УИД 42RS0033-01-2025-000900-79

(№ 2-1091/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 3 июня 2025 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора на предоставление социальной выплаты.

Требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома по адресу 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом находится в зоне влияния горных работ АООТ «Шахта Ноградская», имеет состояние ветхого жилого дома. Согласно ответу администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом, согласно инвентаризации, находится за пределами территории горных отводов ликвидированных шахт 

<

адрес>, СФ ОАО ВНИМИ не обследовался, в списках на переселение не включен, сносу в рамках Комплексной программы не подлежит. Рекомендовано обратиться в СФ ОАО ВНИМИ. Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ №/з от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных АООТ «Шахта Ноградская». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию города с заявлением о включении в список граждан на переселение изаключении договора о предоставление социальной выплаты, однако вопрос до сих пор не решен. Спорный дом является единственным жилым помещением в собственности истца, иных жилых помещении в собственности нет. 

Просит суд обязать администрацию 

<

адрес> включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ угольного предприятия. Взыскать с администрации 

<

адрес> в ее пользу судебные расходы в размере 142 773,2 руб., из которых: 6 773,2 руб. – затраты на сбор необходимых справок и выписок, 100 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя, 32 000 руб. – расходы на оплату услуг эксперта (проведение экспертизы). 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, согласно которым в удовлетворении требований истцапросила отказать, поскольку согласно результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов шахт, находящихся в частной собственности: и. Ворошилова, им. Дзержинского, «Зенкрвская», «Краногорская», «Коксорвая-2», «Тырганская», «Зиминка», проведенной в 2013 году шахтами и БТИ, жилой дом по адресу 

<

адрес> расположен за пределами территории горных отводов. В списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проектам ликвидации шахт 

<

адрес>, дом по вышеуказанному адресу не значится, сносу в рамках Комплексной программы не подлежит. Собственником спорного дома является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Истец состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представители третьих лиц Министерства угольной промышленности Кузбасса и Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Согласно Федеральному закону от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Закона Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации (пункт 3). Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (пункт 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» в Перечень мероприятий входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериямбезопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольны; (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 321 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики".

С учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства № 2252 от 22 декабря 2023 года, государственная программа дополнена Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее- Правила), которые приведены в приложении № 36.

Согласно данным Правилам субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результатеведениягорныхработналиквидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

Критериями отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета являются, в частности, наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012года в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье).

В соответствии с Общими требованиями к предоставлению субсидий (Приложение №1 к Правилам)субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органамиместногосамоуправленияшахтерскихгородови поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора.

Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов:

список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления (далее - список граждан, подлежащих переселению);

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее – план-прогноз ежемесячного переселения граждан).

Согласно пункту 4 Общих требований содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 10 Общих условий установлено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

В целях реализации постановления Правительства РФ № 2252, государственной программы Кемеровской области-Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 12.12.2023 № 816, постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 20.02.2024 №77 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее – субсидии из областного бюджета).

Согласно данным Правилам главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса (далее - Министерство).

Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление таких субсидий, на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.

Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании отбора муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с критерием, указанным в пункте 5 настоящих Правил.

Критерием отбора муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса для предоставления субсидий из областного бюджета является наличие на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 01.01.2012 в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных шахт и разрезов (далее - ветхое жилье).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и разрезах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат (пункт 19 Правил).

В пункте 22 перечислены условия предоставления социальной выплаты:

гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;

гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка 

<

адрес> – Кузбасса и определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Кемеровской области - Кузбасса по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории Кемеровской области - Кузбасса, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). 

ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно данным с ЗАГС 

<

адрес> и 

<

адрес> в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись акта о заключении брака (л.д. 42). 

Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 11, 28). 

Как следует из информации, представленной администрацией 

<

адрес>, по результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов шахт, находящихся в частной собственности: ООО «Шахта им. Ворошилова, им. Дзержинского, «Зенкрвская», «Краногорская», «Коксорвая-2», «Тырганская», «Зиминка», проведенной в 2013 году шахтами и БТИ, жилой дом по адресу 

<

адрес> расположен за пределами территории горных отводов. В списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проектам ликвидации шахт 

<

адрес>, дом по адресу 

<

адрес> не значится, сносу в рамках Комплексной программы не подлежит.

По заявлению ФИО2 АО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела Межотраслевой научный центр ВНИМИ» Сибирский филиал составлено заключение №/з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по адресу 

<

адрес> в зоне влияния горных работ АООТ «Шахта «Ноградская», которые проводились по 1979 год. Физический износ жилого дома, согласно данным технического паспорта БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 78%. Причиной ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы АООТ «Шахта «Ноградская», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Жилой дом по адресу 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ АООТ «Шахта «Ноградская». Дом не подлежит повторному заселению, после переселения жителей, должен быть разобран (л.д. 43-53). 

Суд принимает указанное заключение в качестве достоверного и надлежащего доказательства по делу, обстоятельства, установленные данным заключением, стороной ответчика не оспариваются.

Суд принимает в основу решения, в части влияния горных работ на техническое состояние жилого дома, а также в части определения технического состояния жилого дома, расположенного по 

<

адрес> экспертное заключение СФ АО «НИИ ВНИМИ» №/з от ДД.ММ.ГГГГ как достоверное, обоснованное, принятое в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, установлено, что жилой дом по 

<

адрес> расположен на территории горного отвода АООТ «Шахта «Ноградская», являлся ветхим и подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта «Ноградская».

В соответствии с Правилами социальная выплата предоставляется на основании утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающий размер социальной выплаты по каждой семье, и согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно общеизвестным сведениям, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html), решение о ликвидации угольного предприятия – ООО «Шахта «Ноградская» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) было принято 06.06.2007.

Таким образом, право у гражданина на получение социальной выплаты возникло после принятия решения о ликвидации шахты (2007) и может им быть реализовано после составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (ноябрь 2024 года). 

Судом установлено, что на дату принятия решения о ликвидации угольного предприятия (июнь 2007 года) истец проживала и была зарегистрирована по спорному адресу, проживает и сохраняет регистрацию по сегодняшний день, приходилась супругой собственника жилого дома. 

Социальная выплата как мера социальной помощи носит целевой характер; является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняющим в нем регистрацию по месту жительства и не имеющим другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

В соответствии с Правилами, получателями средств из областного бюджета являются органы местного самоуправления, исключительным правом которых является формирование, уточнение списков данных списков, т.е. администрации 

<

адрес>.

Согласно справкам филиала № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. участие в приватизации квартиры на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> не принимала, недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ не имеет (л.д. 56,57). 

Согласно выписке из ЕГРН кроме спорного жилого помещения в собственности у ФИО2 иного жилого помещения не имеется (л.д. 54-55). 

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец ФИО2 относится к категории лиц, нуждающихся в социальной защите в форме получения социальной выплаты для переселения.

ФИО2 является собственником жилого 

<

адрес>, на июнь 2007 года приходилась членом семьи собственника, была зарегистрирована и проживала в ветхом жилье, подлежащем сносу по критериям безопасности, в том числе и в настоящее время, не имеет и не имела в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, не приобрела право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, т.е. нуждается в социальной поддержке государства, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца в части включения ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, требования истца о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов с ответчика администрации 

<

адрес> в пользу истца суд приходит к следующему.

Из содержания главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы» следует, что судебные расходы – это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что критериями отнесения денежных затрат к судебным издержкам является необходимость оплаты определенных процессуальных действий при рассмотрении дела судом и направленность понесенных расходов на правильное и своевременное рассмотрение дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10,12,13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты. 

Требования истца удовлетворены в полном объеме. 

Истец просит суд взыскать в свою пользу судебные расходы в сумме 142 773,2 руб.

В подтверждения несения расходов на оплату услуг БТИ по изготовлению справок о наличии либо отсутствии имущества представлены квитанция БТИ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 927,40 руб. (л.д. 60,61).

Между АО «ВНИМИ» и ФИО2 заключен договор №ч/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель обязуется по заявлению заказчика выполнить научно-техническую работу и выдать заключение по теме: «Оценка степени влияния горных работ ликвидированного угольного предприятия на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса». Стоимость работ по настоящему договору установлена в размере 36 000 руб. (л.д. 66-67).

Факт оплаты по договору №ч/2024 от ДД.ММ.ГГГГ за составление экспертного заключения подтверждается квитанцией СФ АО ВНИМИ (л.д. 64) на сумму 36 000 руб., чеком на 36 000 руб. (л.д. 65), а также актом сдачи-приемки работ (л.д. 68).

Заключение СФ АО ВНИМИ №/з приобщено к материалам гражданского дела в подтверждение влияния горных работ на техническое состояние жилого дома, а также в части определения технического состояния жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, справки БТИ приобщены к материалам дела в подтверждение имущественного положения истца, в связи с чем, указанные расходы, подлежат взысканию с ответчика, поскольку их несение связано с рассмотрением дела.

В подтверждение несения истцом расходов на оказание юридической помощи представлены:

договор возмездного оказания юридических услуг №ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3, ФИО4 Предметом договора п. 1.1. является: правовая консультация в устной форме Заказчика по вопросу включения заказчика в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья; составление искового заявления по спорному вопросу и подготовка пакета документов к нему; направление документов в суд; представление интересов заказчика в суде первой инстанции; заявлять при необходимости ходатайства, подавать заявления, жалобы, составлять уточнения к исковому заявлению, отзыв/возражения на встречное исковое заявление ответчика.Стоимость юридических услуг составляет 100 000 руб. Заказчик оплачивает полную стоимость договора в момент его подписания. Исполнитель предоставляет заказчику расписку о получении денежной суммы, уплаченной за весь спектр оказанных услуг, итоговая расписка является актом приема-передачи денежных средств за оказанные услуги по настоящему договору и, при наличии основании, основанием для возмещения судебных расходов с оппонента Заказчика (п. 4 договора) (л.д. 62-63). 

Расписка в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 и ФИО4 получили от ФИО2 в счет оплаты юридических услуг 100 000 рублей. 

Подлинники указанных выше документов представлены в материалы дела. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума от 21 января 2016 г. N 1) разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). 

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся вделе доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 указанного постановления Пленума).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать ихпроизвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)

При определении разумности заявленных расходов на представителя, суд учитывает категорию дела, не представляющую особой сложности, а также объем оказанной юридической помощи истцу, а именно: изучение и сбор документов, подготовка искового заявления, участие представителя истца ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки по делу длительностью не более 15 минут.

Руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая обстоятельства данного дела, соответствие стоимости аналогичных услуг в регионе, суд считает, что по настоящему делу в наибольшей степени соответствует требованиям разумности и справедливости сумма судебных расходов за проделанную представителем работу в размере 16 000 рублей, которая подлежит взысканию в пользу ФИО2 с администрации 

<

адрес>.

Кроме того, истцом завялены требования о взыскании с ответчика 3 845,80 руб. за изготовление технического паспорта. 

Доказательств необходимости несения расходов на изготовление технического паспорта в рамках данного дела, истцом не представлено, оригинал технического паспорта в материалы дела не представлен, в связи с чем, в удовлетворении заявления о взыскании указанных расходов суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 88, 94, 98, 104, 224-225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт РФ №) в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта «Ноградская».

Обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Взыскать с администрации 

<

адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>(паспорт РФ №) судебные расходы на получение справок БТИ в сумме 2 927 рублей 40 копеек, расходы по составлению заключения в сумме 36 000 рублей, судебные расходы на оказание юридических услуг в сумме 15 000 рублей, а всего в общей сумме 53 927 рублей 40 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании иных судебных расходов отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, вынесший решение, т.е. Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2025

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД№ 42RS0033-01-2025-000900-79(№ 2-1091/2025)Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.