Дело № 2а-806/2025

УИД 34RS0007-01-2025-000860-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Кабакова О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым он осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

Решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, то есть по ДАТА ИЗЪЯТА.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА погашается по истечении 3 лет, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до ДАТА ИЗЪЯТА с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, поскольку считает, что основания для установления административного надзора отсутствуют, так как он отбывает наказание за преступление небольшой тяжести.

Выслушав административного ответчика ФИО1, прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, полагавшего заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.314, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА приговор Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА изменен, исключено из описательно- мотивировочной части приговора указание на наличие обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.314.1 УК РФ рецидива преступлений, смягчено наказание по ч.1 ст.314.1 УК РФ до 05 месяцев лишения свободы; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до ДАТА ИЗЪЯТА, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2 имел непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы условно.

Постановлением Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Начало срока отбывания наказания осужденным – ДАТА ИЗЪЯТА декабря 2023 года, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия ДАТА ИЗЪЯТА Камышинским городским судом АДРЕС ИЗЪЯТ решения об установлении ФИО2 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА, прибыл из ФКУ СИЗО-1 АДРЕС ИЗЪЯТ; по прибытии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ не был приобщен к общественно - полезному труду; к труду относится не добросовестно; не принимает участие в благоустройстве колонии и отряда; участие в психологических тестах и тренингах не принимает; из проводимых с ним бесед делает для себя не правильные выводы; мероприятия воспитательного характера не посещает; не желает принимать участие в спортивных и культурных мероприятиях с осужденными; дружеские отношения с осужденными поддерживает различной направленности поведения; не желает порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе; занимает негативную позиции; с родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. В целом характеризуется отрицательно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Указанные обстоятельства в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются безусловными, самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ) погашается по истечении 8 лет после отбытия срока наказания, то есть ДАТА ИЗЪЯТА, а по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в течение 3 лет после отбытия срока наказания, то есть ДАТА ИЗЪЯТА.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2 административного надзора суд полагает установить ему административный надзор по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА на 8 лет на, то есть на срок погашения судимости - до ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Довод административного ответчика о том, что не имеется законных оснований для установления ему административного надзора, так как наказание по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА он отбыл, в настоящее время отбывает наказание по приговору Советского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, по которому осужден за преступление небольшой тяжести, является несостоятельным, поскольку настоящим решением ФИО2 административный надзор установлен по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, судимость по которому в настоящее время не снята и не погашена, срок погашения которой составляет 8 лет, в связи с чем в силу требований Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему должен быть установлен административный надзор.

При этом, суд учитывает, что административный надзор не является наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). 

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса о возложении на ФИО1 ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, поскольку административным истцом не мотивировано установление данного административного ограничения, не приведены аргументы, подтверждающие необходимость установления такого административного ограничения. 

Кроме того, совершение преступления в состояние опьянения, вызванном употреблением алкоголя не установлено приговором Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения административный надзор сроком на 8 лет, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года.

Судья Л.П.Кучерова