Дело № 5-1065/2023

61RS0022-01-2023-008222-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г. Таганрог 

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В., 

с участием привлекаемого лица ФИО1 А.Х.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.Х.О., 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<

дата> по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения ФИО10 ФИО1 А.Х.О. режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, превысил разрешенный срок нахождения на территории Российской Федерации - 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а именно: находился на территории Российской Федерации с 13.05.2023г. по 05.11.2023г., с 05.11.2023г. по настоящее время, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с этим по данному факту в отношении вышеуказанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 А.Х.О. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, раскаялся. Показал, что в г.Таганроге проживает вместе со своей родной сестрой ФИО1 А.Х.О., являющейся гражданкой Российской Федерации. Просил не выдворять за переделы Российской Федерации, так как это приведет к разрыву семьи. 

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием ФИО1 А.Х.О., протоколом об административном правонарушении 61№318343 от 22.11.2023г., справкой ФМС АС ЦБДУИГ, копией паспорта привлекаемого лица, рапортом ст.УУП ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу ФИО2

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По делу установлено, что ФИО1 А.Х.О. проживает в 

<

адрес> вместе со своей родной сестрой ФИО1 А.Х.О., 

<

дата> года рождения (паспорт 

<

...>), которая является гражданкой Российской Федерации, о чем суду представлены соответствующие документы. Родственные отношения данных лиц также подтверждаются материалами дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 А.Х.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств – ФИО1 А.Х.О. вину признал, раскаялся, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А.Х.О., 

<

дата> года рождения, гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО1 А.Х.О., что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель - УФК по РО (УМВД России по г. Таганрогу), (ОП № 2по г.Таганрогу РО), ИНН 

<

***>, р/с 

<

***>, кор./сч: 40102810845370000050, отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, КПП 615401001, КБК 18811601201010001140, ОКТМО 60737000, УИН 188804612343003183439, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Верещагина