№ 2-242/2024

24RS0013-01-2023-001634-34

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи – Павловой К.П.

при секретаре – Мартиросян А.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором, с учетом уточнения, просит признать за истцом право собственности на гараж, общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является членом ПГП «Экскавторщик-9». Истцу, как члену ПГП в указанном гаражном комплексе принадлежит гараж № №, общей площадью 48 кв.м., истец владеет гаражом с ДД.ММ.ГГГГ. Право истца на гараж подтверждается справкой, выданной ГСК о том, что член ГСК выплатил вступительный и паевой взнос за гараж. Таким образом, поскольку истец является членом ПГП «Экскавторщик- 9», полностью выплатил паевой взнос за передачу ему гаражного бокса на основании прямого указания пункта 4 статьи 218 ГК РФ, он является собственником указанного объекта недвижимого имущества. На основании постановления администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ. предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 53 кв.м., под гаражом и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Были утверждены границы, сформирован земельный участок площадью 53 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истец обратился в администрацию Емельяновского района. Администрацией Емельяновского района истцу было отказано в предоставлении земельного участка под гараж для дальнейшего оформления в собственность. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Экскаваторщик-9» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала представленные в материалы дела письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края в судебное заседание не явился, был уведомлен должным образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1ст.222ГКРФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела ГСК «Экскаваторщик-9» зарегистрирован 28.01.1998 г. ИНН 

<

***>, создан на основании решения общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса, основной задачей которого является финансирование строительства и эксплуатация гаражного комплекса для автомашин силами инвесторов, что подтверждается уставом «Экскаваторщик-9» от 1998г. (т.2 л.д.22-27), а также свидетельством о государственной регистрации гаражно-строительного кооператива «Экскаваторщик-9», 03.02.1998г. за номером 49 (т.2 л.д.152), дата прекращения регистрации 23.10.2006 г.

Также установлено, что 09.10.2007 г. зарегистрирован ПГК «Экскаваторщик-9» ИНН 

<

***>, в соответствии с уставом которого основная цель потребительского гаражного кооператива «Экскаваторщик-9» - окончание строительства гаражей, дальнейшая эффективная эксплуатация их; обеспечение сохранности, надлежащего содержания и ремонта гаражей; развитие хозяйственной, производственной и иной деятельности для осуществления сервисного обслуживания транспортных средств автолюбителей «Кооператива» и организации для них автостоянок общего пользования (т.2 л.д.116-136,212-220).

ПГК «Экскаваторщик-9» является правопреемником ГСК «Экскаваторщик-9» (т.2 л.д.273).

Согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес>, по санитарным и противопожарным требованиям пригоден для строительства гаражей (т.2 л.д.157-158).

Постановлением Шуваевской сельской администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ., гаражно-строительному кооперативу «Экскаваторщик-9» предоставлен земельный участок из земель сельской администрации, площадью 7140 кв.м. с кадастровым номером: № в 

<

адрес>, для строительства индивидуальных гаражей в аренду на три года (т.1 л.д.79, т.2 л.д.159). 

На основании указанного постановления между Шуваевской сельской администрацией Емельяновского района Красноярского края (арендодатель) и гаражным-строительным кооперативом «Экскаваторщик-9» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор аренды земельного участка площадью 7140 кв.м. из земель 

<

адрес>, кадастровый номер №, для строительства индивидуальных гаражей, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.82-88,т.2 л.д.160-167).

Согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок 

<

адрес>, площадью 1.553 га, пригоден для строительства индивидуальных гаражей (т.2 л.д.168-169).

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ., о предварительном согласовании расположения земельного участка ГСК «Экскаваторщик-9» под строительство индивидуальных гаражей, постановлено: 1. утвердить акт выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.: а) ГСК «Экскаваторщик-9» - индивидуальные гаражи в районе мкр.Солнечный, площадь земельного участка – 1,553 га, в том числе – 1,553 га земли запаса администрации Емельяновского района. 2. Зарезервировать данный земельный участок сроком на 3 года для разработки проектно-сметной документации. 3. Поручить отделу архитектуры и градостроительства выдать архитектурно-планировочное здание. 4. Провести государственную экологическую экспертизу проектной документации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам.главы района ФИО3 (т.2 л.д.170). 

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края об установлении городской черты г.Красноярска №№ от ДД.ММ.ГГГГ., постановлено: изъять из землепользования администрации Емельяновского района и представить в пользование администрации г.Красноярска земельные участки согласно приложению №. Изъять из землепользования и предоставить в ведение землепользователей администрации Емельяновского района Красноярского края земельные участки согласно приложению №. Согласовать установление границ городской черты г.Красноярска согласно приложениям №. (т.2л.д.173-189).

Решением Емельяновского районного совета депутатов Красноярского края об установлении административных границ между муниципальным образованием г.Красноярск и муниципальным образованием Емельяновский район №№ от ДД.ММ.ГГГГ., установлены административные границы между муниципальным образованием г.Красноярск и муниципальным образованием Емельяновский район согласно приложениям № (т.2 л.д.190-193).

Решением Красноярского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден проект черты города Красноярска согласно приложениям №. (т.2 л.д.197-198).

ФИО2 являлся членом ГСК «Экскаваторщик-9», что подтверждается списком членов гаражного кооператива «Экскаваторщик-9» (т.2 л.д.28-29, т.3 л.д.59-63), удостоверением (т.1 л.д.42-45т.2 л.д.208).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГСК «Экскаваторщик-9» с заявлением о выделении ему земельного участка для строительства индивидуального гаража (т.2 л.д.206). 

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ГСК «Экскаваторщик-9» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 выделен земельный участок № для строительства индивидуального гаража в гаражно-строительном кооперативе «Экскаваторщик-9», вступительный и паевой взносы выплачены ФИО2 полностью (т.1 л.д.12, т.2 л.д.207).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № под его гаражом (т.2 л.д.223).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района ФИО2 отказано в предоставлении данного земельного участка, в связи с предоставлением неполного комплекта документов (т.2 л.д.221-222).

В целях подготовки полного комплекта документов при составлении технического плана гаража было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением временного характера сведений об объекте недвижимости.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом (т.2 л.д.223).

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предварительно согласовано предоставлением земельного участка по адресу: 

<

адрес> утверждена схема расположения на кадастровом плане территории (т.2 л.д.224-227).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № (т.2 л.д.228-229).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка № (т.2 л.д.230-231).

Решением МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка, в связи с поступлением жалобы от ГСК «Экскаваторщик-9», а также с установлением того, что гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. (т.2 л.д.4-10,232-238).

Также установлено, что постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № членам ПГК «Экскаваторщик -9» в аренду были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.74-77).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Емельяновского района Красноярского края и ПГК «Экскаваторщик-9» заключен договор аренды № находящихся в государственной собственности земельных участков, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.70-73).

В соответствии с декларацией об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ строительство гаража по адресу: 

<

адрес> завершено ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1 л.д.16-20).

Из технического плана гаража по адресу: 

<

адрес>, площадью 48 кв.м., следует, что гараж является нежилым строением, построен в ДД.ММ.ГГГГ г., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.21-34).

Истцом представлено заключение акта экспертизы по определению капитального строения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключение: нежилое одноэтажное здание гаража, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., является объектом, обладающим прочной связью с землей, перемещение которого на новое место не возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению. Относится к II группе капитальности - Здания каменные обыкновенные: - фундаменты каменные; - стены каменные (кирпичные), крупноблочные и крупнопанельные; - перекрытия железобетонные и смешанные (деревянные и железобетонные), а также каменные своды по металлическим балкам; - кровля –рулонная, черепичная, из металлических и асбестобетонных листов (т.1 л.д.292-301).

Из заключения ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, гараж по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным требованиям санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (т.1 л.д.285-288).

Согласно экспертному заключению ООО КРОИКМЗ «ЦТИ Красноярского края» по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности- нежилое здание - гараж, общей площадью 48 кв.м., месторасположения по адресу: 

<

адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации объекта и позволяет использовать объект в качестве нежилого здания – гараж. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте не требуется, т.к. пожарная безопасность объекта в настоящее время соблюдается в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009г. №624 (т.3 л.д.45-50).

Из заключения ООО КРОИКМЗ «ЦТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено. Нежилое здание - гараж соответствует эксплуатационным характеристикам. Нежилое здание - гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Все работы по строительству нежилого здания - гараж выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами; несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию гаража на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. ООО КРОИКМЗ «ЦТИ Красноярского края» считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого здания - гараж, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (т.3 л.д.52-58).

Представленные экспертные заключения, выданные компетентными экспертными организациями, имеющими лицензию на осуществление экспертной деятельности, подвергать сомнению которые у суда оснований не имеется.

Судом также установлено, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, передан для организации гаражно-строительного кооператива, истец является членом гаражного кооператива "Экскаваторщик-9", в полном объеме выплатил паевой взнос, использует гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса на отведенном в установленном порядке земельном участке в соответствии с целевым назначением.

Принимая во внимание, что спорный объект соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обременен правами иных лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку сохранение указанного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на сооружение – гараж, площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.07.2024 г. 

Председательствующий К.П. Павлова