Дело № 12-273/2017

РЕШЕНИЕ

10 августа 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № № от 12.04.2017 года, которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500000 рублей, жалобу на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от 02.06.2017 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от 12.04.2017 года ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 02.06.2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 указал, что в момент фиксации административного правонарушения, автомобилем КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак № не управлял, автомобиль был передан по договору аренды от 01.03.2017 года ФИО. Просил постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 доводы жалобы поддержал. Дополнил, что ФИО1 имеет в собственности несколько Камазов, которые сдает по договорам аренды; права управления такими транспортными средствами у ФИО1 нет. Обращал внимание также на постановления по делам об административных правонарушениях, которыми ФИО. привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения при управлении автомашиной Камаз 43118 RB государственный регистрационный знак №.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункта 17 статьи 3 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, а также тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 20.03.2017 года в 19 часов 27 минут работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксировано нарушение водителем транспортного средства марки КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществление движения без специального разрешения с превышением нагрузки на 2 ось на 69,33 % (12,7 т) при предельно допустимой нагрузке на ось 7,5 т.

Данный факт подтверждается актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № от 20.03.2017 года.

Измерение параметров транспортного средства осуществлялось на пункте весового и габаритного контроля техническим средством MiM(49308-12), идентификатор R-MiM № 052/2012, поверка которого действительна до 17.05.2017 года.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № № от 12.04.2017 года, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 02.06.2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

В обоснование доводов о совершении административного правонарушения лицом, не являющимся собственником транспортного средства, представлены договор аренды автомобиля от 01.03.2017 года, согласно которого арендодатель (ФИО1) передал во временное пользование и владение арендатору ФИО транспортное средство автомобиль КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак №, договором определен размер арендной платы (2500 рублей в месяц), срок действия договора до 31.12.2017 года; расписки об оплате по договору аренды; копия страхового полиса серии № обязательного страхования гражданской ответственности владельца автомобиля КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак № на период действия с 12.05.2016 года по 11.05.2017 года, согласно которому к управлению автомобилем допущено неограниченное количество лиц.

25.05.2017 года при даче объяснений инспектору по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ФИО. пояснял, что 20.03.2017 года транспортным средством КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак №, принадлежащим ФИО1, управлял он.

Свидетель ФИО3 суду показал, что с 01.03.2017 года на основании договора аренды пользуется транспортным средством КАМАЗ государственный номер 544, собственником которого является ФИО4 С момента заключения договора аренды, собственник транспортное средство не использовал.

Как следует из транспортной накладной от 20.03.2017 года, водителем ФИО. перевозился груз – бревна еловые для распиловки и строгания из Сямженского района Вологодской области на автомашине Камаз №.

Основания не доверять показаниям свидетеля у судьи отсутствуют.

Суду представлены копии постановлений от 28.06.2017 года, от 28.07.2017 года, которыми ФИО привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ при управлении данным транспортным средством.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что 20.03.2017 года в 19 часов 27 минут в момент фиксации административного правонарушения, автомашиной КАМАЗ 43118 RB государственный регистрационный знак №, ФИО1 не управлял, транспортное средство находилось во владении иного лица – ФИО

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от 12.04.2017 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от 02.06.2017 года подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от 12.04.2017 года, которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500000 рублей, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от 02.06.2017 года которым постановление УИН № от 12.04.2017 года оставлено без изменения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Кротова