УИД 78RS0011-01-2020-001906-60 

Дело №2а-1932/2020 17 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Климовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО2 ФИО8 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2016-2017 годы и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №9) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО9 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2016-2017 год и пени.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС №9 указала, что административный ответчик является собственником транспортного средства Мицубиси Каризма гос.номер №, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога ответчик не исполнил надлежащим образом, в связи с чем, образовалась недоимка по транспортному налогу за 2016 и 2017 год в размере 7 140 руб. 35 коп. Также МИФНС №9 указала, что административный ответчик является собственником .... доли в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> и является плательщиком налога на имущество. В связи с ненадлежащим выполнением ответчиком обязанностей по уплате данного налога образовалась задолженность за 2016- 2017 годы в размере 2 007 руб. В связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО2 ФИО10 задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 7 140 руб. и пени в сумме 402 руб. 14 коп., задолженность по налогу на имущество за 2016-2017 год в размере 2 007 руб. и пени в сумме 25 руб. 54 коп.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая надлежащее извещение.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункта 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела ФИО2 ФИО13 являлся в 2016-2017 годы собственником транспортного средства Мицубиси Каризма, 102 л.с. гос.номер №.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения на основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (местом нахождения имущества для водных транспортных средств является место государственной регистрации транспортного средства).

Согласно статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Срок уплаты налога за 2016 налоговый период до 01 декабря 2017 года, за 2017 налоговый период – 03.12.2018 года. 

23.10.2017 года налогоплательщику было направлено уведомление №45891058 от 12.10.2017 за 2016 налоговый период. Транспортный налог начислен в размере 3 570 руб., 31.07.2018 года – налоговое уведомление №24071646 от 14.07.2018 за 2017 налоговый период. Транспортный налог начислен в размере 3 570 руб. Налог рассчитан по формуле: налоговая база (Л.С.) х налоговая ставка (руб.)/12 на количество месяцев, за которые производится расчет.

Расчет транспортного налога: 

Год

Объект налогообложения

Гос.рег. знак

Налоговая база (л.с.)

Доля в праве

Налоговая ставка (руб.)

Количество месяцев за которые производится расчет

Сумма налога к уплате (руб.)

2016

Мицубиси Каризма

№

102

1

35

12

3 570

2017

Мицубиси Каризма 

№

102

1

35

12

3 570

Также ФИО2 ФИО14 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> (кадастровая стоимость в 2016 году составила 5 780 181 руб., в 2017 году – 5 780 181 руб.).

В соответствии со 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения на основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс. 

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

За 2016 налоговый период налог на имущество физических лиц был начислен административному ответчику в частности по объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес> в сумме 719 руб., за 2017 налоговый период – 1 288 руб. 

Неуплаченная сумма налога на имущество составила 2 007 руб.

Расчет налога с учетом размера доли:

Год

Объект налогообложения

Кадастровая стоимость

Доля в праве

Налоговая ставка

Количество месяцев

Сумма налога к уплате (руб.)

2016

<

адрес>

5 780 181

19/55

0,15

Коэффициент 0,2

12

719

2017

<

адрес>

5 780 181

19/55

0,15

Коэффициент 0,4

12

1 288

23.10.2017 года налогоплательщику было направлено уведомление №45891058 от 12.10.2017 за 2016 налоговый период, налог на имущество физических лиц начислен в размере 719 руб., 31.07.2018 года – налоговое уведомление №24071646 от 14.07.2018 за 2017 налоговый период, налог на имущество физических лиц начислен в сумме 1 288 руб. Однако, ответчиком данная обязанность также не была исполнена.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику 08.02.2018 было направлено требование №3030 от 02.02.2018 года, в котором ответчику надлежало уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 3 570 руб. и пени в сумме 58 руб. 13 коп., и налог на имущество в размере 719 руб. и пени сумме 11 руб. 70 коп. в срок до 23.03.2018 года. 15.01.2019 года посредством личного кабинета ФИО2 было направлено Требование №35 от 15.01.2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в сумме 7 140 руб. и пени 402 руб. 14 коп. и налогу на имущество за 2017 год в сумме 1 288 руб. и пени в сумме 13 руб. 84 коп. Однако данные требования ответчиком исполнены не были, недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество, и пени не были погашены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога и сбора.

Административным истцом был произведен расчет пени по формуле (неуплаченный налог х количество дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ х 1/300). В связи с этим размер пени, согласно представленного административным истцом расчета, составленным в соответствии с требованиями налогового законодательства, составил по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 года по 02.02.2018 года в размере 58 руб. 13 коп.., по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 15.01.2019 года в размере 402 руб. 14 коп., сумма пени по неуплаченному налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 года по 02.02.2018 года в размере 11 руб. 70 коп, за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года составила 13 руб. 84 коп. Расчет, составленный административным истцом судом проверен и признан верным, поскольку он составлен в соответствии с требованиями законодательства с учетом периодов изменения размера ставки рефинансирования. 

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Срок для уплаты задолженности в выставленном последнем Требовании был установлен до 29.04.2019 года.

Мировым судьей судебного участка №205 Санкт-Петербурга 14.10.2019 года было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 ФИО11 недоимки по налогам и пени в общей сумме 9 574 руб. 68 коп.

В суд с данным иском МИФНС №9 обратилась 15.05.2020 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания заявленной административным истцом задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, на основании чего суд полагает необходимым МИФНС №9 отказать в удовлетворении заявленных к ФИО2 ФИО12 исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016- 2017 годы.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам без уважительных причин препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, у налогового органа не имеется оснований для взыскания пени, так как им утрачена возможность взыскания самой налоговой недоимки по причине пропуска срока для обращения в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: 

....