администрация села Упорово), которая в соответствии со ст. 9 Закона Тюменской области «об образовании объединенного муниципального образования Упоровский район и установлении его границ», прекратила свою деятельность с 2002 года. В передаточном акте, согласно которому Объединенным муниципальным образованием Упоровский район от муниципального образования село Упорово приняты муниципальная собственность, а также все права и обязательства, отсутствует имущество, явившееся предметом мирового соглашения и подлежащее передаче, кроме этого также отсутствуют обязательства по исполнению условий мирового соглашения, в связи с чем, оснований по исполнению вышеуказанного мирового соглашения не имеется. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что условия мирового соглашения в настоящее время не исполнены и трехлетний срок для предъявления к принудительному его исполнению истек.

При этом администрация Упороского сельского поселения разрешила ФИО2 ликвидировать ? части вышеуказанного строения (... в срок до ...), с целью приведения его жилого помещения в соответствии со строительными нормами и правилами, и после исполнения им условий мирового соглашения обязалась предоставить и оформить ФИО2 земельный участок площадью 5 (пять) соток, на котором находится строение в любую форму собственности по заявлению. 

Из технического плана здания от ... (лд.17-29) следует, что он подготовлен по заказу ФИО2 в связи с созданием здания, расположенного по адресу: .... Характеристика здания: индивидуальный жилой дом, 1 этаж, деревянный, год завершения строения здания – ... год, площадь здания 65,3 кв.м. границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому на схеме расположения здания на земельном участке указаны соответствующие на местности границы земельного участка. Данный дом является индивидуальным жилым домом, расположенным на двух земельных участках с кадастровыми номерами: ..., .... Правоустанавливающие документы заказчиком не предоставлены.

Из справки администрации Упоровского муниципального района от ... ... установлено, что домовладение ... по ... расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: ..., ... (л.д.123), земельные участки находятся в пользовании ФИО2.

Из кадастровых выписок о земельных участках от ... и от ..., от ... следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенное использование земельных участков – приусадебный участок, площадь земельных участков по 200 кв.м. каждый, правообладатель отсутствует (л.д. 124, 125, 166, 167).

По состоянию на ... сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: ... в ... в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 165, 170-175).

Из показаний свидетеля ФИО4, данных им в судебном заседании, судом установлено, что истец его отец, который до настоящего времени проживает в ..., он же (свидетель) проживает в квартире по ..., но родился в .... После того как все соседи из этого дома были расселены, так как их квартиры были ветхие, в доме остались проживать его отец и бабушка. После 2001 года отец разобрал старые части дома, в последующем подлил к имеющемуся, новый фундамент, сгнившие бревна заменил на новые, заменил крышу. Он помогал отцу делать ремонт. Все ветхое было убрано, осталось только жилое.

Из показаний свидетеля Л.А.П., данных ею в судебном заседании, установлено, что она с 80-х годов знает семью П., так как ее дети проживали с ними в соседях по ..., а она часто ездила к детям в гости. Подтвердила, что истец постоянно проживал с матерью в ... и сейчас там проживает. Не слышала, чтобы они когда-нибудь переселялись из одной квартиры в другую в данном доме, всегда проживали в одной квартире. Всем соседям дали квартиры, они были рады этому, так как дом был ветхий, его постоянно топило, рядом река. Жена истца тоже переехала в квартиру, а он остался с матерью в доме проживать. Отношения с женой у него были тяжелые. После смерти матери, истец продолжает проживать в доме, сделал ремонт, частично убрал стены, подливал фундамент, одну стену дома полностью заменил. Убрал все сгнившие части дома. На сегодняшний день дом в хорошем состоянии. 

В связи с техническим заключением по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций, а также инженерных коммуникаций частного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д.60-71), несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации частного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу ... от ... «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. 

Жилой дом, расположенный по адресу: ... муниципальной собственностью Упоровского муниципального района не является и в реестре муниципальной собственности Упоровского муниципального района не числится (л.д.58). 

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... и ... Территориального отдела ... Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... (Заводоуковский отдел) (л.д.73,74) судом установлено, что сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде ... квартир (1, 2, 3, 4), расположенных по адресу: ... сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по ... на ФИО2, ... года рождения в Едином Государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

В Реестрах государственного имущества ... и Федерального имущества, учет которого возложен на Территориальное управление Росимущества в ... и Департамент имущественных отношений ... спорный жилой дом не значится (л.д.118, 168). 

Из информации администрации Упоровского муниципального района от ... следует, что ФИО2 не использовал право бесплатной приватизации муниципального жилья на территории Упоровского муниципального района (л.д.75).

Согласно сведениям, предоставленным Заводоуковским производственным участком Западно-Сибирского филиала Тюменского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ... (л.д.48), информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на территории ... и ... и ... и ... за ФИО2, ... года рождения, а также сведения об объекте недвижимости в виде жилого дома, расположенного по адресу: ..., отсутствует. 

Имеющаяся в материалах дела копия расчетной книжки для внесения платежей за электроэнергию, свидетельствует об оплате истцом П.В.А. электроэнергии по адресу: .... (л.д.127-135). 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что собственника у спорного жилого помещения нет. Дом постройки ... года, квартира в указанном доме предоставлялась по ордеру матери истца. В настоящее время указанный дом не имеет квартир и соответствует строительным нормам и правилам. Истец, проживая с матерью в данном доме на день ее смерти фактически принял наследство после ее смерти, в том числе право на приватизацию спорного жилого помещения (ст.1152, 1153 ГК РФ). 

В силу статьей 2, 6 и 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. Федерального закона от 11.06.2008 № 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6). При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом названных норм закона и обстоятельств, установленных представленными по делу доказательствами, истец имеет право приобрести жилое помещение, в котором он проживает, в собственность в порядке приватизации. 

В связи с тем, что право собственности на спорный жилой дом в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, дом соответствует строительным нормам и правилам, истец в спорном жилом доме проживает на законном основании в течение ... лет, имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчика –администрации Упоровского муниципального района, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, судья 

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Упоровского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на жилой дом общей площадью 65,3 кв.м. по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю. Дмитриева 

Мотивированное решение составлено 12.05.2017 года.