Дело № 2-22/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев 08 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (с учетом измененного иска) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 26.04.2017 г. № 478 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и зачете в специальный стаж следующих периодов работы: с 24.09.1983 г. по 25.11.1984 г., с 06.01.1987 г. по 17.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Северный»; с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г. в качестве эл. сварщика в ТОО «Восход»; с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в качестве электрогазосварщика в СПК «Восход»; с 10.02.2006 г. по 15.03.2008 г., с 10.04.2008 г. по 15.05.2010 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИП ФИО3; с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. в ООО «Восход». Данные периоды не засчитаны в специальный стаж в связи с неправильным наименованием рабочей специальности, без уточнения характера и вида сварочных работ. Считает решение ГУ-УПФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) незаконным, поскольку в указанные периоды он работал электрогазосварщиком и электросварщиком ручной сварки полный рабочий день. Неправильное наименование профессии в трудовой книжке указано сотрудниками отдела кадров, данное обстоятельство не должно являться препятствием к осуществлению права истца на пенсионное обеспечение, предусмотренное законом. Кроме того указал, что его трудовая книжка была заведена 26.03.1983 г., вместе с тем запись о первом месте работы датируется 16.12.1981 г. Данное обстоятельство объясняется тем, что в период с 16.12.1981 г. по 26.03.1983 г. он отбывал наказание за совершение преступления на стройках народного хозяйства. Осужденным сразу трудовую книжку не заводили, так как при нарушении режима их могли отправить обратно в исправительно-трудовую колонию, поэтому трудовая книжка и была заведена и выдана в эту дату, так как наказание заканчивалось 21.07.1983 г. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды работы, в общий страховой стаж период работы с 16.12.1981 г. по 22.07.1983 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2017 г. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в период с 1981 по 1983 годы он отбывал наказание в местах лишения свободы и работал в Шумихинском строительно-монтажном управлении бетонщиком.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО4, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснив, что исковые требования ФИО1 не обоснованы и не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием у истца права на получение досрочной страховой пенсии по старости. В период с 1981 по 1983 год истец отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, он был исключен из страхового стажа. Также из специального стажа исключены определенные периоды, наименование должности истца в которых не соответствует Списку № 2, два из них - это периоды работы ФИО5 на территории Республики Казахстан – 1992-1995 годы. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер и специфику его работы, выполняемых им функциональных обязанностей в спорные периоды работы, влияющих на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда. Страховой стаж истца на дату обращения в Пенсионный Фонд составляет 22 года 5 месяцев 13 дней, при минимальном количестве – 25 лет, специальный стаж истца составляет 8 месяцев 2 дня, а необходимый минимум для назначения досрочной пенсии составляет 12 лет 6 месяцев. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области – в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили, ранее в судебных заседаниях самостоятельно мнения по предъявленному иску не выразили, указали, что документы о трудоустройстве осужденных на СНЗ в архиве УФСИН России по Курганской области отсутствуют. 

Третье лицо - ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. В письменных возражениях на исковое заявление пояснил, что осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 04.06.2010 г., т.е. за пределами заявленного ФИО1 срока работы, состоять в трудовых отношениях с ИП ФИО3 ФИО1 в период с 10.02.2006 г. по 15.03.2008 г., с 10.04.2008 г. по 15.05.2010 г. не мог. 

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что 20.03.2017 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 26.04.2017 г. № 478, истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 24.09.1983 г. по 25.11.1984 г., с 06.01.1987 г. по 17.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Северный», так как трудовая книжка и архивная справка содержат противоречивые сведения о занимаемой должности в совхозе – указаны разные наименования профессии, не уточнен вид сварочных работ, которыми был занят ФИО1; с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г. в качестве эл. сварщика ТОО «Восход», так как наименование профессии не соответствует Списку №; с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в качестве электрогазосварщика СПК «Восход», так как наименование профессии не соответствует Списку №; с 10.02.2006 г. по 15.03.2008 г., с 10.04.2008 г. по 15.05.2010 г. в качестве электросварщика ручной сварки ИП ФИО3, так как согласно данным УПФР по Тюменскому району ИП ФИО3 был зарегистрирован на территории Тюменского района 07.06.2010 г. и не был зарегистрирован в Пенсионном фонде как работодатель, поэтому дополнить ИЛС ФИО1 не представляется возможным; с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. – период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Восход», так как норма рабочего времени не выработана полностью. Таким образом, специальный стаж составил 0 лет 8 мес. 0 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).

Кроме того решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 26.04.2017 г. № истцу отказано в зачете в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 16.12.1981 г. по 22.07.1983 г. в качестве бетонщика по трудовой книжке, так как наименование организации в трудовой книжке не указано, период работы занесен до даты заполнения трудовой книжки, представленная справка работодателя данный период не подтверждает. Таким образом, общий страховой стаж истца составляет 22 года 5 месяцев 13 дней (требуется 25 лет), произведен перерасчет специального стажа, при этом он составил 0 лет 08 мес. 02 дня. 

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 данной статьи Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято Постановление от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 соответственно).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II №, заведенной 26.07.1983 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 16.12.1981 г. принят бетонщиком 2 разряда (наименование организации не указано) (приказ № 142 от 16.12.1981 г.); 20.01.1982 г. - привлечен монтажником 3 разряда (приказ № 8 от 20.01.1982 г.); 22.07.1983 г. – уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, стоит печать Шумихинского строительного управления треста «Зауралтяжстрой» (приказ № 74 от 22.07.1983 г.); 24.09.1983 г. принят в совхоз «Северный» Пресновского района СКО газоэлектросварщиком по трудоемким процессам (приказ № 44 от 24.09.1983 г.); 25.11.1984 г. уволен из штата совхоза в связи с призывом в Советскую армию (приказ № 36к от 25.11.1984 г.); 06.01.1987 г. принят в совхоз «Северный» Пресновского района СКО газоэлектросварщиком МТМ 3 разряда (приказ № 1к от 06.01.1987 г.); 11.01.1995 г. уволен из штата совхоза по собственному желанию (приказ № 1 от 01.01.1995 г.); 26.01.1995 г. принят на работу по найму в ТОО «Восход» в качестве эл. сварщика (приказ № 1 от 17.02.1995 г.); 18.05.1999 г. ТОО «Восход» перерегистрирован в СПК «Восход»; 22.07.2000 г. уволен из СПК «Восход» по ст. 31 КЗоТ РФ (распоряжение от 31.07.2000 г.); 30.08.2000 г. принят в СПК «Восход» в качестве электрогазосварщика с испытательным сроком 3 месяца (распоряжение от 30.08.2000 г.); 30.11.2000 г. принят постоянно в СПК «Восход» электрогазосварщиком на МТМ ручной сварки (распоряжение от 30.11.2000 г.); 30.11.2004 - г. уволен из СПК «Восход» по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (распоряжение № 213/а от 03.12.2004 г.); 01.12.2004 г. принят в ООО «Восход» по трудовому договору электрогазосварщиком ручной сварки на МТМ (приказ № 2/к от 01.12.2004 г.); 03.01.2006 г. уволен из ООО «Восход» по п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ (приказ № 1/к от 03.01.2006 г.); 10.02.2006 г. принят к ИП ФИО3 в качестве электросварщика ручной сварки (приказ от 10.02.2006 г.); 15.03.2008 г. уволен от ИП ФИО3 по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ № 11/к от 15.03.2008 г.); 10.04.2008 г. принят на работу к ИП ФИО6 в качестве электросварщика ручной сварки (приказ № 19/к от 10.04.2008 г.); 15.05.2010 г. уволен из ИП ФИО7 по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ № 104/к от 15.05.2010 г.)

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Согласно данным УМВД России по Курганской области от 20.07.2017 г. ФИО1 18.03.1980 г. осужден н\с Притобольного района к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, в период с 15.04.1980 г. по 10.11.1981 г. отбывал наказание в ИТК-2 ст. Просвет, 10.11.1981 г. убыл в г. Шумиха, ст-во комбината.

