66RS0051-01-2023-000163-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.ФИО7 25 марта 2025г. 

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-548/2025 по административному иску Нижнетагильского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского муниципального округа, ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

с участием Нижнетагильского природоохранного прокурора Битюкова Г.А.,

представителя ответчика Администрации Серовского муниципального округа ФИО2, действующей на основании доверенности № 7 от 09.01.2025г. сроком до 31.12.2025 года,

административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, действующей на основании устного заявления,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Серовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского городского округа о возложении обязанности, в обосновании которого указал, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5 по факту нарушения законодательства об охране окружающей среды, выразившегося в несанкционированном размещении отходов в районе лесополосы р.Замарайка (Серовский городской округ). 07.12.2022 специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено выездное обследование водоохраной зоны и акватории р. Замарайка в районе расположения 

<

адрес> городского округа. При осмотре установлено два факта несанкционированного сброса на почву крупногабаритных отходов - лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций в водоохраной зоне реки на расстоянии около 1км на запад от поселка и в районе плотины. Географические координаты 59.650408°N 60.37378°Е-59.641783°N 60.384309°Е. Вместе с тем, по данным публичной кадастровой карты Свердловской области, размещенной на портале https://pkk.rosreestr.ru/, и установленных при обследовании координат, вышеуказанный земельный участок находится на землях населенных пунктов Серовского городского округа, межевание не проводилось.

Прокурор просит возложить на Администрацию Серовского городского округа обязанность в срок не позднее 01.06.2024 ликвидировать несанкционированные места размещения отходов лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкции (код по №), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205), расположенные на ^сформированных земельных участках государственная собственность на которые не разграничена в границах кадастрового квартала 66:23:0701001 на расстоянии около 1км на запад от пос. Ключевой:

в районе плотины на правом берегу реки Замарайка на площади около 120 кв.м, (географические координаты 59.6414°N 60.3839°Е);

в районе плотины на левом берегу реки Замарайка на площади около 90 кв.м, (географические координаты 59.6415°N 60.3842°Е; 59.6415°N 60.3842°Е)

Кассационным определением судебной коллегией по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.12.2024г. административное дело направлено на новое рассмотрение.

16.01.2025г. административное дело распределено судье Александровой Е.В. 

Определением от 07.02.2025г. к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика ФИО3, собственник земельных участков 66:23:0701001:672, 66:23:0701001:673, 66:23:0701001:674. 

Определением от 07.03.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов РФ, Министерство финансов Свердловской области, ООО «Компания Рифей», приняты уточненные требования прокурора, а именно прокурор просит возложить обязанность на администрацию Серовского муниципального округа в срок не поздние трех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные места размещения отходов, места размещения отходов лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО 82291111204), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205), расположенные на сформированных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала 66:23:0701001 на расстоянии около 1 км на запад от пос. Ключевой: в районе плотины на правом берегу реки Замарайка на площади около 120 кв.м, (географические координаты 59.6414°N 60.3839°Е; геодезические координаты 59°38,29.0433 60°23"2.0517); в районе плотины на левом берегу реки Замарайка на площади около 90 кв.м, (географические координаты 59.6415°N 60.3842°Е, 59.6417°N 60.3845‘Е; геодезические координаты 59°38?29.4033 60°23"3.1317, 59°38’30.1233 60°23"4.2117) путем их сбора, транспортирования и утилизации на полигоне за счет средств местного бюджета на условиях финансирования объема расходов из федерального бюджета и бюджета Свердловской области в равных долях.

В судебном заседании Нижнетагильский природоохранный прокурор Битюков Г.А. уточненные исковые требования поддержал в отношении администрации Серовского муниципального округа просит их удовлетворить. Пояснил, что администрация вводит суд в заблуждение относительно принадлежности земельного участка на котором образована свалка, со стороны администрации проведены кадастровые работы на территории мест размещения отходов, собственник отходов неизвестен, в силу закона обязанность по ликвидации свалки на территории муниципального округа возлагается на орган местного самоуправления. Четыре года мер по ее ликвидации орган местного самоуправления не принимал, тогда как сообщает в ответах, что меры приняты.

Представитель ответчика Администрации Серовского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, считает администрацию ненадлежащим ответчиком, вина администрации в образовании отходов не доказана, считает что виновное лицо должно быть установлено, как и объем свалки, давность ее образования. Органы местного самоуправления не должны в одном лице нести ответственность. Считает необходимым допросить в качестве свидетеля бывшего главу территориального отдела п.Ключевой ФИО6, которая могла бы пояснить по обстоятельствам спора.

Административный ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 возражали против иска, считают ФИО3 ненадлежащим ответчиком. ФИО3 приобрел 15.08.2022г. земельный участок на п.Ключевой, после чего он участки свои разделил, и теперь их продает, на участках имеется строительный мусор, который он дает вывезти. Земельные участки ФИО3 находятся в другом квартале, спорный земельный участок от свалки на значительном расстоянии. Оснований для возложения ответственности на ФИО3 по ликвидации свалки не имеется, его вина не установлена, доказательств причастности его не имеется, дату организации свалки не установить. Длительное отсутствие контроля повлекло за собой образование свалки.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок. Причины неявки суду неизвестны. Заинтересованные лица Министерство финансов РФ, Министерство финансов Свердловской области представили свои возражения, считают себя не обязанными в участии ликвидации свалки, указывают на возложение ответственности за ликвидацией свалки на органы местного самоуправления.

