В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Кирилловым А.А.

Дело № 12-318/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

гор. Хабаровск 05 августа 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобы ФИО4 и его защитников Тыхта В.Д.и Бубона К.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 (далее- должностное лицо) 31 июля 2020г. в отношении ФИО4, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 июля 2020г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 7 суток.

ФИО4 и его защитники – Тыхта В.Д. и Бубон К.В. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобами, в которых просят судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО4 состава правонарушения.

В судебном заседании защитники Тыхта В.Д. и Бубон К.В. доводы всех поданных жалоб поддержали.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, возражал против удовлетворения жалоб.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 11 июля 2020 г. примерно с 11.30 до 16.30 он осуществлял охрану общественного порядка при проведении несанкционированного митинга. При этом в митинге принимал участие гражданин ФИО4, личность которого ему хорошо известна. Митинг начался на площади имени Ленина, затем участники шествием прошли от пл. Ленина по ул. Муравьева-Амурского и Тургенева в сторону пл. Славы. Все это время ФИО4 находился в толпе участников, выкрикивал различные лозунги, тем самым принимая активное участие в митинге. Участники митинга, в числе которых находился и ФИО4 двигались по проезжей части дороги, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, не обращая внимания на сигналы светофоров, проходили на красный сигнал светофора. При этом автомобили, пересекающие ул. Муравьева-Амурского должны были останавливаться и ждать, когда пройдет колонна участников.

Изучив доводы жалоб, выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ФИО4, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия – демонстрации в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО6, 11 июля 2020 г. в период времени с 11 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. на участке местности от площади им. Ленина, расположенной по адресу: 

<

...> до площади Славы, расположенной по адресу: 

<

...> и до площади им. Ленина г. Хабаровска, как участник публичного мероприятия с общим количеством участников 15000 человек, выкрикивал лозунги: «Россия будет свободной!», «Путина в отставку» в продолжение несанкционированного мероприятия принял участие в шествии, освещая события несанкционированного мероприятия, комментируя с положительной стороны несанкционированные публичные мероприятия, проводимые на территории г. Хабаровска, с последующей трансляцией репортажа на публичном канале «ФИО4 «Большой репортаж из протестующего Хабаровска», расположенного на канале «YouTube», двигался в составе шествующей колонны по проезжей части по маршруту площадь им. Ленина, расположенной по адресу: 

<

...> до площади Славы, расположенной по адресу: 

<

...> и до площади им. Ленина г. Хабаровска, полностью перекрывая в составе шествия пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил п. 1 ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения.

Установленные судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение защитника в жалобе о том, что видеозапись, представленная в материалы дела, не доказывает факт участия ФИО4 в несанкционированном публичном мероприятии, а равно, как и обстоятельства совершения им правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не может быть принято во внимание. Согласно рапортам сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 от 12 июля 2020г., ими визуально установлен маршрут движения участников демонстрации, дата и время пути их следования, а так же факт движения в колонне по данному пути ФИО4 Будучи допрошенным в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО1 подтвердил указанные обстоятельства.

В этой связи, представленная в дело видеозапись, согласуется с информацией, изложенной сотрудниками полиции, не противоречит установленным судом обстоятельствам совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом, КоАП РФ не устанавливает конкретный перечень доказательств, которые могут быть использованы по делу об административном правонарушении. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, доводы жалобы защитника о том, что использование видеозаписи, выполненной самим ФИО4, в качестве доказательства является нарушением ст. 51 Конституции РФ, основаны на неверном толковании норм права.

Оснований не доверять сведениям, изложенным сотрудниками полиции ФИО1 и ФИО2 в составленных ими рапортах, а также в показаниях ФИО1 в судебном заседании, не имеется. Они выявили правонарушение при выполнении служебных обязанностей по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений. Наличие неприязненных отношений или иные основания для оговора ФИО4 сотрудниками не установлены. Пояснения ФИО1 конкретны, последовательны, логичны, непротиворечивы, взаимно согласуются с другими материалами дела, поэтому указанная им информация обоснованно признана судьей достоверной.

Вопреки доводам жалобы идентичность текста в рапортах указанных сотрудников не является основанием для признания данных рапортов недопустимым доказательством.

Доводы жалобы ФИО4 о том, что он выполнял свои журналистские обязанности во время шествия граждан по центру г. Хабаровска материалами дела не подтверждены. В материалах дела не имеется сведений и о том, что ФИО4 был направлен для выполнения журналистского задания. Сам по себе факт интервьюирования граждан и освещение митинга не может свидетельствовать об осуществлении ФИО4 журналистской деятельности.

Ссылка в жалобе о том, что видеозапись с названием «Большой репортаж из протестного Хабаровска» является недопустимым доказательством, поскольку ни судом, ни должностным лицом не указано из какого источника была получена запись, кто является автором данной видеозаписи, опровергается материалами дела, а именно: справкой составленной оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 29.07.2020 года, в которой указано, что данный видеоролик был им записан и сохранен на CD-диск, а также дата сохранения и что указанный видеоролик был взят из интернет ресурса, расположенного на канале «YouTube» на публичном канале «ФИО4».

Кроме того, ФИО4 в суде первой инстанции сам обозначил свое авторство, указав на то, что у него есть свой «YouTube» канал, на котором он разместил свой репортаж с названием «Большой репортаж из протестующего Хабаровска».

Как следует из позиции, изложенной в абз. 3 п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», диспозиция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ не содержит в качестве объективной стороны правонарушения прямого указания на то, что непосредственно само лицо, участвующее в несанкционированном публичном мероприятии, привлекаемое впоследствии за это к административной ответственности, создает своими действиями помехи функционированию транспортной инфраструктуры. Юридически важным для квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ является участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое (т.е. само несанкционированное публичное мероприятие, а не конкретный его участник) повлекло за собой создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам.

При этом представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждено, что состоявшееся 11 июля 2020 г. несогласованное публичное мероприятие, активным участником которого являлся ФИО4, повлекло за собой создание помех движению пешеходов и транспортных средств по центральной улице г.Хабаровска на всем ее протяжении от площади имени Ленина до площади Славы и до площади имени Ленина. 

Таким образом, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении. Оснований для переоценки по аналогичным доводам не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено. 

Таким образом, факт совершения ФИО4 административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалоб не содержат оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения, а жалобы ФИО4 и его защитников Тыхта В.Д. и Бубона К.В. – без удовлетворения. 

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский