Дело № 2а-316/2025

УИД 26RS0035-01-2024-006236-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 22 января 2025 года

Шпаковский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре ФИО3, 

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6,

представителя административного ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, администрации Шпаковского муниципального округа СК по доверенности ФИО4,

представителя заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального округа СК, администрации Шпаковского муниципального округа СК по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с административным иском к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

В обоснование своего административного искового заявления указал, что в соответствии с договором аренды № Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района 

<

адрес>, истцу, на праве аренды, был передан земельный участок с к.н.: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Исходя из договора аренды №, срок аренды указанного земельного участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следуя указанному договору, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле - как природному объекту. Кроме того, исходя из договора, арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. Данные условия договора аренды, истцом выполнены в полной мере, земельный участок использован истцом в строгом соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, с учетом вышеуказанных норм и допусков, в связи с чем, какие-либо замечания и претензии со стороны ответчика за весь период использования земельного участка, в адрес истца не поступали. Так, руководствуясь положениями пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, с учетом полного соответствия единственному условию данной нормы, в виде наличия объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, принадлежащего заявителю, истец обратилась в адрес ответчика для предоставления земельного участка с к.н. №, площадью 30 кв.м, без проведения торгов, в порядке соответствующей муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов». В ответ на заявление истца, письмом ответчика, в предоставлении муниципальной услуги, отказано. В тексте письма об отказе, ответчиком указана ссылка на вышеуказанную норму пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающую в качестве единственного основания для предоставления земельного участка без проведения торгов, наличие на таком участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего заявителю, более того, далее по тексту, ответчиком изложено и подтверждено, в том числе и соответствие истца данному условию, со ссылкой на сведения Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие наличие на испрашиваемом земельном участке с КН: № объекта незавершенного строительства с к.н. №, площадью 30 кв.м., степенью готовности 12%, расположенном на испрашиваемом земельном участке. Таким образом, наличие объекта незавершенного строительства на участке подтверждено: сведениями ЕГРН; оспариваемым письмом (отказом) ответчика в предоставлении мун. Услуги. Несмотря на соответствие истца единственному требованию для предоставления муниципальной услуги, ответчиком в обоснование отказа в предоставлении услуги указано, что сотрудниками Комитета проведен некий осмотр, в ходе которого ими выявлены факты, по мнению ответчика, являющиеся нарушениями, достаточными для вынесения оспариваемого отказа, а именно, наличие фундамента. Необходимо отметить, что фундамент, является одним из несущих элементов капитального строения и исходя из фактических параметров строения, составляет 12 % от общего объема работ, подлежащих осуществлению, при возведении имеющегося на испрашиваемом земельном участке объекта. В этой связи, ответчиком сначала указано на необходимость нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, а затем указано, что т.к. данный объект на земельном участке присутствует, истцу в его требовании о предоставлении земельного участка, надлежит отказать. В целях рассмотрения правомерности отказа ответчика, считает необходимым повторно отметить, что предоставление любой муниципальной услуги органа местного самоуправления, должно осуществляться в строгом соответствии с основным регламентирующим данное действие документом, в виде вышеуказанного административного регламента "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утв. распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Иных действий, возможных к осуществлению ответчиком в рамках предоставления настоящей муниципальной услуги, кроме рассмотрения представленного пакета документов, указанным административным регламентом не предусмотрено. Необходимо отметить, что при наличии оснований для сомнений в законности, либо объективности представленных заявителем сведений/информации, исполнитель должен уведомить об этом заявителя и запросить недостающие/актуальные документы/информацию, при этом, какие-либо физические действия, в том числе, в виде осмотра и иные виды проверок, административным регламентом не предусмотрены. Таким образом, при подаче соответствующего пакета документов для предоставления муниципальной услуги, истцом представлены в том числе и сведения из ЕГРН, подтверждающие наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего ему на праве собственности, факт подачи данной информации и ее объективность, подтверждены самим ответчиком в письме об отказе, иные способы подтверждения наличия объекта недвижимости на земельном участке, нормами действующего законодательства не предусмотрены, в этой связи, основания для сомнения в правомерности/ошибочности/объективности данной информации у ответчика на момент рассмотрения заявления истца, отсутствовали. Однако, даже при наличии каких-либо сомнений, исполнитель осуществлявший проверку представленного пакета документов, в рамках своих полномочий имеет право на самостоятельный запрос сведений ЕГРН и последующее сличение запрошенных им данных с данными представленными истцом и принятие решения об их соответствии и предоставлении муниципальной услуги, либо о наличии расхождений и последующем отказе в предоставлении услуги. Однако, в данном случае, вместо указанных действий, ответчиком осуществлены действия, выходящие за рамки полномочий, в виде организации некого самовольно, ничем не предусмотренного и ничем не регламентированного "выездного осмотра". Резюмируя приведенное, в ходе вынесения отказа истцу в предоставлении муниципальной услуги, ответчиком грубо нарушены положения и. 17 и и. 20 Административного регламента, в этой связи, законное право истца на получение муниципальной услуги, нарушенное вследствие совершения ответчиком неправомерных действий, выраженных в безосновательном и противоправном отказе, может быть восстановлено, лишь путем признания таких действий незаконными и отмене оспариваемого отказа.

На основании изложенного, просит суд: 

Признать незаконным отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> в предоставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> обязанность по повторному рассмотрению заявления о предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка. 

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как указано в ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч. 1 ст. 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, административному истцу принадлежит объект незавершенного строительства с проектируемым назначением: жилое, с кадастровым номером 26:11:031301:2458, общей площадью 30 кв.м., степенью готовности 12%, что подтверждается выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, с кадастровым номером: №, площадью 600 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ построенный на спорном земельном участке объект незавершенного строительства зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости за № на имя Истца на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Администрацию Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ, - в связи с нахождением на земельном участке объекта незавершенного строительства, для завершения его строительства.

Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в предоставлении в аренду земельного участка, указав в качестве причины отказа – лицо, которое в соответствии с ЗК РФ не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае если на земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицами, которым эти объекты недвижимости представлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право истца на заключение договора аренды земельного участка без торгов, при наличии у него в собственности объекта недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что комитет и администрация не обращались в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего арендатору на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

На основании статьи 239.1 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи Гражданского кодекса требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Таким образом, названные нормы не предусматривают ограничений по времени заявления уполномоченным органом требования в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. При этом представляется, что рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вместе с тем суд отмечает, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 указанного пункта, в случае если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах».

Указанное разъяснение полностью подтверждает смысл нормы, позволяющей арендатору воспользоваться правом на продление срока аренды земельного участка путем заключения нового договора аренды для завершения строительства в случае, если публичный собственник в течение 6 месяцев с момента прекращения договора аренды не заявил в суд об изъятии объекта незавершенного строительства.

Таким образом, если арендатор заявил о предоставлении ему земельного участка согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса и на указанный момент истекло 6 месяцев с момента прекращения срока договора аренды земельного участка, а иска об изъятии объекта незавершенного строительства от публичного собственника не имеется - отказ в предоставлении участка на новый срок для завершения строительства будет незаконным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22-3699).

Поскольку право собственности на неоконченный строительством объект зарегистрировано за ФИО1, право на изъятие объекта незавершенного строительства и реализации его с торгов администрацией не использовано, истец лишен возможности эксплуатации объекта недвижимости без предоставления ему земельного участка.

Истребование администрацией земельного участка без расположенного на нем объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности истца и зарегистрированного в установленном законом порядке, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства и его последующей эксплуатации путем заключения с администрацией соответствующего договора аренды на новый срок, поскольку иной возможности использования администрацией земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, принадлежащего истцу, а также отсутствия у истца правовых оснований для самостоятельной реализации объекта незавершенного строительства без определения правового статуса земельного участка, на котором оно расположено, судом не установлено.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для строительства ИЖС и ЛПХ, истец добросовестно вносил арендную плату по настоящее время, однако приступить к совершению необходимых действий уже не имел возможности.

Исследовав представленные в дело доказательства, с учетом обстоятельств установленных судом в ходе рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о том, что не предоставление спорного земельного участка в аренду нарушает права истца.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО2 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, - удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> в предоставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> обязанность по повторному рассмотрению заявления о предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов