УИД 77RS0021-02-2024-023649-09

Дело № 2-4361/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года адрес 

Пресненский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Енокян Г.А., 

при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио фио к ДГИ адрес об установлении факта проживания, признании незаконным отказа в принятии заявления, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 С.С.С. обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес об установлении юридический факт преимущественного и постоянного проживания фио фио, паспортные данные, на территории адрес по настоящее время, признании незаконным отказа Департамента городского имущества адрес в приеме документов о постановке на учет фио фио паспортные данные и его несовершеннолетнего сына фио фио в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма на территории адрес и обязании устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления фио фио паспортные данные

Требования мотивированы тем, что истец имел регистрацию в адрес: с 14.01.2013 - 13.01.2014 г. по адресу: адрес; с 13.01.2014- 13.07.2014 г. по адресу: адрес Калитниковская, д. 51, к.1, кв. 51; с 22.03.2016 - 22.09.2016 г. по адресу: адрес; с 22.09.2017 - 22.09.2018 г. по адресу: адрес; с 12.12.2018 - 03.03.2019 г. по адресу: адрес; с 09.11.2022 г. по адресу: адрес по настоящее время. Согласно выписки из ЕГРЮЛ истец осуществлял коммерческую деятельность на территории адрес с 11.01.2013 г., в должности генерального директора ООО «Ива - Алькор», деятельность общества прекращена - 20.02.2017 г. В дальнейшем заявитель зарегистрировал брак с фио, в браке родился ребенок- фио фио паспортные данные, в 2023 г. брак расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 449 адрес от 16.05.2023 г. Несовершеннолетний фио фио зарегистрирован по адресу: адрес. В период с 2022 г. по 2023 г, ФИО1 С.С.С. поставлен на учет в филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес и является получателем пенсионных выплат. Таким образом истец действительно проживал на территории адрес в вышеуказанные периоды времени. 24 ноября 2022 года Департаментом городского имущества адрес, в адрес истца, направлен письменный ответ по запросу от 16.11.2022 г. (вх. от 18.11.22 г. № 33-5-112724/22-(0)-0), согласно которому принято решение об отказе в приеме документов о постановке на учет истца и его несовершеннолетнего сына в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма на территории адрес. Истец полагает, что отказ в приеме документов о постановке на учет ФИО1 С.С.С. и его несовершеннолетнего сына в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма на территории адрес, является незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 С.С.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьями 265, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

Исходя из требований названных статей, при обращении в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суду следует устанавливать следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.

- цель установления факта, имеющего юридическое значение.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При этом, регистрация гражданина по месту жительства и регистрация по месту пребывания законодательно разделены.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон) жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Из вышеприведённых норм усматривается, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, если имеют регистрацию по месту жительства в адрес не менее 10 лет.

Требование к 10-летнему сроку проживания в адрес по месту жительства относится ко всем совершеннолетним гражданам, подавшим заявление о постановке на учет (п. 3 ст. 7 Закона № 29).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, истец является получателем ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 лети до 17 лет, страховой пенсии по инвалидности с 2015 года, страховой пенсии по старости с 2023 года, состоял на регистрационном учете в адрес: с 14.01.2013 - 13.01.2014 г. по адресу: адрес; с 13.01.2014- 13.07.2014 г. по адресу: адрес Калитниковская, д. 51, к.1, кв. 51; с 22.03.2016 - 22.09.2016 г. по адресу: адрес; с 22.09.2017 - 22.09.2018 г. по адресу: адрес; с 12.12.2018 - 03.03.2019 г. по адресу: адрес; с 09.11.2022 г. по адресу: адрес по настоящее время.

Представленные истцом документы в подтверждение проживания на территории адрес, а именно: сведения о трудовой деятельности, пенсионных выплатах, сведения о регистрации по месту пребывания в адрес не могут являться достаточными доказательствами для установления факта проживания истца в адрес постоянно на протяжении 10 лет на законных основаниях.

Представленные истцом в материалы дела документы свидетельствуют лишь о их временном месте пребывания.

Порядок и условия признания граждан нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Статьей 11 Закона № 29 установлен порядок признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещения, в соответствии с которым уполномоченный орган исполнительной власти адрес рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти адрес по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 г. № 219- ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» прием документов жителей адрес в целях признания из малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных «Мои документы».

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, определен Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 № 519-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес» (далее - Регламент).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации правом на социальную поддержку в жилищной сфере обладают граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок принятия граждан на жилищный учет по месту жительства и обеспечения их жилыми помещениями устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

В соответствии со ст. 29 Закона, в обосновании своих требований истец ссылается, что жилые помещения по договору найма предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, бесплатно из жилищного фонда коммерческого использования адрес.

Предметом иска не является оспаривание отказа в постановке на жилищный учет. Доказательств регистрации по месту жительства в адрес не менее 10 лет, истец суду не представил. Проживание в адрес на условиях пребывания, не является основанием для установления факта постоянного проживания в адрес с целью постановки на жилищный учет. 

Исключений из общего порядка предоставления жилых помещений федеральное и городское жилищное законодательство не предусматривает.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком не было допущено нарушения прав истца. Оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио фио к ДГИ адрес об установлении факта проживания, признании незаконным отказа в принятии заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 07 апреля.2025 г.