Дело №2-316/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре С.В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Л.Н.И. к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольные постройки, включении имущества в наследственную массу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска и просит признать за Л.А.П., умершим хх.хх.хх, право собственности на самовольные постройки лит. ..., общей площадью ... кв.м., назначение жилое, лит. ... общей площадью ... кв.м., назначение жилое, расположенных по адресу: ..., как возникшие при его жизни, включении имущества в наследственную массу, признать за Л.Н.И. право собственности на ... доли жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., как за наследником по закону после смерти Л.А.П.

В обосновании иска указала, что истцу и Л.А.П., умершему хх.хх.хх., принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: .... Истец является единственным наследником Л.А.П. хх.хх.хх. истец обратилась к нотариусу Ш.И.Р. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество в виде ... доли жилого дома принадлежащее Л.А.П., однако поскольку при жизни Л.А.П. не было получено разрешение на строительство лит. ..., общей площадью ... кв.м., лит. ..., общей площадью ... кв.м., свидетельство о праве на наследство не выдавалось. 

Истец Л.Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.99).

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.94-96).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления ... от хх.хх.хх. Л.А.П. предоставлен в собственность земельный участок из земель поселений (жилая зона) площадью ... кв.м. для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ... (л.д.58).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.60).

На указанном земельном участке Л.А.П. и Л.Н.И. возведен жилой дом, общей площадью ... кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.83-87).

Согласно договору дарения от хх.хх.хх. Л.А.П. подарил Л.Н.И. ? доли земельного участка категории земель: земли поселений, площадью ... кв.м. по адресу: ... (л.д.59).

Л.А.П. приходится супругом Л.Н.И. (л.д.57).

Л.А.П. умер хх.хх.хх. (л.д.53).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону наследником Л.А.П., умершего хх.хх.хх является супруга Л.Н.И., наследство состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ... (л.д.65). Свидетельства о праве на наследство по закону на дом не выдавалось (л.д.51), что также подтверждается наследственным делом №.

При жизни Л.А.П. были возведены лит. ... площадью 26,3 кв.м., лит.А2 общей площадью 11 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ( л.д.13-23), что является самовольной постройкой, поскольку разрешения на данные объекты Администрацией ... не выдавались.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... № от хх.хх.хх следует, что самовольно возведенные строения литера ... по адресу: ... соответствуют требованиям ... «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПин ... «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.32). 

Согласно техническому заключению № от хх.хх.хх ... следует, что выполненная конструкция соответствует требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.34-37).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (п.25) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительств.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г. при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права изменяется, увеличивается площадь дома, планировка и размеры помещений.

При изменении первоначального объекта права в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем установления права в целом на весь объект с учетом изменившейся площади (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.03.2014г.).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о том, что пристрои под лит. ..., возведены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение являются законными, обоснованными, следовательно подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (п.8.) при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Поскольку в установленном Законом порядке право собственности на лит. ..., не зарегистрированы за Л.А.П., Л.Н.И. в силу юридической неграмотности, то суд приходит к выводу о том, что надлежащим способом защиты прав наследников является признание права собственности в порядке наследования, исковые требования Л.Н.И. к Администрации ... о признании права собственности на самовольные постройки, включении имущества в наследственную массу являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд с доводами представителя ответчика Администрации города Челябинска о том, что земельный участок истца находится в пределах территориальной зоны, утвержденной Решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 №37/13 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы» согласиться не может, поскольку земельный участок был предоставлен в 2006 году до вынесения Решения Челябинской городской Думы от 09.10.2012 №37/13.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Л.А.П., умершим ..., право собственности на самовольные возведенные строения лит. ... общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ..., как возникшее при его жизни, включив имущества в состав наследства.

Признать за Л.Н.И., право собственности на ... долю жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., как за наследником по закону после смерти Л.А.П., умершего хх.хх.хх.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Н.С. Жилина 

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года