Дело № 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года город Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Елисеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Чита Забайкальского края), Министерству обороны Российской Федерации о признании несовершеннолетнего членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что проходит военную службу по контракту в военной комендатуре (

<

данные изъяты> проживает совместно с женой ФИО2 и ее сыном от первого брака 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в служебном общежитии по адресу ДД.ММ.ГГГГ. Они с супругой ведут общее совместное хозяйство, имеют один семейный бюджет, в семье между детьми теплые родственные отношения, он воспитывает ФИО8 как своего родного сына, несет расходы по его содержанию и воспитанию, ребенок называет его папой. Отец 

<

данные изъяты> участия в воспитании и содержании сына не принимает длительное время, мальчик полностью находится на иждивении истца, как и его мать, которая готовиться к рождению их общего ребенка. Просит признать ФИО3 членом его семьи. 

В судебное заседание ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что признание несовершеннолетнего членом его семьи необходимо в целях реализации прав, гарантированных Федеральным законом "О статусе военнослужащих», с учетом всех членов его семьи.

Представитель военной комендатуры ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда, при этом представил отзыв, из которого следует, что сложившиеся в семье истца отношения фактически определяют статус несовершеннолетнего ФИО3 как члена семьи военнослужащего. 

Третье лицо ФИО2, действующая также как законный представитель ФИО3, в судебном заседании доводы заявления поддержала, также пояснила, что Плотников в дальнейшем намерен оформить усыновление в отношении ФИО8, просто в настоящее время в связи с тем, что они ждут рождение второго ребенка, необходимо расширение жилой площади, а процедура оформления усыновления более длительная. 

Министерство обороны РФ, надлежаще извещенное, представителя и отзыва относительно заявленных требований не направили. 

Третье лицо ФИО5 извещенный по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил, возражений относительно заявленные требований не представил. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, истец ФИО1 проходит военную службу по контракту в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда)(г. Чита Забайкальского края).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 заключен брак.

У ФИО6 (ФИО2) имеется несовершеннолетний сын 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> года рождения, отцом которого является ФИО5. 

Кроме того, супруги ждут рождения совместного ребенка. 

В связи с прохождением военной службы по контракту на основании договора найма служебного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение по адресу 

<

адрес>. В котором истец, как следует их характеристики предоставленной комендантом общежития, он проживает совместно с супругой ФИО2 и несовершеннолетним сыном Александром. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к военному коменданту с рапортом о признании членом его семьи, находящимся на иждивении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был возвращен с резолюцией «только по решению суда», что послужило основанием для предъявления данного иска. 

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Указанными положениями Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, отнесены: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Таким образом, положениями абзаца пятого пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, состоящих с ним в близком родстве, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем. Кроме того, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 того же Кодекса.

Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Подпунктом "д" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

С учетом изложенного, представленных доказательств, не опровергнутых стороной ответчика, суд находит установленным, что несовершеннолетний ФИО3 в жилое помещение, предоставленное истцу, изначально был вселен в качестве члена его семьи, проживает с истцом одной семьей.

Поскольку статья 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 N 76-ФЗ не раскрывает понятие "нахождение ни иждивение", применению при разрешении дела в силу части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит Закон Российской Федерации 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Положением статьи 31 вышеприведенного Закона предусмотрено, что, члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). 

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Кроме того в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Закон утратил силу с 01 января 2015) лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по содержанию своего ребенка возложена на родителей. 

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам, по предъявленному ДД.ММ.ГГГГ к исполнению исполнительному документу ФИО7 не работает, алименты не выплачивает, на учете в МЦЗН не состоит, зарегистрирован в качестве ИП, однако деятельность не ведется. Пор состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 15 857, 02 руб. 

Также судом установлено, что отец ребенка ФИО7 участия в жизни, воспитании и содержании ребенка не принимает уже около четырех лет, с момента расторжения брака с ФИО6 

Как пояснила суду ФИО2 уже более двух лет, она и её сын фактически находятся на полном иждивении истца, они проживают совместно с ним в служебном жилом помещении предоставленным ему, он оплачивает коммунальные услуги, оплачивает детский сад ребенка, посещение спортивной секции, культурные мероприятия, проводящиеся в детском саду, более того она с ДД.ММ.ГГГГ уходит к декретный отпуск. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными документами: характеристиками детского сада, спортивной секции, характеристикой коменданта общежития. 

Таким образом, несмотря на наличие у несовершеннолетнего ФИО3 родного отца, последний его не содержит и не воспитывает, имеет задолженность по уплате алиментов на содержание сына. 

Мать ФИО8 является трудоспособной, имеет постоянное место работы, однако ее заработная плата меньше дохода ее супруга ФИО1, более того в настоящее время готовится к рождению второго ребенка и с ДД.ММ.ГГГГ планирует декретный отпуск. Истец проявляет заботу о воспитании ФИО8, с матерью которого состоит в браке, ведет общее хозяйство, совместный бюджет, обеспечивает членов семьи в том числе ребенка всем необходимым, доход, получаемый истцом является постоянным и основным источником средств к существованию семьи. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая положения абзаца пятого пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, поскольку несовершеннолетний был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, находится на иждивении истца, несовершеннолетний ФИО3 может быть признан членом семьи военнослужащего.

Доказательства того, что несовершеннолетний находится на иждивении иного лица, а также приобрел самостоятельное право пользования каким-либо жилым помещением, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи военнослужащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова