Дело №2-5210/2025

66RS0003-01-2025-004103-93

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 декабря 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что является матерью М, ***. Сын истца зачислен добровольцем в состав 203 штурмовой роты «Z» с 31 мая 2023 года воинской части № 22179 в качестве рядового на должность стрелка помощника гранатометчика отделения огневой поддержки 3 группы 204 штурмовой роты «Z» ВУС-100. Контракт заключен на 6 месяцев с 31 мая 2023 года, что следует из выписки из приказа командира войсковой части 22179 от 08 июля 2023 года. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга М объявлен умершим юго-западнее населенного пункта Орехово-Васильевка ДНР при выполнении им боевой задачи в ходе специальной военной операции. 19 ноября 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Решением Отделения от 29 ноября 2924 года в назначении пенсии отказано, указано, что согласно справки от 19 ноября 2024 года специальное формирование рота «Z», в которой проходил службу М, не относится к добровольческим формированиям, контракт о пребывании в добровольческом формировании М не заключал. С решением Отделения истец не согласна.

С учетом уточнения требований /л.д. 61/ истец просит решение об отказе в установлении пенсии от 29 ноября 2024 года № 907622/24 незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить истцу вторую пенсию – пенсию по потере кормильца с 29 ноября 2024 года с выплатой задолженности с ноября 2024 года по настоящее время.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Указал, что статус добровольца, участвующего на СВО и заключившего контракт с Министерством обороны Российской Федерации, подтверждается выпиской из приказа командира в/ч 22179 от 26 июня 2023 года № 165, где дословно указан документ-основание: контракт № 309925 от 31 мая 2022 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление /л.д. 54-55/, согласно которому исковые требования ФИО3 ответчик не признает в полном объеме. Специальное формирование «Шторм Z» формируется из числа граждан, осужденных к лишению свободы, не относится к категории военнослужащих и не входит в число официальных добровольческих формирований Министерства обороны Российской Федерации, имеет особый правой статус. Для данной категории лиц предусмотрены иные социальные гарантии, связанные с освобождением от отбывания наказания путем помилования, установление социальных, страховых и иных выплат. Указанное не позволяет назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца на основании п. 3 ст. 8 Федерального закона № 163-ФЗ.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал, также сослался на выписку из приказа командира войсковой части 22179 от 02 июня 2024 года, согласно которому штурмовая рота «Z» не является добровольческим формированием, контракт не заключался.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом – ШПИ 80400914860732, 80400914798233.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

19 ноября 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).

Решением Отделения от 29 ноября 2024 года № 907622/24 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием права.

С решением Отделения ФИО3 не согласна.

Проверяя законность вынесенного Отделением решения, суд исходит из следующего.

Статьей 8 Федерального закона № 166-ФЗ установлены условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей, гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, гражданам, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью М., ***.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от 26 июня 2023 года № 165, рядовой запаса М, стрелок-помощник гранатометчика отделения (огневой поддержки) 3 группы (штурмовой) 203 штурмовой роты «Z», ВУС-100, «рядовой», зачислен в списки личного состава, назначен на должность, с 31 мая 2023 года приступил к исполнению служебных обязанностей, в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами гражданам Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 года № 223дпс, установлены надбавки и повышающие коэффициенты.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от 08 июля 2023 года № 177, доброволец 203 штурмовой роты «Z» рядовой запаса М с 31 мая 2023 года считается приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области.

21 февраля 2024 года ФИО3 выдана справка военным комиссаром Чкаловского района г. Екатеринбурга, согласно которой ее сын, военнослужащий добровольческого формирования «Z», М, проходящий военную службу по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, с 31 октября 2023 года считается без вести пропавшим в районе юго-западного населенного пункта Орехово-Васильевка Донецкой Народной Республики.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2024 года по делу № 2-6001/2024 М, ***, объявлен умершим юго-западнее населенного пункта Орехово-Васильевка Донецкой Народной Республики при выполнении им боевой задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Решение вступило в законную силу 26 октября 2024 года.

Между тем, согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от 02 июня 2024 года № 148, в соответствии с требованиями руководящих документов, граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключала. В целях исполнения требований действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира войсковой части 22179 (по строевой части) о зачислении граждан в списки (об исключении) личного состава штурмовых рот «Z», внести изменения в части, касающейся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах - «контракт» читать как «согласие»; «В соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 года № 223дсп» читать как «В соответствии с выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z».

В ответ на судебный запрос военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга указал, что в соответствии с указанием начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 24 февраля 2023 года № 14/1/5704 ш, указанием Командующего Южной группировки войск от 24 февраля 2023 года № 31/8/3308, граждане из числа специального контингента до 1 сентября 2023 года заключали согласие о добровольном содействии в выполнении задач, изложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимали участие в выполнении задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований.

Названная категория граждан контракты о прохождения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67 (ред. от 06 марта 2025 года) «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и включения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта», с Министерством обороны к заключали.

В военном комиссариате Чкаловского района данное соглашение не поступало, имеются в наличии только выписки из приказов командира войсковой части 22179 пос. Персиановский: о включении в списки личного состава, направлении в зону СВО, признание без вести пропавшим, а также решение суда о признании умершим М, ***, в судебном порядке. Решение суда вступило в законную силу 26 октября 2024 года.

Документы на положенные выплаты, согласно Указу Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», матери погибшего ФИО3 были направлены в войсковую часть 22179.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что М (сын истца) являлся добровольцем и заключал контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании.

Истцом подтверждается, что М отбывал наказание в виде лишения свободы, дал согласие на участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z».

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации,

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем, заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.

Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7-9 настоящей статьи.

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67.

В п. 2 Приложения № 1 к приказу установлено, что граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).

Согласно Приложению № 2 к приказу контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Минобороны России в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № 3.

В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Вместе с тем в силу п. 14 Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 61 контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных ст.ст. 205 - 205,5. 206. 208. 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280. 282.1 - 282,3. 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Из приведенных положений следует, что граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, которые в добровольном порядке на основании согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z», в силу прямого запрета на заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании не относятся к числу лиц, пребывавшим в добровольческих формированиях, созданных в порядке Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне».

Указом Президента Российской Федерации

Федеральным законом от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» (действовавшим в период участия М в специальной военной операции) установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Сидах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно ч, ч. 1 и 2 ст. 5 указанного Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.

Лицо, указанное в ч. 1 этой статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному п. п, "а", "в" или "о" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В настоящее время действует Федеральный закон от 23 марта 2024 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которому подозреваемый, обвиняемый, лицо, отбывающее наказание, лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость, призванные на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, освобождаются от уголовной ответственности и наказания, а судимость в отношении их погашается в порядке и по основаниям, которые установлены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом Российской Федерации.

М на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67.

Доводы истца, основанные на справке военного комиссара Чкаловского района г.Екатеринбурга от 21 февраля 2024 года, судом отклоняются, поскольку последующими выпиской из приказа от 02 июня 2024 года и ответом на судебный запрос подтверждается ошибочность указания в справке сведений о прохождение М военной службы в добровольческом формировании Z» по контракту о добровольном содействии.

При указанных обстоятельствах основания для установления ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца по пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ отсутствуют. Решение Отделения является законным. Требования ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт