Дело № 2-112(2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ключи 24 апреля 2019 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО7 ФИО6 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Истец Министерство здравоохранения 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес> и ФИО1 в рамках программы "Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт" заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат (далее - Договор).

По условиям Договора ответчик обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ "Ключевская ЦРБ им. ФИО4".

В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора 

<

адрес> обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения Договора предоставить работнику единовременную компенсационную выплату в размере 

<

данные изъяты> 000 рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет, указанный в Договоре.

Согласно пунктам 2.1.2 Договора при прекращении трудового договора с КГБУЗ "Ключевская ЦРБ им. ФИО4 " до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) незамедлительно уведомить об этом 

<

адрес> и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании п. 3.2 Договора с ответчика подлежит взысканию сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец обязательство по предоставлению единовременной компенсационной выплаты выполнил в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 

<

данные изъяты> рублей и от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 

<

данные изъяты> рублей.

На основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть по собственному желанию работника, трудовой договор с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГг.

Истец обращался к ФИО1 с требованием добровольно возвратить денежные средства за неотработанный период, соответствующая претензия отправлена в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГг., однако ответа на претензию не последовало. От возврата денежных средств ответчик уклоняется.

В настоящее время сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период составляет 

<

данные изъяты>. Кроме того, на сумму задолженности подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил взыскать с ФИО1 в свою пользу невозвращенные денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета 

<

данные изъяты> годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ. по дату вынесения решения суда и далее до момента фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель истца 

<

адрес> не явились, надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело без их участия, на иске настаивали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, возражений на иск не представила.

На основании ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

На основании пункта 3 части 12.2. статьи 51 вышеназванного Закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

Во исполнение федеральной программы постановлением администрации Алтайского края от 02.05.2017г. № 144 "Об осуществлении в 2016 и 2017 годах единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах" утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор с Минздравом Алтайского края.

Согласно п. 10 указанного Постановления, при принятии решения о предоставлении выплаты Минздрав Алтайского края в срок не более десяти рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении выплаты, предусматривающий: 

а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией;

б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в размере одного миллиона рублей в течение тридцати рабочих дней со дня заключения договора с Минздравом Алтайского края;

в) возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с организацией, указанной в подпункте "а" настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Минздравом Алтайского края, в том числе по возврату выплаты в случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта.

По смыслу указанных положений закона, подзаконного акта спорная единовременная выплата, с учетом ее компенсационной природы, призвана стимулировать медицинских работников к переезду, на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала на должности участкового врача – терапевта в КГБУЗ "Ключевская ЦРБ им. ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом Алтайского края и ФИО1 (Медицинский работник) заключен договор N 2833, по условиям которого медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ "Ключевская ЦРБ им. ФИО4 " в связи с чем, Минздрав обязуется предоставить ей единовременную компенсационную выплату в размере 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с п. 2.1.2 Договора ответчик обязуется в случае прекращения трудового договора с указанным учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Следовательно, заключая договор на осуществление в 2017 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Свои обязательства по договору истец выполнил в полном объеме, единовременную выплату произвел, что подтверждено платежным поручением N №, № от ДД.ММ.ГГГГ. и ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГг., то есть до истечения пяти лет, на основании заявления, трудовой договор с КГБУЗ "Ключевская ЦРБ им. ФИО4» расторгнут ФИО1 по собственному желанию (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГг. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о добровольном возврате денежных средств за неотработанный период, однако ответа на претензию не последовало.

Согласно расчету задолженности истца, часть компенсационной выплаты, подлежащей возврату ответчиком в краевой бюджет, исчисляется следующим образом:

<

данные изъяты> рублей - сумма единовременной выплаты 

<

данные изъяты> дней - количество дней, подлежащих отработке ответчиком по Договору с ДД.ММ.ГГГГ.

578 дней - количество отработанных ответчиком дней в период с ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, сумма подлежащая возврату составляет 

<

данные изъяты>. из расчета 

<

данные изъяты>. = 

<

данные изъяты>.

Указанный расчет судом проверен, признан законным, обоснованным и математически верным.

При этом, основываясь на правильном толковании условий договора о выплате, с учетом положений п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, пятилетний срок работы ответчика в рамках договора, заключенного с истцом, должен исчисляться именно с даты его заключения, а не с даты трудоустройства.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 уволилась из КГБУЗ "Ключевская ЦРБ им. ФИО4" ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию и оснований для освобождения ее от ответственности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не имеется, исковые требования 

<

адрес> о взыскании с ответчика части выплаты, рассчитанной за неотработанный период 

<

данные изъяты>, в сумме 

<

данные изъяты>. подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании п. 3.1, п. 3.2 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. При просрочке исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Поскольку сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком не возвращена, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Размер процентов рассчитывается следующим образом.

Согласно опубликованным Банком России сведениям средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц по Сибирскому федеральному округу установлена в следующих размерах:

с ДД.ММ.ГГГГ -7, 75% годовых.

<

данные изъяты>. - сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный ответчиком период;

ДД.ММ.ГГГГ. - дата, начиная с которой производится начисление процентов (по условиям договора в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора - с ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ. - период просрочки 

<

данные изъяты> дней;

<

данные изъяты> рублей * 

<

данные изъяты>* 7,75% /365 = 

<

данные изъяты>.

Учитывая, что существо и размер исковых требований определяются истцом, суд полагает, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению и взыскивает с ответчика в пользу истца проценты в размере 

<

данные изъяты>.

Поскольку в договоре какого-либо иного соглашения по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами не установлено, обязательство ответчика не прекратилось, а по смыслу ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в силу ч. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих начислению на сумму не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения.

В соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в муниципальный бюджет Ключевского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1ёжаевны в пользу Министерства здравоохранения 

<

адрес> не возвращенные денежные средства, полученные в рамках программы "Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 - 2017годах на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок" в размере 

<

данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1ёжаевны в пользу Министерства здравоохранения 

<

адрес> проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, подлежащие начислению на сумму не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. по день фактического погашения.

Взыскать с ФИО1ёжаевны в муниципальный бюджет 

<

адрес> государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко