РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 июля 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (

<

***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Стреловой А.А., с участием представителя истца заместителя прокурора г. Радужный Кочурова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-460/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению информацией, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Радужный обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что путём мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены страницы по адресу: 

https://ek.kupiprodai.ru/auto/ekaterinburg_zapchasti_svetootrazhayuschaya_nano_plenka_2223222, 

- https://krasnodar.barahla.net/goods/87/6313411.html,

- https://www.liveinternet.ru/users/akisamec3/post434686000/, содержащие сведения о продаже «нанопленки», являющейся материалом, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаком транспортных средств, позволяющим водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Выявленные Интернет – страницы с содержащимися на них информациями доступны для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу указанной информации, копирование и распространение отсутствуют.

Предоставление доступа к данной информации является распространением запрещенной информации. На момент проверки доменные имена указанных интернет-сайтов в Реестре отсутствуют. Ссылаясь на ст. 2, 6, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 1, 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50577-2018, п. 2, 3, 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», ст. 1, 39, 291 КАС РФ, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по указанным адресам, запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией (л.д. 5-10).

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО в отзыве на административное исковое заявление указало, что при мониторинге обозначенной в административном исковом заявлении информации содержащей сведения о продаже «нанопленки», являющейся материалом, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаком транспортных средств, позволяющим водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, размещенной на страницах сайтов в сети Интернет» с URL-адресами:

https://ek.kupiprodai.ru/auto/ekaterinburg_zapchasti_svetootrazhayuschaya_nano_plenka_2223222, 

- https://krasnodar.barahla.net/goods/87/6313411.html,

- https://www.liveinternet.ru/users/akisamec3/post434686000/, по состоянию на 28.06.2023г. доступна. Указанное подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенными установленным порядком. (л.д. 26-32).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просить удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой г. Радужный в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы по адресу: 

https://ek.kupiprodai.ru/auto/ekaterinburg_zapchasti_svetootrazhayuschaya_nano_plenka_2223222, 

- https://krasnodar.barahla.net/goods/87/6313411.html,

- https://www.liveinternet.ru/users/akisamec3/post434686000/, содержащей сведения о продаже «нанопленки», являющейся материалом, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаком транспортных средств, позволяющим водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения (л.д. 14).

Из сообщения ОМВД России по г. Радужному от 12.05.2023 № № следует, что в ходе мониторинга интернет-сайта установить владельцев сайтов и места выхода в сеть не представляется возможным (л.д. 19).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Статьей 326 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.

Статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже «нанопленки», являющейся материалом, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаков транспортных средств, позволяющим водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, является распространением запрещенной информации.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт размещения на указанных выше страницах интернет-сайтов общедоступной информации, сведения о продаже «нанопленки», являющейся материалом, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаком транспортных средств, позволяющим водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, данная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации. На момент рассмотрения дела указатели страниц интернет-сайтов в Единый реестр не включены.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Радужный в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:

https://ek.kupiprodai.ru/auto/ekaterinburg_zapchasti_svetootrazhayuschaya_nano_plenka_2223222, 

- https://krasnodar.barahla.net/goods/87/6313411.html,

- https://www.liveinternet.ru/users/akisamec3/post434686000/,

признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева 

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-460/2023 Радужнинского городского суда. 

Решение в законную силу не вступило. 13.07.2023.

Судья М.А. Кривошеева 

Секретарь суда