Председательствующий по делу Дело №12-22/2025

мировой судья Константинов П.В. УИД 75MS0039-01-2023-006583-68

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Турановой К.С.,

рассмотрев жалобы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитника Резниченко А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 2 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - KoAП РФ), в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от 2 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Срок наказания поставлено исчислять с 2 июля 2024 года с 10 часов 15 минут.

На ФИО1 возложена обязанность в течение 3 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу, пройти соответствующую диагностику, а также профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств, психотропных веществ, без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ по месту жительства в ГУЗ «Борзинская ЦРБ».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 и его защитник Резниченко А.С. обратились в Борзинский городской суд Забайкальского края с жалобами, мотивируя тем, что ФИО1 своей вины не признает. Полагают, что судьей не были выяснены обстоятельства, указанные в ст. 29.10 КоАП РФ, то есть обстоятельства, необходимые для квалификации нарушения и для вынесения обоснованного постановления. При этом судья истолковал сомнения и противоречия, присутствующие в материалах дела, против ФИО1 Просят отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить на основании п. 2 ст. 24.5

КоАП РФ.

В дополнении к жалобе защитник Резниченко А.С. полагает, что акт медицинского освидетельствования и результаты медицинского освидетельствования не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку в деле отсутствует акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и полученные результаты освидетельствования, следовательно, порядок направления на медицинское освидетельствования соблюден не был. Отсутствие по делу допустимых доказательств порождает неустранимые сомнения в виновности привлеченного к административной ответственности лица. Данное нарушение является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела. Кроме того, обращает внимание на то, что в акте медицинского освидетельствования не указано на базе какого учреждения проводилась подготовка фельдшера по вопросам медицинского освидетельствования. В нем же отсутствует указание на количество отобранного биологического объекта, а также сведения о том, какие вещества при проведении предварительного химико-токсикологического исследования дали положительный результат. Полагает, что результаты химикотоксикологических исследований не были оформлены надлежащим образом, поскольку в справке о результатах соответствующих исследований не отражена концентрация якобы выявленного вещества. Также в материалы дела представлена заверенная копия справки, а не ее оригинал.

Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 23 сентября 2024 года постановление мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от 02 июля 2024 года по делу от административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалобы ФИО1 и его защитника Резническо А.С. – без удовлетворения. 

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2025 года жалоба ФИО1 удовлетворена частично, решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 23 сентября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ отменено, дело возвращено в Борзинский городской суд Забайкальского края на новое рассмотрение. 

На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Судом определено о рассмотрении жалобы ФИО2 и его защитника Резниченко А.С. в отсутствие привлекаемого лица.

Ознакомившись с доводами жалоб, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются

на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Согласно ч. 1 ст. 44 названного Закона лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим, в частности, для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ "О полиции" предоставлено сотрудникам полиции.

Подпунктом 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н (далее - Порядок), установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из анализа приведенных норм права следует, что гражданин, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязан по требованию сотрудника полиции проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 25.02.2024 г. в 10-00 часов ФИО1, находясь по адресу 

<

адрес> путем курения потребил наркотическое средство без назначения врача. 

Изложенное явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Между тем, с принятым постановлением мирового судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 года №1882 утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года №933н (далее – Порядок).

Пунктом 4 Порядка определено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови.

В силу примечания к указанному пункту осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением №7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

Указанной программой также установлено, что подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)).

Как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 24 марта 2024 г. №57, медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось в приемном отделении ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница», фельдшером ГУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ» ФИО6, имеющей удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 7724 №, выданное ООО «ОТиК «Альфа-Образование». (л.д. 6).

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ серии № № о повышении квалификации, ФИО6 в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ОТиК «Альфа-образование» пройдено повышение квалификации по программе: «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического» в объеме 36 академических часов (л.д. 34).

Между тем, ООО «ОТиК «Альфа-образование» не является медицинским учреждением и наркологическим диспансером или отделением, на дату проведения обучения и выдачи удостоверения фельдшером ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ФИО3 лицензии на осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию не имело, в связи с чем не имеет права проводить обучение по программе «Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», а следовательно, и выдавать удостоверения о повышении квалификации по указанной программе.

На базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) фельдшером ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ФИО3 подготовка по вопросам проведения медицинского освидетельствования по установленной программе не проводилась.

Изложенное свидетельствует о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено фельдшером ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ФИО4 с нарушением установленного Порядка проведения медицинского освидетельствования.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2022 года №13-АД22-13-К2, от 05 июня 2024 года №2-АД24-2-К3.

Иные нарушения установленного Порядка проведения медицинского освидетельствования, на которые указывает ФИО1, оценке не подлежат, поскольку проведены медицинским работником, не имеющего право на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от 2 июля 2024 года по делу от административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья

Борзинского городского суда К.С. Туранова.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2025 г.