Дело № 5-1210/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Жилье-15» по ОЖФ (...), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ОАО «Жилье-15» по ОЖФ нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... .... при осмотре подвального помещения жилого дома по адресу: ..., выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: 

- в подвале имеются следы подтопления: грунт влажный, что свидетельствует о недавнем затоплении, что является нарушением п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Жильё-15» по ОЖФ, соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию подвального помещения жилого здания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Жилье-15» по ОЖФ ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен, вину не признает, указал, что влажный грунт в подвале образовался в силу действия непреодолимой силы, то есть ввиду таяния снега.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Судом установлено, что согласно п.3.2. Устава ОАО «Жилье-15» по ОЖФ, утвержденного Общим собранием акционеров ОАО «Жилье-15» по ОЖФ от ... б/н основными видами деятельности Общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда; чистка и уборка производственных и жилых помещений и пр. 

Предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., осуществляет ОАО «Жилье-15» по ОЖФ согласно договору управления многоквартирным домом (далее - договор) между ОАО «Жилье-15» по ОЖФ (далее - управляющая организация) и собственниками помещений по ..., в ... от .... б/н.

В соответствии с п.3.1.6 Договора управляющая организация обязуется предоставлять собственнику жилищные и коммунальные услуги, указанные в п.2.1 и п.2.2., а также поддерживать помещения многоквартирного дома в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома определен в приложении ... к вышеуказанному Договору, в который входит проверка состояния помещений подвалов, принятие мер, исключающих подтопление; проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений, при выявлении нарушений устранение причин его нарушения (п.п.2.2.).

С целью проверки поступившей информации из администрации ... (вх. ... от ...) с приложением обращения (вх. ... от ...), дополнительной информации из администрации ... (от ... вх....), из которых усматривалось событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: затопление подвального помещения жилого дома по ... ..., несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора в районе жилой застройки по ..., в ..., в наличии грызуны, ... главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ... вынесено определение о возбуждении в отношении юридического лица дела об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до ....

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ...; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Жилье-15» по ОЖФ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ОАО «Жилье-15» по ОЖФ, будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию подвального помещения жилого здания, своевременное принятие мер по обработке подвального помещения), тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя ОАО «Жилье-15» по ОЖФ суд считает несостоятельными, поскольку направлены только на уклонение ОАО «Жилье-15» по ОЖФ от ответственности и искажение требований закона и подзаконных актов.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что доказательств привлечения ОАО «Жилье-15» по ОЖФ к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не представлено, суд полагает возможным назначить ОАО «Жилье-15» по ОЖФ административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ОАО «Жилье-15» по ОЖФ (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.С. Панкова