Дело № 5-61/2017 «А»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 августа 2017 года с.Амурзет 

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /ДАТА/ года рождения, гражданина 

<

адрес>, уроженца 

<

адрес>, на миграционном учете в РФ не состоящим, временно находящегося по адресу: 

<

адрес>, трудоспособного,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2017 в 16 часов 45 минут в ходе проверки по учетам миграционного пункта отделения полиции (дислокация с.Амурзет) МО МВД России «Ленинский» установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 в соответствии с постановлением Ленинского районного суда ЕАО 15.03.2017 был подвергнут административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. ФИО1 11.04.2017 выехал за пределы РФ. В отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 11.04.2022. 10.07.2017 ФИО1 пересек государственную границу РФ в пункте пропуска «Кулунда-авто».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился, суду пояснил, что является гражданином Узбекистана. 23.01.2011 он въехал на территорию РФ в г.Хабаровск. Никаких документов на право пребывания в РФ не оформлял. В 2011 году привлекался к уголовной ответственности в г.Хабаровске по ст.162 УК РФ, был освобождён в 2014 году по отбытии наказания. После освобождения также никаких документов на право пребывания в РФ не оформлял. Работал неофициально, осенью 2016 года свой паспорт отдал неофициальному работодателю, фамилию не знает, зовут ФИО2. Забрать паспорт не смог, телефон у неё выключен. В 2014 году в г.Хабаровске познакомился с ФИО3, в сентябре 2015 у них родились две дочери – ФИО6 и ФИО7. Брак с ФИО3 не оформлял, отцом детей не указан. В конце февраля 2017 года приехал в гости к ФИО3 в с.Благословенное, где в отношении него 14.03.2017 составили протокол. Постановлением Ленинского районного суда ЕАО от 15.03.2017 он был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путём контролируемого выезда. Постановление он не обжаловал, штраф уплатил, выехал в Узбекистан 11.04.2017. О том, что ему запрещено въезжать в РФ в течение 5 лет не знал. 10.07.2017 он въехал в РФ через пункт пропуска «Кулунда». Его пропустили, он приехал в с.Благословенное к ФИО3, 17.07.2017 обратился в миграционный пункт с.Амурзет для постановки на миграционный учёт. Однако на учёт его не поставили, составили протокол. Он проживает с ФИО3 в фактических семейных отношениях, подали заявление на регистрацию брака, регистрация запланирована на 01.09.2017. ФИО3 в настоящее время находится в состоянии беременности, отцом детей является он. После регистрации брака желает удочерить детей, найти работу.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что знает ФИО1 с 2014 года, 30.09.2015 у неё родились две дочери – ФИО8 и ФИО9, отцом детей является ФИО1. Брак они не регистрировали, отцом дочерей ФИО1 в свидетельствах не указан. Она проживает в настоящее время у матери в с.Благословенное. Постановлением Ленинского районного суда ЕАО от 15.03.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путём контролируемого выезда. Постановление он не обжаловал, штраф уплатил, выехал в Узбекистан 11.04.2017. О том, что ему запрещено въезжать в РФ в течение 5 лет они не знали. 10.07.2017 он въехал в РФ, приехал в с.Благословенное к ней, 17.07.2017 обратился в миграционный пункт с.Амурзет для постановки на миграционный учёт. Однако на учёт его не поставили, составили протокол. Они проживают в фактических семейных отношениях, подали заявление на регистрацию брака, регистрация назначена на 01.09.2017. Она в настоящее время находится в состоянии беременности, отцом детей является ФИО1. После регистрации брака ФИО1 желает удочерить детей, найти работу. Доход её семьи составляет ежемесячное пособие по уходу за детьми в размере 10000 рублей.

Заслушав объяснения ФИО1, допросив в качестве свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее. 

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. 

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО1 является протокол об административном правонарушении № от 16.08.2017, составленный начальником миграционного пункта ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО4

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Копию протокола ФИО1 получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, о чем имеются его подписи в протоколе.

ФИО1 при составлении протокола и рассмотрении дела указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Из материалов дела следует, что 15.03.2017 постановлением Ленинского районного суда ЕАО ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путём контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, ФИО1 покинул территорию РФ 11.04.2017.

Как указано в ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Несмотря на это 10.07.2017 ФИО1, в нарушение ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал на территорию Российской Федерации, то есть с 10.07.2017 незаконно находится на территории Российской Федерации, что свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Данный факт, помимо протокола и пояснений ФИО1, свидетеля ФИО3, подтверждается исследованными судом имеющимися в деле материалами: рапортом начальника МП ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО4 от 16.08.2017; миграционной картой на ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от 16.08.2017; решением о неразрешении въезда в РФ от 07.07.2017; постановлением Ленинского районного суда ЕАО от 15.03.2017. 

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Согласно исследованным при рассмотрении дела свидетельствам о рождении, у ФИО3 30.09.2015 родились дочери – ФИО10 и ФИО11, в графе отец стоит прочерк, отчество детей указано как ФИО12.

Согласно справке главного специалиста-эксперта администрации Нагибовского сельского поселения от 15.08.2017 №186, заявление на регистрацию брака между ФИО3 и гражданином Узбекистана ФИО1 принято, зарегистрировано, регистрация назначена на 01.09.2017.

Согласно справке ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» от 11.08.2017, ФИО3 состоит на учёте по беременности.

Суд учитывает, что ФИО1 исполнил постановление Ленинского районного суда ЕАО от 15.03.2017, выехал за пределы РФ 11.04.2017, однако решение о неразрешении его въезда в РФ принято только 07.07.2017, ФИО1 при въезде в РФ 10.07.2017 была выдана миграционная карта.

С учетом обстоятельств дела, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 18.10, 4.4, п.2 ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Узбекистан ФИО1, /ДАТА/ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (трёх тысяч пятисот) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен на расчетный счет:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области, ИНН 

<

***>, КПП 790101001, р/с 

<

***>, БИК 049923001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 99625000, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, Административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО. 

Судья Р.В. Тимиров

Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу 

<

...>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).