Дело № 2-1194/2025

УИД 53RS0022-01-2024-014258-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гунёвой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мальковой О.С.,

с участием помощника прокурора города Великого Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Великого Новгорода к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи,

установил:

Заместитель прокурора города Великого Новгорода обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее также – Учреждение) государственной помощи в размере 350 000 рублей, предоставленной на основании социального контракта № от 10 марта 2023 года, в связи с невыполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и социальным контрактом. 

В судебном заседании помощник прокурора Великого Новгорода ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2). 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту Федеральный закон № 178-ФЗ), областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее также – Порядок). 

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам. 

Финансирование государственной социальной помощи осуществляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

На основании ст. 11 Федерального закона № 178-ФЗ размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено право органа социальной защиты населения в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2023 года ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на осуществление предпринимательской деятельности. 

Ответчиком был представлен бизнес-план, согласно которому ФИО2 намеревался приобрести необходимое оборудование и материалы для изготовления тротуарной плитки.Приказом Учреждения от 22 февраля 2023 года № 1145-СК на основании п. 16 Порядка ФИО2 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме денежной выплаты в размере 350 000 рублей на срок с 1 февраля 2023 года по 31 января 2024 года.

В соответствии с п. 20 Порядка 10 марта 2023 года между Учреждением и ответчиком был заключен социальный контракт № 680, в соответствии с которым заявитель обязан выполнять мероприятия (п. 2.4.1), использовать по целевому назначению денежные средства (п. 2.4.4) и ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации ( п. 2.4.6).

Платежным поручением № 745408 от 17 марта 2023 года на счет ответчика перечислена государственная помощь в размере 350 000 рублей.

В период действия социального контракта ФИО2 представил в адрес Учреждения отчет о ходе реализации программы социальной адаптации за март-апрель 2023 года, который не содержал документов, подтверждающих целевое использование предоставленных денежных средств. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, Учреждение 2 августа 2023 года направило в адрес ФИО2 уведомление № ЦСО-1811-И о необходимости представить в отчетность о выполнении мероприятий ПСА в срок не позднее 16 августа 2023 года.

Используя услуги телефонной связи, с учетом интересов и возможностей обеих сторон, сотрудниками Учреждения и ответчиком была согласована новая дата предоставления отчета – ДД.ММ.ГГГГ, после чего Учреждением было направлено новое уведомление.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение продлило ответчику срок предоставления отчета до 5 сентября 2023 года.

По результатам проведенной 4 августа 2023 года Учреждением выездной проверки установлено, что по указанному адресу заявитель не найден, также как и не установлены факты ведения деятельности ответчиком, наличия либо отсутствия помещения для ведения такой деятельности, оказания услуг в соответствии с бизнес-планом и расходования целевых денежных средств.

Поскольку определить местонахождение ФИО2 комиссии не представилось возможным, Учреждение в письменной форме предложило ответчику согласовать дату и время проведения очередного мониторинга, что подтверждается уведомлением № ЦСО-1881-И от 9 августа 2023 года, направленным в адрес ФИО2, которое осталось без ответа.

Срок действия социального контракта истек 31 января 2024 года.

Таким образом, в период действия социального контракта, а также по истечении его действия, ответчиком не были представлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта, на общую сумму 350 000 рублей, что свидетельствует о невыполнении ФИО2 обязанности использовать по целевому назначению вышеназванные денежные средства, также как и представить в уполномоченный орган подтверждающие это документы.

Направленное Учреждением в соответствии с пп. «б» п. 7.2 социального контракта требование № ЦСО-798-И от 15 марта 2024 года о возмещении денежных средств в течение трех месяцев ответчиком оставлено без удовлетворения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права суд считает заявленные заместителем прокурора требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 11 250 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора города Великого Новгорода удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №) в пользу ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) денежные средства в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Гунёва

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.