Заинтересованное лицо ООО «Компания Рифей» представило отзыв на иск, в котором указало, что с ним договор на вывоз отходов обнаруженных в границах муниципального округа ФИО7 не заключали, считает, что ответственность за содержание земельных участков, не только находящихся в муниципальной собственности, но и расположенных в границах муниципальных образований земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретным пользователем возлагается в силу закона на муниципальное образование.

Суд, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо и его представителя, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 27 п. 4, ст. 35 п. 3 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Статьей 11 указанного Федерального закона установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с ч.1 ст. 51 данного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу с ч. 1 ст. 13.4 данного Федерального закона, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-

-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно со ст. 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами влечет за собой гражданско-правовую ответственность в соответствии. законодательством Российской Федерации.

Также, в соответствии с ч.2 ст.56 Водного кодекса РФ, проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 07.12.2022 специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено выездное обследование водоохранной зоны и акватории р.Замарайка в районе расположения п.Ключевой Серовского городского округа.

Река Замарайка является поверхностным водным объектом общего пользования. Протяженность реки от истока до устья составляет 15км. Ширина водоохранной зоны р.Замарайка составляет 100м, ширина прибрежной защитной полосы - 50м, ширина береговой полосы - 20м.

При совместном осмотре 02.10.2023г. представителя Серовской городской прокуратуры и главного специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора) по Северному управленческому округу установлено три места несанкционированных свалок:

В районе плотины на правом берегу реки Замарайка на площади около 120 кв.м. размещен лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий. Географические координаты 59.6414 °N 60.3839°E.

В районе плотины на левом берегу реки Замарайка на площади около 90 кв.м. установлено несанкционированное размещение лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий. Географические координаты 59.6415°N 60.3842°E; 59.6417°N 60.3845°E.

На земельном участке, расположенном на расстоянии одного километра на запад от п.Ключевой на площади около 2 кв.м. установлено несанкционированное размещение отходов лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий. Географические координаты 59.6505°N 60.3737°E. Данный участок расположен в границах выдела 1 квартала 107 Серовского участка Серовского участкового лесничества Серовского лесничества. Крупногабаритные отходы на данном лесном участке ликвидированы частично. 

Предметом данного спора является ликвидация свалок с географические координаты 59.6414 °N 60.3839°E и 59.6415°N 60.3842°E; 59.6417°N 60.3845°E., которые расположены в границах кадастрового квартала 66:23:0701001 на расстоянии около 1 км. на запад от п.Ключевой.

По судебному запрос был получен ответ от кадастрового инженера ФИО8, которой было поручено определить кадастровый квартал, номер вышеуказанных земельных участков, согласно ответу географические точки свалки располагаются в на юго-западе кадастрового квартала 66:23:0701001 в кадастровом квартале 66:23:07001001, категории земель «Населенные пункты» полигон «Населенный пункт п.Ключевой Серовский городской округ Свердловской области, на землях п.Ключевой», кадастровый номер 66: 23:0000000:2109.

В судебном заседании установлено, что по данным публичной кадастровой карты Свердловской области, размещенной на портале https://pkk.rosreestr.ru/, и установленных при обследовании координат, вышеуказанный земельный участок находится на землях населенных пунктов Серовского муниципального округа, межевание проведено 08.04.2024г., которым установлено, что земельный участок 66:23:0000000:2109, в котором расположены свалки, образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в Серовском муниципальном округе в п.Ключевой, согласно Постановления администрации Серовского городского округа №210-5 от 28.12.2023г. данный земельный участок находится в границах территориальной зоны Р (Зона природных территорий). 

Нахождение отходов производства и потребления на данном земельном участке с указанными координатами подтверждается актами обследования и фотографиями свалки, находящимися в материалах дела, показанием свидетеля, заинтересованного лица ФИО5, актом патрулирования лесов № от 18.01.2023г.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО3 принадлежат следующие земельные участки: 66:23:0701001:672, 66:23:0701001:673, 66:23:0701001:674 по адресу 

<

адрес> земельные участки образовались из земельного участка общей площадью 5558 кв.м, по адресу 

<

адрес> кадастровый №. Основания приобретения в собственность: договор купли- продажи №-к от 15.08.2022г. по итогам конкурса продажи муниципального имущества посредством публичного предложения в электронной форме.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке ранее находился объект в виде здания школы-интернат общей площадью 1729,8 кв.м, адрес 

<

адрес> кадастровый №. 

Здание школы-интернат снято с кадастрового учета в связи со сносом 27.12.2022г., что подтверждается реестровым делом 66:23:0701001:477, Выпиской из Единого государственного реестра от 10.08.2023г.. Как указано выше несанкционированные места размещения отходов лома бетонных, железобетонных изделий, лом кирпичной кладки находится в границах кадастрового квартала 66:23:0701001, на котором имеется 302 участка по данным Публичной кадастровой карты Свердловской области https://pkk.rosreestr.ru/.

Судом установлено, что место несанкционированной свалки находится на расстоянии около 1 км на запад от п.Ключевой в районе плотны на правом берегу реки Замарайки на площади 120 кв.м, с координатами 59.6414 60.3839Е и в районе плотины на левом берегу реки Замарайки на площади около 90 кв.м, с координатами 59.6415 60.3842Е. Принадлежащий ФИО3 земельный участок имеет координаты 59.645664 60.398309, что согласно Яндекс карты в 895 метрах от места свалки.

В судебном заседании факты обращения граждан, организаций в прокуратуру или иные органы, фото-, видео-фиксация, о нарушении правил обращения с отходами в отношении ФИО3 в не нашли своего подтверждения. Напротив материалами дела подтверждается, что к месту размещения несанкционированной свалки имеется свободный подход и подъезд, т.е. доступ для неограниченного круга лиц. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что обязанность по ликвидации свалки должен нести орган местного самоуправления, тогда как к административному ответчику ФИО3 следует отказать, т.к. оснований для привлечения его к гражданско-правовой ответственности не имеется..

Судом установлено, что в нарушение статьи 42 Земельного кодекса РФ на земельном участке в границах Серовского муниципального округа не обеспечено осуществление мероприятий по охране земель, допущено загрязнение, истощение, деградация, порча земель и почв, влекущие негативное воздействие на земли, не обеспечено соблюдению экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, н сходящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно п. 2. ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Вышеуказанные отходы расположены на землях Серовского муниципального округа. С учетом приведенных требований земельного законодательства управление и распоряжение данными земельными участками осуществляется администрацией Серовского муниципального округа.

В силу ст.12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Согласно ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Частью 2 ст.13 Земельного кодекса определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу статьи 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды», органы местного самоуправления при осуществлении деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду в населенных пунктах.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и пункту 1 статьи 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Пунктами 5 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно п.20 ч.1 ст.28 Устава Серовского городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды возложена на администрацию Серовского городского округа.

Принимая во внимание, что несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке в границах Серовского муниципального округа, ответчик администрация данный факт не оспаривает, на администрацию Серовскогоо муниципального округа в силу приведенных выше положений законодательства должна быть возложена обязанность по ликвидации указанной несанкционированной свалки.

Однако необходимо принять во внимание, что система обращения с отходами в России построена на взаимодействии и участии в ней всех трех уровней власти. При этом принадлежность и объем полномочий органов публичной власти по ликвидации несанкционированных свалок, обнаруженных на землях в границах муниципальных образований, но не находящихся в их собственности, четко не определены.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" исходит из принципа ответственности органов всех трех уровней публичной власти за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абзац одиннадцатый статьи 1 и абзац шестой статьи 3), что согласуется с конституционными предписаниями о единстве системы публичной власти.

Согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления", являющемуся специальным законодательным актом, устанавливающим правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду (преамбула), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, а организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом (пункты 1 и 2 статьи 13). Приведенные законоположения не устанавливают конкретных полномочий органов публичной власти по очистке территории муниципального образования от твердых коммунальных отходов, не освобождают органы местного самоуправления от участия в этой деятельности, но в то же время не возлагают обязанность по ее осуществлению исключительно на указанные органы. Данный Федеральный закон допускает возможность перераспределения перечисленных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Задача по ликвидации несанкционированных свалок имеет общегосударственное значение, а потому в ее решении должны участвовать органы всех уровней власти.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что сбор, транспортирование и утилизация свалки подлежит исполнению за счет средств местного бюджета на условиях финансирования объема расходов из федерального бюджета и бюджета Свердловской области в равных долях.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению. 

В силу ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу п.19. ст.333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождены органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнетагильского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского муниципального округа – удовлетворить частично.

Возложить обязать на администрацию Серовского муниципального округа в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные места размещения отходов, места размещения отходов лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО 82291111204), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205), расположенные на сформированных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала 66:23:0701001 на расстоянии около 1 км на запад от пос. Ключевой: в районе плотины на правом берегу реки Замарайка на площади около 120 кв.м, (географические координаты 59.6414°N 60.3839°Е; геодезические координаты 59°38,29.0433 60°23"2.0517); в районе плотины на левом берегу реки Замарайка на площади около 90 кв.м, (географические координаты 59.6415°N 60.3842°Е, 59.6417°N 60.3845‘Е; геодезические координаты 59°38?29.4033 60°23"3.1317, 59°38’30.1233 60°23"4.2117) путем их сбора, транспортирования и утилизации на полигоне за счет средств местного бюджета на условиях финансирования объема расходов из федерального бюджета и бюджета Свердловской области в равных долях.

В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова