Дело № 2-590/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Юркиной Е.А., помощнике судьи Алешиной Е.Ю., 

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции Государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика в календарном исчислении 11 лет 8 месяцев 12 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 6 месяцев 19 дней; возложить на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность назначить ему выплату пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаты услуг юриста за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, услуг представителя в суде первой инстанции в размере 14 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Каргасокском районе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как следует из решения ответчика, его страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 7 дней, продолжительность специального стажа работы – 01 год 10 месяцев 12 дней. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был принят в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию в цех глубокого бурения скважин на нефть и газ помощником бурильщика по 3 разряду, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Принят в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию в цех глубокого бурения скважин помощником бурильщика по 4 разряду ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Вновь принят в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию в цех глубокого бурения скважин помощником бурильщика по 5 разряду ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Фактически он работал в круглогодичной геофизической экспедиции в качестве помощника бурильщика по разведке месторождений на нефть и газ. Основная база находилась в . Буровые экспедиции располагались на территории . В частности он работал на буровых, располагавшихся на разведочных площадках Широтное, Лугинецкое, Герасимовское, Чкаловское, Соболиное. Выплачивалось полевое довольствие при нахождении на буровых. На протяжении указанного периода он работал в полевых условиях, вдали от населенных пунктов. Работа была непосредственно связана с проведением полевых геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ. А именно: после монтажа бригадой монтажников буровой установки он проводил бурение. Бурение производилось на 3100-3200 метров скважины. Если находили нефть, то спускали трубы и цементировали, если нефть не нашли, то цементировали скважину. Бригада бурения состояла из бурильщика, 3-х помощников бурильщика, дизелиста и его помощника. Помощник бурильщика производил спуск и подъем инструмента, следил за очистными сооружениями, замерял параметры раствора, без помощника бурильщика бурильщик работать не мог, рабочий процесс бурения был взаимосвязан. Работали по 8 часов работы и 8 часов отдыха, и вахтовым методом сначала по неделе работы и неделя отдыха, потом по две недели. За две недели работы вырабатывали месячную норму часов, простоев в работе не было. Поскольку он работал на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, в период до ДД.ММ.ГГГГ, то специальный стаж должен быть исчислен в льготном порядке - в полуторном размере. Соответственно период работы в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции Государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» в качестве помощника бурильщика в календарном исчислении 11 лет 8 месяцев 12 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 17 лет 6 месяцев 21 день, должен быть включен в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом не оспариваемого ответчиком стажа на соответствующих видах работ, установленного решением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов работы в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции, Государственного Геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» в должности помощника бурильщика, с учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до ДД.ММ.ГГГГ, его специального стажа достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – со дня общения за назначением пенсии по соответствующему основанию. 

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2, уточненные в ходе разбирательства по делу, не признала, указав, что ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу на правах отдела в Каргасокском районе УПФР РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ. Согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 26 лет 10 месяцев 7 дней, продолжительность специального стажа составила 1 год 10 месяцев 12 дней. По данному основанию ФИО2 в назначении пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Периоды работы, которые истец просит учесть в специальный стаж не были учтены, так как согласно сведениям архивных справок, предоставленных ФИО2, в периоды работы, которые истец просит зачесть в специальный стаж, он работал по профессии помощник бурильщика Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции. Представленные архивные справки, выданные на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, а также копия карточки формы Т-2 не содержат сведений о полном наименовании профессии ФИО2. В соответствии с разделом 13 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа…» Списка от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «бурильщики и их помощники», разделом 12 «Бурение, добыча и переработка нефти добычи и переработки нефти, газа и газового конденсата..» Списка от ДД.ММ.ГГГГ подразделом 1 «Бурение» предусмотрены «бурильщики (помощник бурильщика) эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ»; подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» - бурильщики (помощник бурильщика) капитального ремонта скважин». Учитывая, что представленные документы не содержат сведений о работе заявителя, в соответствии с указанным перечнем профессий и должностей, оснований для зачета этих периодов работы в специальный стаж не имеется. Согласно представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ № С 1617, периоды работы, которые истец просит зачесть в специальный стаж, имеют место 2 дня, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как прогулы. Дополнительно пояснила, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа работы. 

При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила 15 лет 3 месяца 14 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П продолжительность страхового стажа – 26 лет 10 месяцев 7 дней). В специальный стаж по Списку № 2 засчитан период работы в качестве помощника бурильщика Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 10 месяцев 12 дней, с учетом льготного порядка исчисления до ДД.ММ.ГГГГ (фактически 1 год 2 месяца 28 дней + 7 месяцев 14 дней за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера). 

Как следует из оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), согласно сведениям архивных справок ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии помбур., п/бур. в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции. Представленные архивные справки, выданные на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, а также копия карточки формы Т-2 не содержит сведений о полном наименовании профессии ФИО2 В соответствии с разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа…» Списка от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «бурильщики и их помощники», разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата…» Списка от ДД.ММ.ГГГГ подразделом I «Бурение» предусмотрены «бурильщики (помощник бурильщика) эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ», подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» - «бурильщики (помощник бурильщика) капитального ремонта скважин». Учитывая, что представленные документы не содержат сведений о работе заявителя в соответствии с указанным перечнем профессий и должностей, оснований для зачета перечисленных периодов в специальный стаж не имеется. 

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Как следует из п. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Таким образом, до 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию в льготных размерах и на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют бурильщики и их помощники.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" позиция 2130100а-11297).

Согласно разъяснению Минтруда России N 5 от 22 мая 1996 года о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в том числе помощники).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что с даты вступления в силу с 1 января 1992 года Списка N 2, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии.

До 1 января 1992 года не требуется подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности в соответствии с позицией Списка N 2 от 22.08.1956 г.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО2 имеются следующие записи о спорных периодах его работы:

ОАО «Томскнефтегазгеология» Западная нефтегазоразведочная экспедиция Каргасокский участок

приравнен к районам Крайнего Севера 

ДД.ММ.ГГГГ – принят в цех глубокого бурения скважин на нефть и газ помощником бурильщика по 3 р. (Приказ 68-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен помощником бурильщика по 4 разряду (Приказ 12-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с уходом в армию (приказ 111-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – принят в цех глубокого бурения скважин помощником бурильщика по 4 р. (Приказ 67-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен помощником бурильщика по 5 р. (Приказ 201-п от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (Приказ 338-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – принят в цех глубокого бурения скважин помощником бурильщика по 5 разряду (Приказ 420-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ (сокращение численности) (Приказ 167-ок от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ МО «Каргасокский район» Муниципальный архив в книгах приказов Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции п. Нефтяник Каргасокского района Томской области содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2 за период работы ДД.ММ.ГГГГ (книги приказов за период после ДД.ММ.ГГГГ в архив не поступали): принять с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика 3 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда и выплатой полевого довольствия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); уволить п/бурильщика 4 разр. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в ряды Советской Армии, ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР. Бухгалтерии выплатить компенсацию за период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ за 8 р.д., выплатить 2-х недельное пособие согласно законодательству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); принять с ДД.ММ.ГГГГ помбур. 4 р. со сдельно-премиальной оплатой труда, 10 % северной надбавки и выплатой полевого довольствия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); отозвать помощника бурильщика 5 разр. в связи с производственной необходимостью из очередного отпуска на 25 р.д. с ДД.ММ.ГГГГ, неиспользованные дни отпуска предоставить в течение календарного года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); предоставить помощнику бурильщика 5 разр., 25 р.д. недоиспользованного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); уволить с ДД.ММ.ГГГГ пом. бур. 5 р. ст.31 КЗоТ (собственное желание), компенсация 93 р.д. за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); принять с ДД.ММ.ГГГГ сроком на два месяца, временно помбур. 5 р. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); продлить п/бурильщика срок временной работы с 23.10 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок) (л.д. 30). 

Согласно архивной справке МО «Каргасокский район» Муниципальный архив № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции (КНГРЭ) государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология» (с ДД.ММ.ГГГГ – Усть-Сильгинская нефтеразведка глубокого бурения Новосибирского территориального геологического управления (НТГУ), с ДД.ММ.ГГГГ – Каргасокская нефтеразведочная экспедиция НТГУ, с ДД.ММ.ГГГГ – Каргасоская нефтеразведочная экспедиция Томского производственного геологического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ – Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция Томского производственного геологического объединения (ТПГО) «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ – Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология») в расчетно-платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении полевого довольствия ФИО2, помощнику бурильщика, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали (л.д. 29). 

Из архивной справки ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) Томского производственного геологического объединения (ПГО) по разведке нефти и газа «Томскнефтегазгеология» (), с ДД.ММ.ГГГГ Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) Государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) АООТ «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) ОАО «Томскнефтегазгеология» за ДД.ММ.ГГГГ годы содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2 Подтвердить распорядительными документами период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в приказах по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 не значится; личная карточка формы Т-2 ФИО2 за указанные периоды на хранение в архив не передавалась. ДД.ММ.ГГГГ - принят п/бур. (так в документе) 5 разряда в ЦИТС (центральная инженерно-технологическая служба) (так в документе), характер работы (временная/постоянная) не указан (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, данный приказ на хранение в архив не передавался); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок временной работы продлен (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, данный приказ на хранение в архив не передавался). Приказ о продлении срока работы ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не передавался. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-ок ФИО2 в составе сокращенных работников цеха бурения продлен срок работы до окончания испытания Р-21 Ясной (дата окончания работ не указана) (ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, данный приказ на хранение в архив не передавался). ДД.ММ.ГГГГ - уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ [РФ] в связи с сокращением численности, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ из расчета 89 рабочих дней (24 осн. + 14 сев. + 6 вр., 24 осн. + 14 сев. + 6 вр., 2 осн. + 1 сев. + 0,5 вр., - 2 дня за прогулы) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 значится как «пом. бурильщика 5 р.». Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 на хранение в архив не передавались. Табели учета рабочего времени в полевых условиях за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ОГКУ ЦДНИ ТО не передавались. На основании лицевых счетов по начислению заработной платы работникам предприятия за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что количество полевых дней у ФИО2 составляло: ДД.ММ.ГГГГ – 31 день в октябре, 30 дней в декабре; ДД.ММ.ГГГГ – 31 день в январе и феврале, 28 дней в марте, 31день в апреле, 29 дней в мае, 31 день в июне, 30 дней в июле, 31 день в августе, 22 дня в сентябре. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на хранение в архив не передавались. Начислялась северная надбавка 10 % - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о предоставлении ФИО2 очередных и дополнительных отпусков по документам предприятия за ДД.ММ.ГГГГ годы не выявлены. В приказах по личному составу, лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы, личной карточке формы Т-2 ФИО2 сведений об этом нет. Имеются сведения о прогулах: ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок; ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок. По документам предприятия за ДД.ММ.ГГГГ годы другие сведения об отвлечении от основной деятельности, об особенностях и характере работы ФИО2 не выявлены. Приказы по основной деятельности, штатные расписания, списки профессий и должностей с вредными условиями труда, должностные инструкции, технологические регламенты, коллективные договоры (соглашения) предприятия за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в ОГКУ ЦДНИ ТО не передавались (л.д.43-44). 

Согласно архивной справке МО «» Муниципальный архив № от ДД.ММ.ГГГГ, Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция находилась и находится на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготном исчислении стажа работы, территория и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3 с 1992 года 1,5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах (л.д.27). 

Из предоставленной МО «» Муниципальный архив копии личной карточки Формы Т-2 следует, что ФИО2 принят на работу в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию в качестве помощника бурильщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ помбур. 4 р. (приказ 341-ок от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ п/бур. 5 р. (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.28). 

Как следует из архивной копии Предисловия, предоставленного Муниципальным архивом МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ, Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция за период своего существования проводила геологоразведочные работы, поиск месторождений нефти и газа на территории . Первоначально она была создана на базе Усть-Сильгинской нефтеразведки. ДД.ММ.ГГГГ образована Усть-Сельгинская нефтеразведка глубокого бурения, входящая в состав Новосибирского территориального управления НТГУ . Приказом №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирского ТГУ – Сильгинская нефтеразведка глубокого бурения с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию, входящую в состав Новосибирского ТГУ, а с 1968 года – Томскому территориальному геологическому управлению (ТТГУ) и базировалась в . В ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа Министерства геологии РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, уже под наименованием нефтегазоразведочной экспедиции – КНГРЭ, предприятие входит в состав производственно-геологического объединения ПГО «Томскнефтегазгеология», с 1992 года - государственное геологическое предприятие ГГП «Томскнефтегазгеология». С ДД.ММ.ГГГГ Каргасокская НГРЭ на основании приказа по ОАО «Томскнефтегазгеологии» № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Каргасокский нефтегазоразведочный участок КНГРУ Западной нефтегазоразведочной экспедиции. С ДД.ММ.ГГГГ Каргасокский НГРУ на основании приказа по ОАО «Томскнефтегазгеологии» № от ДД.ММ.ГГГГ был ликвидирован и часть ее реформированных структурных подразделений переданы в Западную нефтегазоразведочную экспедицию (л.д.25-26). 

Согласно Перечню профессий и должностей с вредными условиями труда, получающих дополнительный отпуск за вредность, воспользоваться льготой в виде дополнительного отпуска в размере 6 дней имели возможность, в том числе, бурильщики и помощники бурильщиков. 

Из Устава Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа (Томскнефтегазгеология) Министерства геологии СССР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предметом деятельности объединения являлось планомерное и комплексное изучение недр, поиск и разведка месторождений углеводородного сырья и других полезных ископаемых. В состав входила Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция. Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция проводила геологоразведочные работы, поиск месторождений нефти и газа на территории Томской области. В 1980 году вошла в состав ПГО «Томскнефтегазгеология». После 1978 года были открыты на территории Каргасокского и Парабельского районов нефтяные месторождения - Двойное, Южно-Тамбаевское, Широтное, Ясное, Северо-Лугинецкое, Гураринское, Газоконденсатнонефтяное - Снежное, Герасимовское. Предприятие находилась на территории, относящейся к местности приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно годового отчета за 1987 года предприятие производило поисково- разведочные работы на 4 месторождениях и 4 площадях, две из которых введены в поисковое бурение, предприятие производило поисково-разведочные работы на Герасимовском, Западно-Останинском, Южно-Тамбаевском, Двойном, Широтном и Воскресенском месторождениях. 

Согласно Уставу открытого акционерного общества «Томскнефтегазгеология», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, общество создано путем реорганизации государственного предприятия «Томскнефтегазгеология» и является его правопреемником. Общество создано с целью получения прибыли и его основными видами деятельности являются поиски и разведка месторождений полезных ископаемых; добыча полезных ископаемых; производство товаров народного потребления; оказание бытовых услуг населению; торгово-посредническая деятельность; внешнеэкономическая деятельность. 

Как следует из пояснительной записки к бухгалтерскому отчету за ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Томскнефтегазгеолгия», в соответствии с Уставом ОАО «Томскнефтегазгеология», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ в состав предприятия входят: нефтегазоразведочные экспедиции: Александровская, Западная, Каргасокская, Колпашевская; Томский геофизический трест; Томская геологоразведочная экспедиция; Томская геофизическая экспедиция по исследованию в скважинах; ремонтно-эксплуатационная база флота; Томское строительно-монтажное управление; экспедиция по добыче, сбору и реализации нефти «Томскгеонефть»; отдел рабочего снабжения. В течение ДД.ММ.ГГГГ была произведена реорганизация структуры ОАО «ТНГГ», в результате которой ликвидирована Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция, Производственно-техническое управление связи преобразовано в отдел связи, Томская геофизическая экспедиция по исследованиям в скважинах была преобразована в Колпашевскую партию по геофизическим исследованиям в скважинах – филиал, не имеющей отдельного баланса и расчетного счета. Основными видами деятельности ОАО «ТНГГ» являются: поиск и разведка месторождений полезных ископаемых, их добыча, производство товаров народного потребления, оказание бытовых услуг населению, торгово-посредническая, внешнеэкономическая деятельность. 

Согласно пояснительной записке к сводному бухгалтерскому отчету за ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Томскнефтегазгеолгия», в соответствии с Уставом ОАО «Томскнефтегазгеология», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и изменением от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав ОАО «ТНГГ» входят: нефтегазоразведочные экспедиции: Колпашевская, Западная; Томский геофизический трест; Томская геологоразведочная экспедиция; ремонтно-эксплуатационная база флота; Томское строительно-монтажное управление; экспедиция по добыче, сбору и реализации нефти «Томскгеонефть»; Колпашевская партия по геофизическим исследованиям в скважинах. В течение ДД.ММ.ГГГГ была продолжена реорганизация структуры ОАО «ТНГГ», в результате которой ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ Томский ОРС, с ДД.ММ.ГГГГ Александровская НГРЭ вошла в состав Западной НГРЭ как участок. Основными видами деятельности ОАО «ТНГГ» являются: поиск и разведка месторождений полезных ископаемых, их добыча, обогащение и переработка; производство товаров народного потребления, оказание бытовых услуг населению, торгово-посредническая, внешнеэкономическая деятельность.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, факт совместной работы которых с истцом в спорный период подтвержден соответствующими записями в принадлежащих им трудовых книжках, также подтвердили изложенные в приведенных документах обстоятельства работы истца, уточнив известные им факты. 

Так, допрошенный в качестве свидетеля Ш.В. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции в качестве дизелиста. В этот же период времени совместно с ним на предприятии работал ФИО2 в должности помощника бурильщика. Контора Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции находилась в . Они занимались разведкой и поиском нефти и газовых месторождений, бурением. Разведкой занимались на территории . Помощник бурильщика работает непосредственно на буровой, задействован в бригаде при спускоподъемных операциях и всех работах по бурению. Работа бригады протекала непосредственно на месторождениях, тогда их называли площади. Месторождениями стали называть уже позже, когда начали их осваивать. Бригада состояла из мастера буровой, руководителя звена, бурильщика, у которого было три помощника бурильщика, дизелиста и помощника дизелиста, это основной состав, который был задействован в подготовительных работах бурения и непосредственно бурении скважин. Выполняли все работы, которые были предусмотрены регламентом. Весь состав бригады был занят в процессе бурения, в процессе разведки нефти и газа, глубокого бурения. На буровых работали в вахтовом режиме, заезжали на 7 дней, непосредственно на буровые, работали по 8 часов, 8 часов отдыхали. По итогам за месяц, работники не только отрабатывали норму рабочего времени, но получалось даже больше. Предприятие работало круглогодично, круглогодично же велась разведка нефти и газа, работали буровые. В таком режиме работал весь коллектив, в том числе ФИО2 Другими видами работ ФИО2 не занимался, регламентом не положено заниматься другими работами, помощник бурильщика должен выполнять свои непосредственные обязанности. Профессия помощник бурильщика относится к профессиям с тяжелыми условиями труда, это связано с тяжелыми климатическими условиями, зимой мороз минус 40, а летом, жара плюс 35, большая влажность, бурили часто на болотах и это физически тяжелая работа. Истец работал 100% времени в должности помощника бурильщика, другие работы им не выполнялись, он был занят в течение полного рабочего дня и вырабатывал нормы труда. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал совместно с истцом ФИО2 в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции. Предприятие функционировало как нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения на нефть и газ. Работы велись на территории , бурили также Чажемтовскую скважину на территории . Работы по разведке нефти и газа – это процесс глубокого бурения на 3000 м, 3100 м, 3150 м, до 3200 м. Скважины бурили на глубину от 2900 м до 3200 м, в интервалах, где предполагалось содержание нефти, отбирали керн. Керн – это отбор пробы пласта с заданной глубины. Работа бригады заключалась в бурении, был спускоподъемный кран, отбурили, подняли, инструмент сменили, был безостановочный процесс и зимой, и летом, по 8 часов работали, 8 часов отдыхали. Бурение проводилось в тайге, на болотистой местности, были вагончики, в которых жили работники, была столовая. Бригада состояла из двух вахт, в бригаде бурильщик и три помощника, дизелист и помощник дизелиста, то есть заступало на смену шесть человек. Помощник бурильщика выполнял все работы, какие происходят в процессе бурения, спускоподъемные операции, следит за параметрами раствора, обрабатывает раствор по заданию технолога либо мастера. Раствор глинистый, туда вводятся химреагенты для того, чтобы увидеть параметры бурового раствора для поддержания стенок скважины, чтобы они не обвалились. Без выполнения этих работ проведение глубокого бурения было невозможно, так как если упустить раствор, то невозможно бурить, значит всё по-новому надо нарабатывать. Выполняемые ФИО2 работы непосредственно находятся в едином технологическом процессе производства глубокого разведочного бурения, все помощники бурильщиков имеют свои обязанности, в его обязанности входило следить за буровым оборудованием, держать его в рабочем состоянии и все помощники бурильщика участвовали в бурении. Бурение, это очень тяжелый физический труд, поэтому эти работы относятся к тяжелым и вредным условиям труда. В течение рабочего месяца, работники выполняли норму рабочего времени, получалось 190 рабочих часов, даже переработка была. ФИО2 выполнял только функции помощника бурильщика. Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция основные работы проводила на месторождениях Лугинецкое, Герасимовское, Снежное, Талпаровские, Широтное. Экспедиция круглогодично занималась разведкой нефти и газа, бурили скважины. Другие полезные ископаемые экспедиция не добывала, только экспедиция на нефть и газ. ФИО2 более 80% рабочего времени вырабатывал в течение дня в должности помощника бурильщика. Работала вахта: бурильщик, три помощника бурильщика, дизелист и помощник дизелиста и каждый выполнял свои обязанности.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что, ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» в должности помощника бурильщика по 4 и по 5 разряду, в течение полного рабочего дня, фактически выполнял работу помощника бурильщика и помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, предусмотренные вышеуказанными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на назначение льготной пенсии по старости. 

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

До регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования для подтверждения условий и характера работы используется любая информация из документов: из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации); из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев, а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки; из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение", если таковой сохранился, данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению; из карточки формы 1-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях, также и о наименовании профессии; из технической документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов).

Сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в страховой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными Пенсионным фондом Российской Федерации формами документов и инструкциями, как это предусмотрено подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязан представлять в пенсионные органы работодатель.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периодам работы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 

Ответственность за ведение трудовых книжек и иных локальных документов предприятия, в том числе по личному составу, возложена на работодателя и то, что в трудовой книжке, а также первичных документах истца должность поименована как «помбур», «п/бур», «помощник бурильщика», тогда как Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрена только должность «бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ», а Списком № 2 от 22.08.1956 – «помощник бурильщика», основанием для отказа в признании права на досрочное назначение пенсии служить не может, поскольку в судебном заседании установлено, что истец выполнял работу именно в таких условиях, которые дают основания для досрочного назначения страховой пенсии бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения о данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в должности помощника бурильщика в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

Вышеуказанные периоды работы истца, имевшие место до 1 января 2002 г., необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

Таким образом, с учетом включения настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг 57-летнего возраста, и его стаж составлял необходимую, в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», продолжительность, достаточную для назначения пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктами 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из текста решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) следует, что с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет, с которого может быть назначена пенсия, истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше основанию подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с ответчика ГУ-УПФ РФ в , с учетом удовлетворения заявленных требований в полном объеме, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется, таким образом, стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Из представленных ФИО2 квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за оказание юридических услуг в виде составления искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представительство в суде первой инстанции по иску к УПФР в (межрайонное), им оплачено ФИО3 6 000 рублей и 14 000 рублей соответственно (л.д. 19).

Размер понесенных истцом расходов подтвержден документально. С учетом приведенных выше положений закона, данные расходы являются необходимыми, связаны с рассмотрением данного дела, в связи с чем, они подлежат возмещению в пользу истца ФИО2.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанность связи между понесенными издержками и делом, рассмотренным в суде, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. 

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 рублей (6 000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 9 000 рублей за представительство в суде). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология».

Указанные периоды работы ФИО2, как имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа подлежат исчислению в льготном порядке в полуторном размере. 

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 выплату досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления 6000 рублей, по оплате услуг представителя 9000 рублей, а всего в сумме 15 300 (пятнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья: Н.В. Бакулина 

Мотивированный текст решения составлен: 24 сентября 2019 года.

Судья: Н.В. Бакулина 

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-590/2019

Колпашевского городского суда Томской области

УИД №