Дело № 2а-2500/2021

УИД 76RS0013-02-2021-002027-92

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Шабашовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 21 июня 2021 года дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой выявлены вышеперечисленные сайты, на страницах которых осуществляется свободная продажа неограниченному кругу лиц поддельных документов о доходах физического лица. 

Распространение подобной информации противоречит целям и задачам налогового законодательства, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации. 

Определением суда от 21 июня 2021 года прекращено производство по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в части требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

поскольку данные сайты уже внесены в соответствующий Единый реестр доменных имен.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Холинова Н.А. заявленные требования в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты> поддержала, просила удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. 

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 10 названного закона предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).

Основаниями для включения в данный реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Вопросы уплаты налога на доходы физических лиц регулируются главой 23 НК РФ.

Согласно положениям налогового законодательства сведения о доходах физических лиц предоставляются по форме 2-НДФЛ, которая заполняется на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицам налоговым агентом, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В Российской Федерации уголовно наказуемо незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (статьи 324 и 327УК РФ).

Из дела видно, что Рыбинской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведены проверочные мероприятия по мониторингу сети «Интернет».

При проведении проверки выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого посетителям в свободном доступе предлагается приобретение поддельных справок о доходах физического лица.

Размещенная на сайте 

<

данные изъяты> информация создает условия для противоправного поведения. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, а также то, что размещенная на сайте 

<

данные изъяты> информация о продаже поддельных справок о доходах физических лиц нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, подрывает основы конституционного строя, заявленные Рыбинским городским прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Попова