Дело № 12-107/2025 (№ 12-816/2024)

УИД № 62RS0004-01-2024-005387-55

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 21 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания (помощнике судьи) Щеголихиной И.Ю., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии управления дорожного хозяйства и транспорта при администрации города Рязани № от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии управления дорожного хозяйства и транспорта при администрации города Рязани № от 12 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В поступившей в Советский районный суд г. Рязани жалобе лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, просит постановление отменить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

На территории Рязанской области утвержден Порядок, устанавливающий требования к созданию, правила пользования, в том числе и на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования – город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 26 декабря 2013 года № 267-II). 

К таким платным парковкам (парковочным местам), расположенным на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования – город Рязань, созданным и использованным на платной основе, относится парковка на ул. Семинарская (Постановление администрации г. Рязани от 26 января 2016 года № 167). 

В соответствии с п.п. 9, 11.1, 14.1, 14.2 Порядка, пользователи парковок обязаны оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу), путем осуществления такой оплаты в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место одним из установленных способов, и прямой запрет оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки (за исключением, действующим в отношении лиц исчерпывающего перечня). Впоследствии лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано освободить парковочное место до истечения десяти минут с момента окончания оплаченного времени за размещение транспортного средства либо оплатить дополнительное время пользования парковкой.

Одновременно, Постановлением администрации г. Рязани от 21 марта 2024 года № 3892 утверждены «Правила пользования на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования – город Рязань».

В указанных Правилах содержатся те же требования (п. п. 4.6 – 4.7)

Невыполнение данных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность.

Так, согласно ст. 6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях», невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением № от 12 декабря 2024 года, ФИО1, как собственник транспортного средства марки №, привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Закона Рязанской области.

Согласно оспариваемому постановлению, 2 ноября 2024 года в период с 15:04 до 15:29 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения 

<

адрес> (координаты: широта №) данный автомобиль был размещен без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Анализ материалов дела об административном правонарушении, в частности фотоматериалов являющихся приложением к постановлению, сам по себе достоверно подтверждает, как факт расположения транспортного средства в указанном месте и в указанное время, так и отсутствие платежа за парковку транспортного средства по данным АИС за 2 ноября 2024 года. 

Давая оценку соблюдению установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности и применению административного наказания (ст. 1.6 КоАП РФ), суд исходит из следующего.

По общему правилу, установленному ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в отсутствии данного лица, но при наличии доказательств его надлежащего извещения, а также с обязательным составлением протокола об административном правонарушении с соблюдением тех же прав.

Перечень случаев, при которых протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление об административном правонарушении выносится без извещения лица, носит исчерпывающий характер.

Так ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта, совершенного с использованием транспортного средства, Кодексом закреплена возможность применения особого порядка привлечения к административной ответственности при его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото - и киносъемки, видеозаписи.

В таких случаях, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится в отношении собственника (владельца) транспортного средства и без его участия в порядке ст. 29.10 КоАП РФ (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). 

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6).

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (ч. 7).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20, под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. Технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. 

С учетом этого, если правонарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении (то есть непосредственно на месте совершения лицом административного правонарушения и с его участием), либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

По смыслу данных норм в их системном толковании, для применения соответствующего особого порядка рассмотрения дела об административном правонарушении технические средства фиксации административного правонарушения должны работать в режиме, влекущем автоматическое формирование материалов, характеризующих (описывающих) событие административного правонарушения в полном (необходимом) объеме, а постановление должно быть вынесено (дело рассмотрено) с соблюдением всех указанных требований.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13 мая 2020 № 24-П, ст. 26.10 КоАП РФ дополнена ч.ч. 2 - 5. Согласно ч. 5 этой статьи орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, при наличии предусмотренного п. 4 ч. 1 его ст. 28.1 повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства. При этом информация из банка данных о владельцах транспортных средств, находящаяся в распоряжении полиции, предоставляется в установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел порядке по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении (п. 12 ч.3, ч. 5.1 ст. 17 Федерального закона «О полиции»). Одновременно, ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дополнена пунктом 7, согласно которому дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с ч. 5 ст. 26.10 КоАП РФ Кодекса в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса. Тем самым законодатель (Федеральный закон от 1 марта 2020 года № 44-ФЗ) устранил неопределенность в вопросе порядка сбора необходимых доказательств. Иной подход к толкованию и применению положений Кодекса, исключающий возможность при фиксации указанным образом правонарушения предпринять юридически значимые действия, направленные на получение информации о лице, предположительно его совершившем, блокировал бы производство по делу об административном правонарушении.

Тем же постановлением Конституционного Суда РФ признаны не противоречащими Конституции РФ ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они означают, что разрешение в установленном ими порядке дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, может быть отнесено законом субъекта Российской Федерации к подведомственности административных комиссий, образованных на основании его закона, и что оформленное в форме электронного документа постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ее уполномоченного должностного лица.

Конституционный Суд РФ указал, если бы федеральный законодатель имел в виду принципиальную невозможность рассмотрения коллегиальными органами определенной категории дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законами субъектов Российской Федерации, он должен был - следуя принципам равенства и справедливости, из которых вытекает обращенное к нему требование ясности и недвусмысленности юридических норм, их согласованности в системе правового регулирования (постановления Конституционного Суда РФ от 13 мая 2020 года № 24-П, от 15 июля 1999 года N 11-П, от 27 мая 2003 года N 9-П, от 27 мая 2008 года N 8-П и др.), - сделать это прямо и недвусмысленно. В конституционно-правовом аспекте имеет значение, что коллегиальный характер рассмотрения соответствующей категории дел, даже если и кажется избыточным с точки зрения рациональной организации осуществления этой публичной функции, не снижает уровня гарантий прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. В таком случае следует отметить, что постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, прикладываются материалы, подтверждающие совершение административного правонарушения конкретным лицом (как правило, фотография транспортного средства и его государственного регистрационного знака, которые были зафиксированы фотосъемкой (видеосъемкой) в момент совершения административного правонарушения).

Следовательно, если к постановлению по делу об административном правонарушении не приложены материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, из содержания которых можно было бы установить, что административное правонарушение было совершено на транспортном средстве, например о том, что собственником (владельцем) транспортного средства является конкретное лицо, то это является существенным нарушением требованием закона, влекущем отмену вынесенного постановления ввиду его незаконности (Постановление Верховного Суда РФ от 22 апреля 2013 года № 53-АД13-2 и др.).

Самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении будет являться отсутствие в копии данного постановления на бумажном носителе сведений об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждала бы юридическую силу этого документа. (Постановления Верховного Суда РФ от 16 августа 2013 года № 13-АД13-4; № 41-АД13-7; от 31 октября 2013 года № 32-АД13-7; от 26 мая 2014 года № 10-АД14-6).

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическим режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменят действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КоАП РФ). Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, при рассмотрении и разрешении такой категории дел от соблюдения требований ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дела (определения от 7 декабря 2010 года № 1621-О-О, от 22 марта 2011 года № 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О, от 25 января 2012 года № 177-О-О).

В рассматриваемом случае оспариваемое постановление вынесено Административной комиссией управления дорожного хозяйства и транспорта при администрации города Рязани с применением порядка ч. 3 ст. 28.6, ст. 26.10 КоАП РФ, ст. 1.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», как совершенное на территории муниципального образования с использованием транспортного средства, зафиксированное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Административное правонарушение в рамках настоящего дела было зафиксировано специальным техническим средством (комплексом «Дозор-М»), изготовленным ООО «Безопасность информационных систем (г. Воронеж), идентификатор А210. Поверка прибора осуществлена ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в городе Москве и Московской области» с выдачей свидетельства о поверке № С-ТТ/13-12-2023/301461372, действительного до 12 декабря 2025 года. Данные о комплексе внесены в госреестр (№ 59920-15) Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/4/items/373146).

На сайте рязанского парковочного пространства (https://rzn-parking.ru/ru/pages/abouttheproject/NPA) в свободном для ознакомления неограниченного круга лиц размещены: свидетельство о поверке комплекса, паспорт комплекса, руководство по эксплуатации комплекса, инструкция по техническому обслуживанию и ремонту комплекса, методика проверки комплекса.

Принцип работы устройства заключается в том, что оно размещается стационарно в транспортном средстве (питаясь от бортовой сети автомобиля, в котором он размещен). Мобильная вычислительная система на базе автономного компьютера (со встроенным приемником ГЛОНАСС/GPS) размещается в районе спинки сиденья переднего пассажира на специальных креплениях. Камеры фиксации (для левой и правой стороны автомобильной дороги) и распознавания госзнака транспортного средства, монитор с сенсорной панелью размещается на специальных креплениях в районе лобового стекла транспортного средства. Движение транспортного средства осуществляется по заранее утвержденному маршруту (утверждается оператором платных парковок МКУ «Техобеспечение»). 

Первоначально комплекс настраивается через аппаратные средства входящего в его состав компьютера (вид нарушения, углы обзора камер, яркость, контраст, направление движения и т.д.); в дальнейшем, водитель транспортного средства включает питание комплекса перед началом движения по утвержденному маршруту и осуществляет визуальный контроль работы комплекса при помощи монитора.

Комплекс работает в составе централизованной системы фиксации нарушений правил пользования платными парковками – автоматизированная информационная система Парковки, позволяющая вести административное производство в электронном виде. Полученные в автоматическом режиме текущие данные о координатах транспортного средства (ГЛОНАСС/GPS) передаются по беспроводным сетям (сети сотовой связи) в единую базу данных на сервер АИС Парковки для подготовки материалов по делу об административном правонарушении. Обслуживание платных парковок в этой части осуществляется на основании договора от 9 апреля 2024 года №, заключенного ООО «Смарт-СИТИ» с ПАО «Мегафон» в рамках исполнения муниципального контракта на комплексное обслуживание платных парковок № от 27 апреля 2024 года, заключенного с оператором парковки – МКУ «Техобеспечение».

Таким образом, анализ указанной документации, в том числе регламентирующей работу технического средства, порядок его применения, метрологические характеристики и алгоритм работы, свидетельствует о том, что указанный программно-аппаратный комплекс: имеет функции фото- и видеофиксации; оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортного средства; предназначен для измерения значений текущего времени, измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат.

С учетом изложенного, данное техническое устройство, как работающее в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, размещенное на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве и осуществляющим фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица, признается судом отвечающим всем требованиям специального технического средства. Как следствие, все полученные с его помощью данные являются надлежащими доказательствами события административного правонарушения, и достаточны для рассмотрения дела в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Каких-либо оснований сомневаться в полученных показаниях у суда не имеется.

В свою очередь, рассмотрение дела об административном правонарушении осуществлено коллегиально, с ведением протокола заседания комиссии, с принятием решения комиссией по результатам голосования присутствующих на заседании, а постановление, будучи вынесенным в электронном виде, подписано квалифицированной электронной подписью лица, председательствующего на заседании коллегиального органа. При таких обстоятельствах, суд также находит подтвержденным (доказанным) и соблюдение установленного законом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы заявителя, касающиеся того, что он является инвалидом 2-й группы и его транспортное средство зарегистрировано в государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» и оборудовано знаком «Инвалид», в связи с чем он имел право на бесплатную парковку, на выводы суда никак не влияют.

Действительно, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-оздоровительные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.

Однако, доводы жалобы о том, что в таком случае его транспортное средство могло быть размещено бесплатно на любых парковочных местах платных парковок г. Рязани, основано на неправильном толковании закона.

Действительно, в пп. 3 п. 11.1 Решения Рязанской городской Думы от 26 декабря 2013 года № 267-II в редакции от 24 сентября 2020 года № 180-III было указано, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, обозначенных опознавательным знаком «Инвалид» в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, на любых парковочных местах платных парковок.

Между тем, на момент спорных правоотношений (2 ноября 2024 года) Порядок создания и использования парковок (парковочных мест) действовал в редакции Решения Рязанской городской Думы от 25 декабря 2023 года, в которой указывалось на то, что на парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Места парковки транспортных средств инвалидов обозначаются дорожными знаками и разметкой в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.7)

Аналогичные положения содержатся в п. 3.4 Правил пользования парковками, утв. постановлением администрации г. Рязани от 21 марта 2024 года.

В рассматриваемом случае каких-либо оснований полагать, что принадлежащий ФИО1 автомобиль был припаркован именно на месте, обозначенном в соответствии с законодательством дорожными знаками и разметкой, как место для парковки транспортных средств инвалидов, у суда не имеется. Напротив, анализ фотоматериалов фотофиксации свидетельствует об обратном и сам заявитель (по сути) данный факт не оспаривает.

Иных ссылок жалоба не содержит, в том числе ссылок на наличие иных оснований для освобождения от административной ответственности, в частности по ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ (в случае, когда в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц), в то время как именно на собственника (владельца) транспортного средства возложена обязанность доказывания наличия (отсутствия) соответствующих обстоятельств. 

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений главы 4 КоАП РФ и в полном соответствии с санкцией ст. 6.4 Закона Рязанской области.

При таком положении дела, то есть при отсутствии необходимых условий для отмены или изменения обжалуемого постановления, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии управления дорожного хозяйства и транспорта при администрации города Рязани № от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области об административном правонарушении, в отношении ФИО1 – оставить без изменения; жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/