Дело № 2-244/2024 (2-3834/2023)

УИД: 42RS0009-01-2023-005258-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово «18» января 2024 года 

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А., 

помощника судьи Патраковой Е.С., осуществляющего по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании недополученных денежных средств, компенсации за задержку выплат и морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании недополученных денежных средств, компенсации за задержку выплат и морального вреда.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 проходила службу в системе Управления ФНС России по Кемеровской области – Кузбассу в различных должностях. Уволена на основании приказа ### от **.**.**** по собственной инициативе.

Полагает, что при увольнении ей были не в полном объеме выплачены отпускные за предыдущие годы, так как работодателем не учтены выплаты материального стимулирования, а также районный коэффициент, что является нарушением Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", главы 21 Трудового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, с учетом неоднократного уточнения заявленных требований истец просит взыскать с Управления ФНС в пользу ФИО1 недоплаченную сумму отпускных выплат, произведенных в **.**.**** году (с учетом районного коэффициента) в размере 299475 рублей; сумму недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск (с учетом районного коэффициента) в размере 43181,5 рублей; компенсацию за задержку выплат в размере 168329,31 рублей за период с **.**.**** по**.**.**** и по день фактического исполнения решения суда по настоящему делу на сумму 342656,5 рублей; компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу

ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать. Представила письменные возражения на иск, где просила применить срок исковой давности к возникшим правоотношениям.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу положений статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы, и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (действовали в спорный период и до 1 января 2023 г.) (далее по тексту - Правила).

Пунктом 2 Правил от 6 сентября 2007 г. № предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий: е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно п.6 Правил № 562, при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Как предусмотрено в пункте 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта; а в случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, именно денежного содержания гражданского служащего состоящего из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: на выплату районного коэффициента (коэффициента), на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации, на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (в редакции от 2 июля 2021 г.) порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (действовал в спорный период и до 1 января 2023 г.) установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763) (действовал в спорный период и до 1 января 2023 г.).

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

С учетом приведенных положений суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации, входят в фонд оплаты труда гражданских служащих и должны учитываться при расчете денежного содержания истца.

Соответствующие разъяснения содержатся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482, согласно которым при исчислении денежного содержания для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.

Следовательно, доводы истца о том, что средства материального стимулирования подлежат включению в состав денежного содержания при определении его размера для расчета отпускных, являются обоснованными.

В соответствии с ч.9 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Согласно ст. 10 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г. Г. Воркуты и Инты" в Кемеровской области установлен с 1 августа 1989 г. единый размер районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства в размере 1,3.

Поскольку средства материального стимулирования входят в фонд оплаты труда, подлежат включению в состав денежного содержания при расчете отпускных, соответственно средства матстимулирования подлежат исчислению и выплате с учетом районного коэффициента.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу в отделе урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства УФНС России по Кемеровской области с **.**.**** по **.**.****

**.**.**** руководителем УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу с ФИО3 заключен срочный служебный контракт ### о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральном налоговом органе по должности специалиста 1 разряда отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства УФНС России по Кемеровской области. Служебный контракт заключен на неопределенный срок. 

**.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****,**.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** с ФИО1 заключены дополнительные соглашения к служебному контракту.

Приказом от **.**.**** ### служебный контракт с ФИО1 расторгнут с **.**.**** по инициативе гражданского служащего п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Указано выплатить ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве ... дней.

В период службы ФИО1 были предоставлены отпуска:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###

Приказом от **.**.**** ### в связи со служебной необходимостью ФИО1 отозвана из ежегодного оплачиваемого отпуска с **.**.****.

Приказами ФНС России от **.**.**** № ###, от **.**.**** № ###, от **.**.**** № ###, от **.**.**** № ###, от **.**.**** № ### от **.**.**** № ###, от **.**.**** № ### от **.**.**** № ### от **.**.**** № ### от **.**.**** №№ ###, от **.**.**** № ### от **.**.**** № ### от **.**.**** № ### от **.**.**** № ### от **.**.**** № ### утверждены распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда (материальное стимулирование) за соответствующий квартал года.

Приказами УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ###от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### **.**.**** ### **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### утверждено и выплачено материальное стимулирование сотрудникам отделов аппарата управления за соответствующий квартал года.

Приказами УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### выплачена премия федеральным государственным гражданским служащим аппарата УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу, которая произведена за счет бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих аппарата УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу сверх установленного фонда оплаты труда на соответствующий год.

Протоколами заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, определен механизм распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных гражданских служащих органов ФНС России. 

Механизм распределения бюджетных ассигнований предусматривал, что материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих территориальных органов ФНС России. Материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального гражданского служащего органов ФНС России. Начисление районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, на МС не производится. 

Истец считает, что при расчете отпускных за **.**.**** гг. работодатель не учел выплаты материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, тем самым не доначислив и не выплатив денежные средства, а также считает, что к указанным выплатам должен быть применен районный коэффициент.

Так, ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** (... дней) находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составили ... рублей.

С учетом районного коэффициента размер средств материального стимулирования (далее по тексту также СМС) должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента должна составлять ... рублей .../.../...*1...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (... дней) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента должна составлять ... рублей (.../.../...*...*... ...).

В период с **.**.**** по **.**.**** (... дней) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента должна составлять ... рублей (.../.../...*...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (... дней) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента, составила ... рублей (.../.../...*...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (... дней) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей.

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*... Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента, составила ... рублей (... рублей /.../...*...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (...) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента составила ... рублей (.../.../...*...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (...) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма недоначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента составила составила ... рублей (.../.../...*...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (...) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма не доначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске, с учетом районного коэффициента, составила ... рублей (.../.../...*...*...). 

В период с **.**.**** по **.**.**** (...) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Выплаты средств материального стимулирования за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (с **.**.**** по **.**.****) составляли ... рублей. 

С учетом районного коэффициента размер СМС должен был составлять ... рублей (...*...). Исходя из установленного порядка исчисления денежного содержания сумма не доначисленных денежных средств за период нахождения истца в отпуске составила ... рублей (.../.../...*...*...).

Итого ... рублей.

В отношении недоначисленных и невыплаченных сумм компенсации при увольнении за неиспользуемый отпуск применяется аналогичный порядок расчета. В связи с тем, что неиспользованный отпуск за рассматриваемый период составил ... дней, сумма невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, с учетом районного коэффициента, составила ... рублей (.../.../...*...*...).

При определении вышеназванных сумм, суд принимает во внимание расчет, представленный истцом, который проверен и признан арифметически верным. Стороной ответчика расчет истца не оспорен. 

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика было заявлено о применении срока исковой давности в порядке положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ). 

В соответствии с абз 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно пункту 10 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Статьей 36 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ предусмотрено, что в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя обязан, в числе прочего, произвести с ним окончательный расчет.

Истец с настоящим иском обратилась **.**.****. Соответственно суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим иском истцом пропущен годичный срок по требованиям о взыскании недоплаты отпускных за период с **.**.**** по **.**.****. При этом, ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, а доводы ФИО1 о том, что она не знала какие именно выплаты учитывались при расчете отпускных несостоятельны, доказательств уважительных причин, препятствовавших ФИО1 выяснить порядок расчета отпускных и своевременно обратиться в суд для разрешения индивидуального трудового спора, не представлено.

Таким образом, взысканию подлежат недоплаченная сумма отпускных выплат за период с **.**.**** по **.**.**** в размере ... рубля; с **.**.**** по **.**.**** в размере ... рубля; с **.**.**** по **.**.**** в размере ... рублей, а всего ... рубля. 

Также подлежит взысканию компенсация за неиспользуемый отпуск ... дней в размере ... рубля.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании компенсацию за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере ... рублей за период с **.**.**** по**.**.**** и по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя за невыплату неначисленной заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат данной нормой закона не предусмотрена.

Поскольку заявленные истцом денежные суммы до принятия судом решения ответчиком не начислялись, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплат, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав ФИО1, то данное обстоятельство является основанием для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ. 

При этом, законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет конкретный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду. Компенсация морального вреда должна возместить потерпевшему понесенные им физические и нравственные страдания. 

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично. 

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения сумма недоплаченных отпускных за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 49 334 рубля; с **.**.**** по **.**.**** в размере 26 705,5 рублей; с **.**.**** по **.**.**** в размере 23 215,8 рублей, невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 43181,5 рубль, а всего 142436,8 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей. 

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024.