Администрацией Шумихинского района Курганской области в адрес суда представлены копии архивных документов. Согласно приказу № 142 от 16.12.1981 г. по Шумихинскому строительному управлению треста «Зауралтяжстрой» ФИО1 принят бетонщиком 2-го разряда с 16.12.1981 г.; согласно приказу № от 14.07.1983 г. ФИО1, монтажник, уволен по собственному желанию с 21.07.1983 г. 

Занятость истца в период с 16.12.1981 г. по 21.07.1983 г. в ФИО8 трест «Зауралтяжстрой» подтверждается также копиями лицевых счетов по начислению заработной платы за 1981-1983 гг. 

Факт принадлежности истцу представленной трудовой книжки у суда сомнений не вызывает. Указание представителя ответчика на то, что в трудовой книжке истца период работы начинается ранее даты заполнения трудовой книжки, суд находит несущественным для разрешения спора, поскольку период работы истца подтверждается другими доказательствами по делу. 

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности зачесть в общий страховой стаж истца период работы с 16.12.1981 г. по 21.07.1983 г. в ФИО8 трест «Зауралтяжстрой».

Согласно архивной справке от 22.12.2016 г. № 21.1.27/ЮЛ-Ч-1271, предоставленной КГУ «Жамбылский районный архив Управления культуры, архивов и документации акимата Северо-Казахстанской области», приказом совхоза «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 05.10.1983 г. №-к ФИО1 принят на работу и зачислен в штат совхоза сварщиком трудоемких работ с 24.09.1983 г. Приказом совхоза «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 11.11.1984 года № 36-к ФИО1 уволен в связи с призывом в Советскую Армию с 22.11.1984 года. Приказом Совхоза «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 02.01.1987 года № 1к ФИО1 принят на работу и зачислен в штат совхоза электросварщиком МТМ 3-го разряда с 06.01.1987 г. Приказом совхоза «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 01.01.1995 г. № 1к ФИО1 уволен с 17.01.1995 года. В ведомостях по начислению заработной платы работникам совхоза «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области ФИО1 значится в должности тракториста, слесаря МТМ, скотника, слесаря, сварщика-наладчика отделения № 1 и ему начислена заработная плата с октября 1983 года по ноябрь 1993 года в рублях, с декабря 1993 года по январь 1995 года в тенге. 

Согласно архивным справкам от 22.05.2017 г. №№ 585, 586, 587, 588, 589, 590, выданным Администрацией Притобольного района Курганской области в документах архивного фонда колхоза (ТОО, СПК) «Восход» Притобольного района Курганской области в книге протоколов за 1995 год имеется протокол от 17.02.1995 г. № 1, в котором значится: принять на работу по найму ФИО1 с 26.01.1995 г.; в книге распоряжений за 1998 год от 24.11.1998 г. № 183 значится: предоставить очередной отпуск ФИО1 за 1997-1998 год с 26.11.1998 года на 30 раб. дней, т.к. имеется 2 прогула к оплате 28 раб. дней; в книге распоряжений за 1999 год имеется распоряжение от 21.01.1999 года № 5-к, в котором значится: предоставить ФИО1 отпуск без содержания с 30.12.1998 года по 17.01.1999 года на 10 рабочих дней; в книге распоряжений за 1999 год имеется распоряжение от 28.12.1999 года № 136-к, в котором значится: предоставить очередной отпуск ФИО1 за 1998-1999 год с 28.12.1999 года на 30 раб. дней, т.к. имеется 14 прогулов к оплате 24 раб. дня; в книге распоряжений за 2000 год имеется распоряжение от 31.07.2000 г. № 110-к, в котором значится: уволить из СПК «Восход» ФИО1 по ст.31 КЗоТ РФ с 22.07.2000 года; в книге распоряжений за 2000 год имеется распоряжение от 30.08.2000 года № 131-к, в котором значится: принять в СПК «Восход» ФИО1 временно с испытательным сроком на 3 месяца в качестве сварщика с 30.08.2000 г.; в книге распоряжений за 2004-2005 годы имеется распоряжение от 03.12.2004 г. № 213-к, в котором значится: уволить из штата СПК «Восход» по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 30 ноября 2004 года ФИО2. Представлены сведения о заработной плате истца в должности сварщик за период работы с 1995 г. по 2003 г., в должности газоэлектросварщик – за 2004 год.

Из справки из наблюдательного дела ООО «Восход», составленной специалистами Отдела ПФР в Притобольном районе Курганской области, следует, что в уставе ООО «Восход» от 2004 года в качестве вида деятельности указаны производство, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции. На балансе ООО «Восход» с 2004 года имеются: сварочный аппарат марки АДВ-2502 инв. № 265 и сварка передвижная марки – сварочный генератор – 300 ИНВ № 266, предназначены для сварочных работ ручной сварки. Также в наблюдательном деле организации имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости за 2004 г., в котором указано, что на предприятии в этот период имелись льготные рабочие места по профессии «электросварщик ручной сварки» (к-во работников – 2) с указанием краткого описания характера выполняемой работы (ручная дуговая сварка, работа с автогеном, сварка деталей узлов и конструкций из углеродистой стали, кислородная и плазменная резка металла). В поименном списке, приложенном к Перечню, значится ФИО1 – электросварщик ручной сварки (подразделение – МТМ). Помимо этого в наблюдательном деле организации имеется справка № 91 от 11.07.2006 г. об отсутствии на 01.01.2006 г. на предприятии работников, работающих в профессиях и должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. ООО «Восход» ликвидировано. Копии вышеназванных документов представлены в материалах дела. 

Согласно архивным справкам от 22.06.2017 г. №№ 591, 592, 593, выданным Администрацией Притобольного района Курганской области в документах архивного фонда ООО «Восход» Притобольного района Курганской области в книге приказов за 2004 год имеется приказ от 01.12.2004 г. № 2/к, в котором значится: принять в ООО «Восход» по трудовому договору с 1 декабря 2004 года ФИО1 электрогазосварщиком ручной сварки на МТМ; приказ от 14.03.2005 г. № 46/к, в котором значится: предоставить отпуск без содержания ФИО1 с 19.01.2005 г. по 09.02.2005 г. на 22 к/дня; приказ от 03.01.2006 г. № 1/к, в котором значится: уволить ФИО1 по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 03.01.2006 г., представлены сведения о заработной плате ФИО1 за период с декабря 2004 г. по январь 2006 г. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с разделом ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее – Список № 2 1956 г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. 

При этом, дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, данным Списком не установлены.

Данный Список действовал до 01.01.1992 г.

По Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2 1991 г.), раздел ХХХIII «Общие профессии» значатся профессии: «Электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906; «электросварщики на автоматических и полуавтомтических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-199905; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756. 

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ. 

В соответствии с экспертным заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 246-ЭТД от 27.10.2017 г. подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в периоды его работы с 24.09.1983 г. по 24.11.1984 г., с 06.01.1987 г. по 17.01.1995 г. в совхозе «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области требованиям Списков № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным, т.к. неизвестно, по какой именно профессии работал истец: газоэлекгросварщик (как указано в трудовой книжке и в архивной справке № 21.2.27/ЮЛ-Ч-1271 от 22.12.2016 г.), либо «тракторист», «слесарь МТМ», «скотник», «слесарь», «сварщик-наладчик» (как указано в ведомостях по начислению заработной платы). 

Исходя из наименования профессий истца, указанных в первичных документах как «газоэлектросварщик», «электросварщик», «сварщик», наличия у истца образования по профессии «электросварщик ручной сварки» с учетом особенностей применения сварочных работ в сельском хозяйстве, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в периоды его работы с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г., с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в ТОО «Восход», СПК «Восход» соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991г. «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906, «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

В связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов по производственной деятельности: штатного расписания; приказов по личному составу; приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником; справки, уточняющей характер работы и условия труда; результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сведений о расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др., подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 в период его работы с 10.02.2006 г. по 15.03.2008 г., с 10.04.2008 г. по 15.05.2010 г. у ИП ФИО3 требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным. Единственным документом, подтверждающим работу истца электросварщиком ручной сварки, является трудовая книжка.

Исходя из наименования профессии истца, указанного в первичных документах как «электрогазосварщик ручной сварки», наличия у истца специального образования по профессии «электросварщик ручной сварки», с учетом особенностей применения сварочных работ в сельском хозяйстве, наличия в ООО «Восход» сварочного оборудования, предназначенного для ручной дуговой сварки, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО11 в периоды его работы с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. в ООО «Восход» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Положения Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку № 2 1956 г. (для периодов по 13.12.1991 г.).

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО11 в течение полного рабочего дня в периоды его работы с 24.09.1983 г. по 24.11.1984 г., с 06.01.1987 г. по 17.01.1995 г. в совхозе «Северный» Пресновского района Северо-Казахстанской области работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. документально не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды его работы с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г., с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в ТОО «Восход», СПК «Восход» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. в архивной справке № 585 от 22.06.2017 г. (л.д. 11), составленной на основании книг учета трудового стажа и заработка колхозников за 1995-2004 гг., указано только количество отработанных дней в рассматриваемые периоды; количество отработанных часов не указано, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня. Следует учитывать, что у истца имеются прогулы, указанные в архивной справке № 585 от 22.06.2017 г., которые в льготный стаж не включаются.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО11 в течение полного рабочего дня в период его работы с 10.02.2006 г. по 15.03.2008 г., с 10.04.2008 г. по 15.05.2010 г. у ИП ФИО3 работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. документально не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня периоды его работы с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. в ООО «Восход» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. в архивной справке № 591 от 22.06.2017 г. (л.д. 10), составленной на основании книг учета трудового стажа и заработка колхозников за 2004-2005 гг., указано только количество отработанных истцом дней в рассматриваемые периоды; количество отработанных часов не указано, что по не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня. Следует учитывать, что у Истца имеется отпуск без сохранения заработной платы (с 19.01.2005 г. по 09.02.2005 г.), который в льготный стаж не включается.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2, в периоды с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г., с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в ТОО «Восход», СПК «Восход», а также в период с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. в ООО «Восход» подтверждена показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые также работали в указанный период в данной организации. Факт работы свидетелей в спорный период вместе с истцом подтвержден их трудовыми книжками. 

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими включению в специальный стаж истца периоды работы с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г. в ТОО «Восход», с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в СПК «Восход», а также с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. в ООО «Восход», за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 30.12.1998 г. по 17.01.1999 г., с 19.01.2005 г. по 09.02.2005 г., а также времени прогулов – 16 дней в период 1997-1998 гг.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцу исполнилось 56 лет, с учетом включенных в специальный стаж периодов работы у него имеется необходимый специальный стаж более 10 лет, с учетом включенных судом периодов страховой стаж работы истца на момент обращения в Пенсионный фонд (20.03.2017 г.) составляет менее 25 лет. Таким образом, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда ему не может быть назначена с момента обращения в Пенсионный фонд, но она может быть ему назначена с момента возникновения права, т.е. с момента выработки страхового стажа. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 16.12.1981 г. по 21.07.1983 г. в ФИО8 трест «Зауралтяжстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы: 

с 26.01.1995 г. по 22.07.2000 г. в качестве электросварщика ТОО «Восход», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 30.12.1998 г. по 17.01.1999 г., а также времени прогулов – 16 дней в период 1997-1998 гг.

с 30.08.2000 г. по 30.11.2004 г. в качестве электрогазосварщика СПК «Восход»,

с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.01.2006 г. в качестве электрогазосварщика ООО «Восход», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 19.01.2005 г. по 09.02.2005 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд, в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Т.В. Тренихина