Дело №2-678/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа о признании объектом права и учета часть жилого дома, признании права пользования жилым помещением – части жилого дома, признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение - части жилого дома,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании объектом права и учета часть жилого дома, признании права пользования жилым помещением – части жилого дома, признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение - части жилого дома, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 заключила брак с М., совхозом «Пановский» их семье была предоставлена в пользование недостроенная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,1 кв.м., истец была зарегистрирована в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец и её муж М. работали в совхозе «Пановский» в разных должностях, достраивали при материальной помощи совхоза «Пановский» предоставленную им квартиру. Согласно Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ. УРИЗО администрации ТГО дата создания объекта - 1991г.

ДД.ММ.ГГГГ. в семье родился сын ФИО2, который был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ., намерений участвовать в приватизации жилья не имеет.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ. брак ФИО1 и М. прекращен ДД.ММ.ГГГГ после чего М. выписался из указанной выше квартиры и уехал.

С момента вселения и регистрации ФИО1 содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи, электроэнергию, квитанции на оплату коммунальных платежей по настоящее время приходят на имя М.

Также с момента вселения она своими силами за счет своих денежных средств ремонтирует спорное жилое помещение. Другого жилья в собственности не имеет.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в настоящее время значится в реестре муниципальной собственности Талицкого городского округа.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась с заявлением в Управление ЖКХ и Ст. ТГО для заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации жилья, на что получила ответ, что в представленных ею документах отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение, в котором она зарегистрирована, и какие-либо иные документы, подтверждающие её право проживания в нем, свидетельствующие о том, что она является нанимателем жилого помещения. В связи с изложенным Управление не вправе заключать с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Истец считает, что была вселена в спорную квартиру на законных основаниях согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, она производит оплату за спорную квартиру, которая является единственным, постоянным местом её проживания, следовательно, между сторонами по делу фактически сложились отношения по пользованию спорной квартирой, вытекающие из договора социального найма жилого помещения и она приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая длительность проживания истца в жилом помещении, приведение жилого помещения в пригодное для проживания состояние, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что её право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, с требованием об освобождении занимаемого истцом спорного помещения, её выселении не обращался, считаю, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма, следовательно, имеются законные и достаточные основания для признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма.

Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 данного закона в первоначальной редакции, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Кроме того, истец обратилась в филиал Талицкое БТИ для выполнения кадастровых работ в отношении части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании представленных документов был сформирован технический план части жилого дома площадью 45,1, затем было получено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета объекта, рекомендовано обратиться в суд о признании объектом права и объектом учета части жилого дома площадью 45,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец просит признать объектом права и объектом учёта часть жилого дома площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - частью жилого дома общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения - части жилого дома общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - части жилого дома общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание не явились третье лицо на стороне истца ФИО2, представители ответчиков, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.41,42,43), от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд представлены письменные отзывы, третье лицо на стороне истца ФИО2 с иском согласен, Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа исковые требования о признании права на приватизацию, признании права собственности на часть жилого дома признает, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма оставляет на усмотрение суда (л.д.28,32,44).

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью Талицкого городского округа, что подтверждается Выпиской Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № из реестра муниципального имущества (л.д.19).

Истец зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, право приватизации не использовала, что подтверждается копией паспорта истца, справками Пановской управы Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.5,17,38). 

Сведения о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также квартир в доме, частей жилого дома, помещений в доме не зарегистрированы в филиале СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости «Талицкое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д.12). 

Указанное жилое помещение предоставлено семье истца совхозом «Пановский», по месту работы истца (л.д.9-10).

Как пояснил свидетель К., он работал в совхозе «Пановский» с 1975-го до 1994 года трактористом. Муж истца тоже работал там. Совхозом «Пановский» семье истца был предоставлен дом, который они сами достраивали. Жилье работникам совхоза предоставлялось на основании решения рабочкома, но ордера почему-то не выдавались. 

Как пояснила свидетель К., она проживает в д.Калачики с рождения, работала в совхозе «Пановский», ей жилье в 

<

адрес> было предоставлено совхозом «Пановский», куда они обращались с заявлением в контору. Ордер на квартиру не выдавался. В последующем была проведена приватизация квартиры, этим занималось агентство «Азбука жилья».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законные основания для вселения и проживания истца в спорной квартире, имелись.

На основании изложенного, у истца возникло право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Иного суду не доказано.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исковые требования о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится, в том числе, ведение в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; для целей предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования (пп.2 п.11 Положения). Управление осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации Талицкого городского округа, в том числе, по вопросам о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (пп.3 п.11 Положения).

Согласно Положению об Управлении по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, к его полномочиям относится, в том числе, управление муниципальным имуществом, жилищным фондом (п.8).

При рассмотрении требований о признании объектом права и учета части жилого дома, признании права на приватизацию, признании права собственности на часть жилого дома суд учитывает, что указанные требования ответчик Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа признает (л.д.44). 

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.12,56,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа о признании объектом права и учета части жилого дома, признании права пользования жилым помещением – части жилого дома, признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение - части жилого дома удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать объектом права и объектом учёта часть жилого дома площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, общей площадью 45,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.